Финансы и кредит : учебное пособие

Глава 3.
Финансы и финансовая система
Финансы составляют ту точку опоры, ко-
торая, согласно Архимеду, позволяет пере-
вернуть весь мир.
Кардинал Ришелье
3.1. Сущность и функции финансов
П
онятие «финансы» происходит от латинского слова finis — 
конец, окончание, финиш. В рамках денежных отношений, 
складывающихся между населением и государством в лице 
судьи, князя или короля, это слово применялось для обозначения за-
вершения платежа, окончательного расчета. Лица, платившие взно-
сы в пользу судьи, различных государственных органов, получали со-
ответствующий документ, который называли fine.
Финансы это не деньги, а система денежных отношений по пово-
ду формирования и использования фондов, необходимых государ-
ству для выполнения своих функций. Чем отличаются деньги от фи-
нансов? Существенно ли различие между двумя этими категориями?
Если мы идем на рынок и делаем какую-либо покупку, то это не оз-
начает, что мы вступили с продавцом в финансовые отношения. Мы 
просто осуществили покупку, т. е. отдали определенную сумму денег, 
а взамен получили товар или услугу. Никаких финансовых отноше-
ний здесь нет. Выражения «У меня проблемы с финансами» или «Мои 
финансы поют романсы» в корне неверно. Они просто отражают про-
стую истину, что денег, как всегда нет или не хватает (именно денег, 
а не финансов).
Какие денежные отношения выражаются финансами?
1) Отношения между государством и его гражданами при внесении 
налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

---

90
Глава 3. Финансы и финансовая система 
2) между предприятиями и государством при внесении платежей в раз-
ные социальные фонды и получении из них соответствующих со-
циальных выплат;
3) между организациями и государством при уплате предприятиями 
налогов и сборов и получении финансирования из бюджета (к при-
меру, госзаказ);
4) между отдельными звеньями бюджетной системы (т. е. финансовая 
помощь);
5) между государством (правительством) и центральным банком по ре-
гулированию кредитной, денежной, валютной систем и фондового 
рынка.
Финансам как категории присущи следующие признаки, действу-
ющие только в совокупности.
1. Финансы всегда выражают денежные и только денежные отноше-
ния между различными субъектами общественного воспроизводства 
в рамках экономической системы (денежный характер финансовых 
отношений). Указание на денежный характер финансовых отноше-
ний — существенный признак финансов. Он позволяет четко огра-
ничить сферу их действия, оставляя за ее приделами все натуральные 
отношения.
Денежный характер присущ всем стоимостным категориям, обслу-
живающим воспроизводственный процесс. Однако денежный харак-
тер финансовых отношений, хотя и существенный, но еще недоста-
точный признак для того, чтобы полностью подчеркнуть специфику 
финансов.
В основе объективного методологического подхода при решении 
вопроса о совокупности денежных отношений, выражаемых финан-
сами, лежит четкое понимание сущности таких фундаментальных ка-
тегорий, как базис (материальное производство) и надстройка (госу-
дарство). Действительно, вне зависимости от наличия государства, 
производственный процесс невозможно осуществлять иначе, чем ре-
гулярно возмещая стоимость израсходованных средств производства 
(с), выплачивая работникам заработную плату (v) и получая прибыль 
(m). Таким образом, первичное распределение стоимости совокупного 
ВВП всегда осуществляется без участия государства, на основе и в со-
ответствии с объективными потребностями и законами материального 
производства. Главная роль в этом процессе принадлежит также день-
гам, цене, заработной плате и др.

---

91
3.1. Сущность и функции финансов
перераспределительные 
отношения 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ 
ВВП = СЫРЬЕ, МАТЕРИАЛЫ + З/ПЛ + ПРИБЫЛЬ 
c
v
m
1
2
Рис. 17. Схема перераспределения стоимости ВВП
посредством финансовых отношений в экономической системе:
1 — государство (федеральный бюджет); 2 — первичное распределение стоимости ВВП;
c
, m, v — перераспределительные (финансовые) отношения
Как известно, необходимость в государственной форме управле-
ния обществом появляется на вполне определенной стадии его исто-
рического развития.
Появление государства обусловлено тем фактом, что общество 
не в состоянии самостоятельно устанавливать и контролировать еди-
ные и обязательные для всех «правила игры». Итак, государство это 
не абстрактная территориальная единица, а конкретный орган управ-
ления, который нуждается в формировании действенной структу-
ры своих институтов, призванных формулировать и реализовывать 
на практике и контролировать выполнение государственной политики.
Для обеспечения материальной основы функционирования государ-
ственного аппарата, осуществляющего выполнение государственных 
функций, требуются деньги, взять которые государству негде, кроме 
как «запустив руку» в сферу материального производства.
2. Лишь те денежные отношения являются финансовыми, кото-
рые обусловлены фактом существования государства и имеют госу-
дарственно-властную (принудительную) форму проявления.
Любое финансовое отношение всегда является денежным, посколь-
ку деньги составляют материальное содержание всех финансовых про-
цессов. Следовательно, финансы могут существовать только при на-
личии государства.
3. Тесная связь финансов и государства обусловливает перераспре-
делительный характер финансовых отношений.
С помощью финансов государство изымает в свое распоряжение