Дорожные фонды и сборы с пользователей дорог в регионе царэс

Таблица 30: Годовые расходы Государственного дорожного фонда в 2014-2020 гг.
(млн тугриков)
Источник
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Заработная плата и социальное 
обеспечение
826
851
989
1653
2006
1873
2253
Прочие операционные расходы
137
112
337
193
4472
3327
804
Трансфер RTDC
3532
2872
3339
5161
5 549
3861
183
Проекты (балансовые фонды)
0
1162
0
0
0
0
0
Капитальные затраты
0
0
0
0
5
0
46 948
Внеоперационные расходы
0
0
0
0
0
50
571
Общая сумма расходов
4494
4997
4665
7007
12 032
9111
50 759
Операционный денежный поток
-
-
314
14
(4288)
(209)
3698
Обменный курс 1 доллара США
826
851
989
1653
2450
1873
2253
Общие расходы (млн долл.)
2,5
2,6
2,4
3.0
4,9
3,5
19,4
( ) = отрицательное значение; RTDC = Центр развития дорог и транспорта
Источник: Отчеты о финансовом аудите за 2014/15, 2016/17, 2019 и 2020 гг.
Рисунок 7: Годовые расходы Государственного дорожного фонда в 2014-2020 гг.
(млн долл. США)
RTDC = Центр развития дорог и транспорта
Источник: Отчеты о финансовом аудите за 2014/15, 2016/17, 2019 и 2020 гг.
0.5
0.4
0.5
0.7
0.8
0.7
0.9
1.8
1.3
1.9
1.5
1.7
2.2
2.3
1.5
0.6
17.9
$5
$10
$15
$20
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Заработная плата и социальное обеспечение
Прочие операционные расходы
Трансфер RTDC
Проекты (балансовые фонды)
Капитальные затраты
Внеоперационные расходы
А
ШС 
во
ра
лл
од 
нл
м

---

Монголия
43
Потребности в финансировании
Согласно отчету АБР о развитии дорожного сектора в Монголии за 2011 год, для финансирования 
содержания и ремонта международных и государственных дорог требуется около 25 млн долл. 
США в год (11 млн долл. США на текущее обслуживание и ремонт и 14 млн долл. США на текущий 
ремонт). Эти предполагаемые удельные затраты составляют 4 375 долл./км/год на текущий и 
регулярный ремонт дорог с твердым покрытием, 4 000 долл./км/год дорог с гравийным покрытием 
и всего 650 долл./км/год на грунтовые дороги, которые составляют большинство международных 
и государственных дорог. Однако с тех пор была модернизирована большая протяженность 
международных и национальных дорог, что потребовало увеличения финансирования для их 
содержания и ремонта. Требуется обновленная оценка потребностей в финансировании, чтобы 
учесть изменения в стандартах и условиях дорожной сети.
По оценкам МДРТ, ежегодные потребности в финансировании содержания и ремонта дорог, 
которые должны финансироваться через Государственный дорожный фонд, составляют порядка 
130-155 миллиардов тугриков (около 50-60 млн долл. США). Сюда не входит капитальный ремонт 
(реабилитация) дорог с незавершенными работами по техническому обслуживанию и ремонту, 
но включаются затраты, не связанные напрямую с ежегодным выполнением работ. Большая часть 
стоимости резервируется на текущий ремонт, который составляет более 40% затрат. За этим следуют 
расходы, связанные с укреплением потенциала AZZA для выполнения большего количества и более 
крупных работ путем закупки машин и оборудования, что составляет 25% от общих предполагаемых 
потребностей. Оборудование и техника используются, в основном, для текущего ремонта, что еще 
больше увеличивает бюджет, выделяемый на эту деятельность. Ассигнования на текущий ремонт 
составляют лишь 15% от сметной потребности, что отражает низкий приоритет, придаваемый 
МТРД этому виду деятельности. Выделение средств на различные потребности в техническом 
обслуживании и ремонте, по-видимому, не отражает оптимального использования средств.
С увеличением доходов от налога на бензин и дизельное топливо и от акцизного налога на 
транспортные средства уровень доходов в настоящее время составляет порядка 20 млн долл. США. 
Это считается достаточным для покрытия расходов на техническое обслуживание, плановый и 
аварийный ремонт, которые являются приоритетными в соответствии с Законом об автомобильных 
дорогах, и даже позволяет выделять часть средств на текущий ремонт (периодическое техническое 
обслуживание) или капитальный ремонт (реабилитация). В частности, финансирование 
регулярного ремонта считается приоритетом, чтобы избежать дальнейшего ухудшения состояния 
дорог и уменьшить потребность в дорогостоящем ремонте в будущем. Однако у Монголии плохая 
репутация в проведении регулярных ремонтов: в период 2015-2017 гг. было проведено всего 18 км 
регулярных ремонтов. При значительном увеличении финансирования, доступного в настоящее 
время из Государственного дорожного фонда, необходимо позаботиться о том, чтобы оно шло не 
только на капитальный ремонт и закупку оборудования, как это происходит в настоящее время со 
значительными ассигнованиями на капитальные затраты. Несмотря на то, что был предпринят ряд 
усилий по разработке СУДА в Монголии, она еще не введена в действие и не является основой 
для ежегодного планирования и распределения финансирования. Такая СУДА могла бы обеспечить 
руководство по распределению возросших доходов Государственного дорожного фонда, обеспечив 
оптимизацию выгод для участников дорожного движения в результате уплачиваемых ими сборов.

---