B. S. Isomov, L. N. Jiyanov

IV Bob. Iqtisodiyotda xorijiy investitsiyalarning ahamiyati va o’rni.

4.1. Milliy iqtisodiyotga xorijiy investitsiyalarni jalb qilish zarurligi.
Chet el investitsiyalarini jalb qilish zarurati, bu milliy iqtisodiyotning rivojlanishiga ijobiy va salbiy ta'siridan kelib chiqadi. Bir tomondan, chet el kapitalining mamlakatga nazoratsiz kirib kelishi milliy iqtisodiyotning tuzilishini buzadi va uning tashqi rivojlanish manbalariga bog'liqligini oshiradi. Boshqa tomondan, chetdan investitsiya resurslarini jalb qilish milliy iqtisodiyotning o'sish imkoniyatlarini kengaytiradi. Bu holatlarni hisobga olgan holda, davlatning eng muhim vazifasi - xorijiy investitsiyalarni jalb qilishning umumiy shartlarini aniqlash va chet eldan investitsiya oqimlarini jalb qilishni boshqarishda mintaqaviy hokimiyatlarning maqsadli harakatlarini amalga oshirishning "huquqiy asosini" shakllantirishвшк.
Ko'pincha ilmiy adabiyotlarda biz chet el investitsiyalarini davlat tomonidan tartibga solish haqida ko’p gapiramiz. Ammo iqtisodiy jarayonlarni tartibga solish, odatda, iqtisodiy jarayonlarni ma'lum darajada ushlab turish yoki noqulay hodisalarni oldini olish, bostirish maqsadida, ayrim boshqaruv organlarining iqtisodiyotga ta'sirini o'z ichiga oladi.
Iqtisodiy jarayonlarni boshqarish, qoida tariqasida, boshqaruv sub'ekti tomonidan boshqaruv ob'ektiga nisbatan boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish va qabul qilish tamoyillari va usullari majmui sifatida tushuniladi. Shu ma'noda, boshqaruv tushunchasi tartibga solish kontseptsiyasidan ancha kengroqdir, chunki tartibga solish boshqaruv organlarining vazifalaridan biri sifatida boshqaruvga kiritilgan.
Shuning uchun, ishning bu qismida biz milliy iqtisodiyot darajasida xorijiy investitsiyalarni jalb qilish jarayonini boshqarish haqida gapiramiz. Ilmiy izlanishlarda ushbu toifaning aniq ta'rifi yo'qligini hisobga olsak, ushbu tadqiqot maqsadlari uchun chet el investitsiyalarini jalb qilish boshqaruvi ostida boshqaruv sub'ektlari tomonidan boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish, qabul qilish va amalga oshirish jarayoni tushuniladi. Iqtisodiy tizim holatining belgilangan parametrlariga erishish bo'lgan tamoyillar, usullar va mexanizmlar majmuiga asoslangan xorijiy investitsiyalar. Ushbu yondashuv bilan xorijiy investitsiyalar milliy yoki mintaqaviy iqtisodiyotning rivojlanishiga ta'sir ko'rsatadigan investitsiya resurslarining tarkibiy qismi sifatida qaraladi. Kontseptual ravishda, bu dasturiy hujjatda aks ettirilgan bo'lib, u o'rnatilgan amaliyotga qarab, "investitsiyalarni jalb qilish sohasidagi siyosat" (to'g'ridan-to'g'ri investitsiyalarni jalb qilish siyosati) deb nomlanadi, masalan, Investitsion siyosatning maqsadi ishlab chiqarish salohiyatini va mamlakat iqtisodiyotining xalqaro raqobatbardoshligini oshirishni ta'minlaydigan sohalarga investitsiyalarni samarali jalb qilish va ulardan foydalanish sifatida ushbu Kontseptsiyaning maqsadli ko'rsatmalarini o'rganish asosida aniqlanishi mumkin. Shuning uchun xorijiy investitsiyalarni jalb qilish hukumat tomonidan ishlab chiqilgan umumiy investitsiya siyosatining ajralmas qismi bo'lishi kerak.
Shunday qilib, davlat organlari xorijiy investitsiyalarni davlat darajasida jalb qilish uchun boshqaruv tizimining institutsional komponentini tashkil qiladi. Xorijiy investitsiyalarga nisbatan o'z siyosatini aniq belgilab qo'ygan ko'pchilik mamlakatlarda uchta guruh usullaridan foydalaniladi: 1) qabul qiluvchi mamlakat hududida xorijiy investitsiyalarning umumiy shartlarini belgilaydigan huquqiy asoslar; 2) ma'muriy choralar (ruxsatnomalar, cheklovlar va taqiqlar tizimi); 3) iqtisodiy choralar, ularni to'g'ridan-to'g'ri ta'sir vositalari. Odatda, to'g'ridan-to'g'ri ta'sir choralarini qo'llash darajasi iqtisodiy tizimning rivojlanish darajasiga bevosita bog'liq.

2.