Д. Ю. Знаменский Государственная и муниципальная служба

Вопросы для самостоятельного изучения 
1. Как осуществляется прием на государственную службу в соответствии с 
ФЗ № 79 и Указом Президента РФ № 110? 
2. Какие технологии по поиску, отбору и расстановке кадров, применяе-
мые в негосударственных (коммерческих) организациях, возможно применить 
на государственной службе? Аргументируйте свою точку зрения. 
3. Какие критерии оценки претендентов целесообразно использовать при 
приеме на государственную службу? 
4. Как наиболее эффективно организовать управление карьерой государ-
ственного служащего? Опишите основные этапы. 
5. По каким критериям, по вашему мнению, следует оценивать профессио-
нальную деятельность государственных служащих? 
44
Новые технологии оценки в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: 
конкурсный отбор и оценка деятельности госслужащих. — М.: Алекс, 2009. 

---

Лекция 3.2. Подбор и расстановка кадров на государственной гражданской службе… 
71 
Задания на семинар 
 
1. Изучите кейс № 2 (ч. 1), обсудите данные кандидатуры в группах и 
сформулируйте аргументированное решение о приеме одного из кандидатов на 
должность с учетом интересов министерства; 
2. Изучите кейс № 5 и ответьте на вопросы: 
3. Вкратце охарактеризуйте результаты пилотного проекта. 
4. С какими проблемами и сложностями столкнулись организаторы? Ка-
ким образом возможно их решить? 
5. Какие меры следует предпринять для повсеместного внедрения меха-
низмов, апробированных в ходе проекта? 
6. Какое место указанные механизмы занимают в системе управления эф-
фективностью на государственной службе? 
7. Изучите кейс № 6 и ответьте на вопросы:
8. Вкратце охарактеризуйте результаты пилотного проекта. 
9. С какими проблемами и сложностями столкнулись организаторы? Ка-
ким образом возможно их решить? 
10. Насколько применимы данные меры по совершенствованию методики 
проведения конкурса? Обоснуйте свою позицию по отношению к указанным из-
менениям. 
11. Насколько предлагаемые изменения способствуют повышению эффек-
тивности управления кадрами на государственной службе? 
ЛЕКЦИЯ 3.3. ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫЙ (ТЕКУЩИЙ) КОНТРОЛЬ
НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ 
Федеральное законодательство о государственной гражданской службе 
уделяет особое внимание процедурам аттестации государственных гражданских 
служащих, а также иным формам оценки их профессиональной служебной дея-
тельности (под такими формами в первую очередь нами понимаются квалифи-
кационный экзамен и текущая оценка деятельности государственного граждан-
ского служащего).
Российское законодательство предусматривает проведение оценки про-
фессиональной служебной деятельности государственных гражданских служа-
щих, претендентов на вакантные должности государственной службы в виде 
конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской 
службы (что детально рассматривалось нами в предыдущей лекции), текущей 
оценки профессиональной служебной деятельности, аттестации и квалификаци-
онных экзаменов.

---

Лекция 3.3. Внутриведомственный (текущий) контроль… 
72 
Методология оценки государственных гражданских служащих Российской 
Федерации, сформулированная и апробированная в рамках Межрегионального 
проекта «Разработка и внедрение методик проведения конкурсного отбора на 
замещение вакантной должности и оценки деятельности государственных слу-
жащих», предлагает рассматривать эти виды оценки как единую систему дело-
вой оценки, направленную на повышение эффективности и результативности 
деятельности органов государственной власти.
Проведение всех видов оценки регламентировано федеральным законода-
тельством, в частности Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации». Каждый из 
отдельных видов оценки (проведение конкурса, квалификационного экзамена, 
аттестации) регламентирован также отдельным указом Президента РФ
45
.
В Федеральном законе о государственной гражданской службе и принятых 
в его исполнение указах Президента РФ предусмотрена возможность и в ряде 
случаев необходимость дальнейшего развития правового регулирования проце-
дур организации и проведения конкурсов, аттестации и квалификационных эк-
заменов, в том числе самими государственными органами, проводящими кон-
курсы, аттестации и квалификационные экзамены. Так, нормативными и (или) 
правовыми актами федеральных и региональных государственных органов мо-
гут устанавливаться: квалификационные требования к профессиональным зна-
ниям и навыкам гражданского служащего, необходимым для исполнения им 
должностных обязанностей (в соответствии с его должностным регламентом); 
состав комиссии, сроки и порядок ее работы; методика проведения конкурса.
На каждом этапе деловой оценки применяются свои критерии оценки с 
учетом специфики целей, задач и предмета оценки. При формировании критери-
ев деловой оценки предлагается придерживаться следующих правил: 
1. Каждый из критериев деловой оценки должен быть ориентирован на 
конечные результаты деятельности. 
2. При утверждении положения и/или методики оценки должна быть 
избрана и утверждена единая шкала оценки (например, трех-, четы-
рех- или пятиуровневая). 
3. Все критерии деловой оценки должны быть действительно важными 
и подлежащими оценке в принципе. Кроме того, они должны быть 
четко и понятно сформулированы, чтобы все участники оценки мог-
ли трактовать их однозначно. 
4. До начала оценочного периода оцениваемый должен быть ознаком-
лен с критериями его оценки. 
45
Новые технологии оценки в системе государственной гражданской службы Российской Феде-
рации: конкурсный отбор и оценка деятельности госслужащих. — М.: Алекс, 2009. 

---

Лекция 3.3. Внутриведомственный (текущий) контроль… 
 
73 
5. В целях изучения динамики, сравнения и проверяемости результатов 
оценки предлагаемые критерии должны использоваться не менее 
чем на двух этапах оценки. 
6. Оценка по каждому из критериев должна производиться с использо-
ванием не менее чем двух оценочных процедур в рамках одного ви-
да оценки. 
7. На разных этапах оценки с учетом ее специфики одни и те же крите-
рии могут формулироваться (раскрываться) с разной степенью дета-
лизации.