Issn 2181-2292 "солиқ ва ҳаёт" электрон илмий-оммабоп журнали

 
2. Методология. 
В исследовании использовались логика, принципы историчности, индукции и 
дедукции, системный и сравнительный подходы. 
 
3. Анализ и результаты. 
Теория человеческого капитала разрабатывается и развивается более двух 
столетий. Но только в начале 1990-х годов произошло «признание 
инструментальной ценности человека и производительного характера инвестиций 
в человека». К этому времени сформировалось представление о человеке как 
объекте «наиболее эффективных вложений» и субъекте, преобразующем их «в 
совокупность знаний, умений с целью их последующей реализации». Данный факт 
обусловил появление понятия «человеческий капитал». 
Термин «капитал» - одна из самых сложно интерпретируемых экономических 
категорий. В «Современном экономическом словаре» приведена следующая 
трактовка: «Капитал /от лат. Capitalis – главный/ в широком смысле - это все, что 
способно приносить доход, или ресурсы, созданные людьми для производства 
товаров и услуг. 
Термин «человеческий капитал» впервые появился в работах нобелевского 
лауреата по экономике Теодора Шульца, который заявлял, что улучшение 
благосостояния бедных людей зависит не от земли, техники или их усилий, а скорее 
от знаний, и назвал этот качественный аспект экономики «человеческим 
капиталом». В одной из своих работ он написал, что «Все человеческие ресурсы и 
способности являются или врожденными, или приобретенными. Каждый человек 
рождается с индивидуальным комплексом генов, определяющим его врожденный 
человеческий потенциал. Приобретенные человеком ценные качества, которые 
могут быть усилены соответствующими вложениями, мы называем человеческим 
капиталом». 
Базовая теоретическая модель была разработана другим нобелевским 
лауреатом Г. Беккером в книге «Человеческий капитал» (1964 г.), которая стала 
основой для всех последующих исследований в данной области. 
Существует множество формулировок понятия «человеческий капитал». Более 
того, следует согласиться с мнением, что «в научной литературе не сложилось 
единого мнения о том, что есть человечекий капитал и какова его структура, какие 
элементы объективно должны включаться в состав человечекий капитал, как они 
соотносятся и взаимодействуют друг с другом, какое взаимное влияние оказывают. 

---

www.soliqvahayot.uz
III СОН. 2023 
123 
Некоторые авторы рассматривают человечекий капитал как составную часть 
интеллектуального капитала. 
Часто под человечекий капитал понимают «сформированный в результате 
инвестиций запас знаний, умений, навыков и мотиваций, отражающих совокупность 
физических, интеллектуальных и психологических качеств и способностей 
личности». 
Существует мнение, что человечекий капитал – это «сформированный путем 
инвестирования, накопленный, капитализированный запас персональных качеств, 
реализация которых приводит к получению как экономического, так и 
внеэкономического 
дохода 
в 
производственной 
и 
непроизводственной 
жизнедеятельности человека». 
Есть точеловечекий капитала зрения, согласно которой под человечекий 
капитал понимаются средства, которые вложены в человека для развития его 
потенциала. Но бесспорно, что одинаковые объемы средств, вложенные в двух 
людей, на выходе не дадут равный потенциал, т. е. коэффициент полезного 
использования вложенных средств индивидуальный. 
В литературе встречаются формулировки, несколько искажающие сущность 
рассматриваемого понятия. Так, по мнению отдельных экономистов, человеческий 
капитал «складывается из природных способностей отдельного человека и может 
быть увеличен в процессе образования, профессиональной подготовки, 
приобретения опыта работы». Представляется, что здесь речь идет о формировании 
человеческого потенциала, поскольку человеческий капитал - это вложения в 
развитие человека. 
В Послании (2018) Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 
Олий Мажлису (2018 г. 28 декабря) сказал: «Мы должны дать достойное 
образование нашему молодому поколению, стимулировать его интерес к науке и 
знаниям. Необходимо развивать систему дошкольного образования, укреплять 
материально-техническую базу учреждений среднего и высшего образования, 
кардинально повысить качество научного и учебного процессов». Воспитание и 
образование начинаются с колыбели, как говорит наш народ. Ведь только 
просвещение дает гармоничное развитие личности и обществу. Поэтому 
государственная политика в сфере образования должна основываться на его 
непрерывности на протяжении всей жизни человека, начиная с детского сада. 
Не вызывает сомнения тот факт, что чем выше качество и доступность 
высшего образования для населения страны, тем более квалифицированные 
специалисты осуществляют экономическую деятельность в ее пределах и тем 
эффективнее развивается само государство. Следовательно, функционирование 
системы высшего образования является важнейшим направлением социально-
экономического развития стран. Система образования формирует новое поколение 
людей, которые будут составлять национальный человеческий капитал в скором 
времени. Важная роль в этом процессе отводится именно высшему образованию, так 
как оно влияет на уровень квалификации специалистов, которые призваны решать в 
будущем 
стратегические 
вопросы 
социально-экономического 
развития. 
Финансирование высшего образования представляет собой инвестиции в 
человеческий капитал страны. Острой проблемой во многих странах остается вопрос 
о финансировании высшего образования. В современных условиях источники 
финансирования высшего образования делятся на государственные и частные 
(коммерческие). Пропорции в распределении этих источников складываются по-
разному и оптимальное соотношение еще не определено. И каждая страна решает 
эту проблему по-своему.

---

www.soliqvahayot.uz
III СОН. 2023 
124 
В развитых странах большое внимание уделяется инвестированию в полный 
цикл образования, то есть выделяются средства на обучение ребенка с трехлетнего 
возраста до 22 лет. Такие инвестиции в будущее окупаются в 15-17-кратном 
размере. У нас в стране – пока лишь в 4-кратном. Следовательно, мы должны 
усилить внимание к человеческому капиталу, задействовать все возможности для 
реализации потенциала нашей молодежи. 
В 2019 году мы доведем охват детей дошкольным образованием с 34 процентов 
в настоящее время до 44 процентов, что станет важным шагом на этом пути. 
Предстоит работа по совершенствованию системы общего среднего 
образования на основе современных требований, в том числе надо организовать 
частные школы, широко использовать в этом возможности государственно-частного 
партнерства. 
Нам нужно усилить меры по обеспечению равного доступа к высшему 
образованию для всех. В недавнем прошлом в Узбекистане уровень охвата 
выпускников средних и средних специальных учебных заведений высшим 
образованием составлял всего 9-10 процентов. Благодаря принятым в последние два 
года мерам этот показатель превысил 15 процентов. Однако этого недостаточно. 
Ведь в развитых странах он составляет 60-70 процентов. Поэтому доведение 
данного показателя до 20 процентов в 2019 году и последовательный рост в 
дальнейшем – актуальная задача. В Республики Узбекистан важно повысить 
престиж вузов, увеличить количество негосударственных образовательных 
учреждений, привлечь в сферу квалифицированные кадры и усилить конкуренцию. 
У студентов бакалавриата появится еще больше возможностей для продолжения 
обучения за рубежом. Чем больше в нашем обществе специалистов с высшим 
образованием и высокой квалификацией, тем быстрее оно будет развиваться. 
В высшем учебном заведении даются определенные профессиональные знания 
и навыки, возможность их применения на практике и получения первоначального 
представления о рынке труда в виде производственной практики. Также ВУЗ 
обеспечивает образовательные кредиты, котирующиеся на рынке труда 
и подтвержденные репутацией и именем вуза: дипломы бакалавра, специалиста, 
магистра и свидетельства о получении научных степеней. Но наиболее важной его 
функцией является развитие общего культурного капитала, закладывающего 
универсальную основу для дальнейшей профессиональной деятельности 
и последующего развития. На макроуровне высокообразованная рабочая сила 
представляет собой человеческий потенциал страны. 
Сегодня образование становится главным фактором успеха компании на 
рынке, экономического роста страны и увеличения ее научно-технического 
потенциала. В наше время преимущества в конкурентной борьбе уже не 
определяются ни размерами страны, ни богатыми природными ресурсами, ни 
мощью финансового капитала. Теперь все решает уровень образования и объем 
накопленных обществом знаний (Добрынин, Дятлов и др. 1999).
В многочисленных теориях образование рассматривалось как фактор 
повышения эффективности труда и технического прогресса. Ему отводилась 
второстепенная, вспомогательная роль. Только признание определяющей роли 
образования в развитии общества и человека явилось теоретической предпосылкой 
возникновения важнейшей составной части концепции образования в свете 
человеческого развития – теории человеческого капитала, которая дала 
возможность оценить образование как надежный, дающий высокие дивиденды, 
капитал. Теория человеческого капитала – это принципиально новый взгляд на 
социальную функцию образования. Согласно наиболее распространенному 
определению человеческий 
капитал – это 
сформированный 
в 
результате 

---

www.soliqvahayot.uz
III СОН. 2023 
125 
инвестиций и накопленный человеком определенный запас здоровья, знаний, 
навыков, 
способностей, 
мотиваций, 
которые 
содействуют 
росту 
производительности труда и эффективности производства и тем самым влияют на 
рост заработков данного человека. Принято считать, что в своем современном виде 
теория человеческого капитала была впервые системно изложена в трудах двух 
американских экономистов, представителей «чикагской школы» Т.Шульца и 
Г.Беккера. Так, Т. Шульц в 1960–1961 гг. опубликовал статьи «Формирование 
капитала образования» и «Инвестиции в человеческий капитал», в которых были 
сформулированы основополагающие принципы новой теории (Schultz, 1960). Беккер 
(2003) в 1964 г. издал фундаментальный труд «Человеческий капитал: 
теоретический и эмпирический анализ». В дальнейшем оба ученых были удостоены 
за свои работы Нобелевской премии. Теория человеческого капитала в 60-е годы 
впервые поставила вопрос об общей экономической отдаче образования. Авторы 
теории разработали ряд методик математических расчетов, устанавливающих 
зависимость между образованием и экономическим ростом. 
Как показывает практика современной системы образования и опыт 
внедрения Национальной программы подготовки кадров, идейное формирование 
молодежи сталкивается с рядом проблем и недостатков в организации управления 
качеством 
образовательно-воспитательного 
процесса, 
которые 
требуют 
практического разрешения. Именно этот показатель является базовым в идейном 
формировании личности и включает диалектическое единство: качества знаний, 
качество методов организации познавательной деятельности и контроля за ее 
результатами, качества образованности как итогового показателя успешного 
позиционирования молодого человека в обществе. Отсюда - внимание к проблемам 
идейного формирования личности, решение которых предполагает комплексный 
подход, включающий в себя: модернизацию образовательной системы, 
последовательное осуществление целевых принципов и установок Национальной 
программы подготовки кадров на гуманизацию и гуманитаризацию образования, 
разработку стратегии модернизации, главным стержнем которой является 
максимальное использование позитивных национальных традиций, национального 
опыта и нравственных ценностей. 
Решения этой проблемы связано, прежде всего с модернизационными 
процессами, как объективными условиями духовного формирования (включая 
институциональные процессы); инновационные педтехнологии, или иначе – 
индивида и процессы, в которые он объективно включен, а также соответствующие 
способы их взаимодействия - методологии. 
Следовательно, в настоящее время ориентация на духовное формирования 
учащейся молодежи приобретает особую значимость. С другой стороны, развитие 
модернизационных процессов духовно-образовательной сферы настоятельно 
требует 
глубокого 
анализа 
достижений 
и 
дальнейших 
перспектив 
совершенствования работы по формированию новой личности. Логически 
связующим звеном этих сторон единого идейно-политического процесса является 
разработка адекватных методологий, позволяющих комплексно исследовать 
избранную проблему. 
Мы должны констатировать, что огромный резерв формирования культуры 
мышления и идейно-теоретического мировоззрения кроется в организации 
аудиторной и самостоятельной работы студентов, в комплексном подходе к 
формируемым качествам, в координации и корреляции обучающих целей, в 
зависимости от дисциплины и тематики идеологического содержания, в 
пропорциональном 
распределении 
знаний. 
С 
учётом 
индивидуальных 
характеристик студентов и их возможностей, в формировании системного 

---

www.soliqvahayot.uz
III СОН. 2023 
126 
мышления, 
которое 
следует 
рассматривать 
как 
целевую 
установку 
профессиональной и гуманитарной подготовки студентов, большую роль играет 
методы категоризации и кластеризации.
Если первый метод создает предпосылки профессиональной компетенции, 
углубляет понимание универсальной зависимости системы понятий, отражающих 
реальную универсальность социальных событий, то метод кластеризации дает 
представление о комплексном подходе к анализируемым фактам и феноменам 
реальной жизни, о взаимообусловленности и взаимосвязанности социально-
экономических, политических и культурных реформ в обществе. 
В результате использования этих методов дается представление о системном 
изучении любых сложноорганизованных социальных явлений. При этом, если 
гуманитарный подход формирует адекватную самооценку молодого человека, что 
позволит ему реализовать свои потенциальные способности с полным осознанием 
требуемых условий их применения, то гносеологический подход формирует 
направленность установок, мотивации в познавательной и практической 
деятельности, эмоциональную готовность восприятия и перцептивные (осознаные) 
способности индивида. В итоге этих видов дидактического и учебного воздействия 
формируются духовные социально-нравственные идеалы и этические нормы, 
жизненные цели и понимание потенциальных условий будущей профессиональной 
деятельности, эрудиция и оперативное мышление, т.е. все те качества, которые 
характеризуют интеллигенцию, как духовный потенциал общества. 
Международное сообщество, исходя из понимания значимости и места 
образования в современном многополярном мире, разработало ряд стратегических 
программ и наметило пути решения проблем, призванных обеспечить должную 
роль образования в человеческом развитии. 
В апреле 2000 года на Всемирном форуме по образованию в Дакаре определил 
следующих целей дальнейшего продвижения стратегии «Образование для всех» 
(ОДВ): 
- расширение и совершенствование комплексных мер по уходу за малолетними 
детьми и их воспитанию, особенно в отношении наиболее уязвимых и обездоленных 
детей; 
- обеспечение к 2015 году всем детям, особенно девочеловечекий капиталам, 
детям из неблагополучной среды и из этнических меньшинств, свободного доступа 
к бесплатному и обязательному высококачественному начальному образованию; 
- обеспечение удовлетворения образовательных потребностей всех молодых 
людей и взрослых на основе равного доступа к соответствующим программам 
обучения и приобретения жизненных навыков; 
- повышение к 2015 г. на 50% уровня грамотности взрослых, особенно женщин, 
и предоставление всем равного доступа к базовому и непрерывному образованию; 
- повышение качества образования во всех его аспектах и обеспечение хорошей 
успеваемости для всех, с тем, чтобы каждый мог достигать признанных и 
поддающихся оценке результатов обучения, особенно в грамотности, счета и 
важнейших жизненных навыков. 
О 
сложности 
и 
многогранности 
понятия 
человеческий 
капитал 
свидетельствует тот факт, что в настоящее время существует множество его 
определений, которые можно объединить в две группы. Первая группа определений 
отражает понимание человеческого капитала в узком смысле как совокупность 
знаний, умений, навыков, способностей индивидуумов, приобретенных в процессе 
получения общего образования, профессиональной подготовки и практического 
опыта, которая позволяет принимать активное участие в общественном 
производстве. Например, Хейне (1992) под человеческим капиталом понимает 

---

www.soliqvahayot.uz
III СОН. 2023 
127 
знания и умения, которые люди приобретают посредством образования, 
профессиональной подготовки или практического опыта и которые позволяют им 
представлять другим людям ценные производительные услуги. Исследователь 
П.Бурдье в понятие человеческого капитала включает только общие и специальные 
знания; приобретенные способности, навыки и опыт, а также умение их применить в 
нужный момент и в нужном месте (Нуреев, 2009).
Для второй группы определений характерен расширительный подход к 
понятию человеческого капитала. Его сторонники выделяют среди характеристик 
человеческого капитала не только имеющиеся у человека знания, навыки и 
способности, но также мотивацию, ценности и энергию, которые способствуют росту 
производительности труда и приносят доход. Например, такой подход к 
человеческому капиталу отличает взгляды Нуреева и Фукуямы(2008). Многие 
зарубежные и отечественные исследователи различают два аспекта в понятии 
человеческого капитала. С одной стороны, человеческий капитал является запасом, 
так как человеческие способности, знания, навыки, дарования и опыт имеют 
свойство накапливаться. С другой стороны, человеческий капитал выступает как 
поток доходов, так как вложения в человеческий капитал обеспечивают более 
высокие заработки на протяжении всей жизни человека. 
Основным экономическим аргументом в пользу продолжения обучения 
является ожидание роста будущей производительной способности и заработной 
платы. При прочих равных условиях, более образованный работник обладает 
большим человеческим капиталом, и следовательно, получает большую заработную 
плату. Модель человеческого капитала показывает, что максимизация совокупной 
полезности, получаемой в течение жизни, достигается при условии, что индивидуум 
осуществляет наибольшие инвестиции в молодости. В условиях конечного срока 
жизни более поздние инвестиции не способны приносить доход в течение того же 
времени, что и более ранние, и поэтому обычно общий выигрыш от них оказывается 
меньше (Беккер, 2003).
Сравнение динамики финансирования и численности студентов дает 
возможность определить позитивные и негативные тенденции в развитии высшего 
образования. Одновременный рост и государственного финансирования, и 
численности студентов наблюдался в 14 странах в период 2008-2023 гг. При этом в 
шести странах (Австрия, Норвегия, Швеция, Польша, Люксембург, Швейцария) рост 
финансирования опережал рост численности студентов, а в пяти странах (Турция, 
Германия, Дания, Нидерланды, Португалия) вследствие демографических процессов 
был медленнее, чем рост численности студентов. Существенное сокращение 
государственного финансирования и рост численности студентов отмечены в 
Хорватии, Ирландии, что негативно может отразиться на качестве образования. В 
Хорватии сокращение бюджетного финансирования высшего образования 
осуществляется на фоне сокращения ВВП. Необходимо отметить, что темпы роста 
инвестиций в высшее образование опережают темпы экономического роста в 
Германии, Люксембурге, Норвегии, Польше, Португалии, Турции, Австрии, Дании. 
Темпы экономического роста превышают темпы роста инвестиций в высшее 
образование во Франции, Нидерландах, Швеции. Сокращение финансирования 
высшего образования на фоне экономического роста выявлено в Чешской 
Республике, Финляндии, Венгрии, Италии, Латвии, Литве, Сербии, Словении, 
Словакии, Великобритании. Более сильное сокращение финансирования высшего 
образования, чем сокращение ВВП, Греция, Кипр, Испания. 
Анализ показал, что система финансирования высшего образования в развитых 
странах существенно отличается. В большинстве европейских стран в структуре 
финансирования университетов значительную долю занимает государственное 

---

www.soliqvahayot.uz
III СОН. 2023 
128 
финансирование, однако в США, Великобритании, Южной Корее и Японии 
преобладающим является финансирование частное. Вместе с тем большинство 
стран тратят не более 1,5 % ВВП на поддержку системы высшего образования. 
Большинство членов ОЭСР, так же как и Узбекистан, поддерживают высшее 
образование с помощью государственного финансирования, однако в будущем 
частное финансирование будет расширяться в связи с переходом на новые форматы 
обучения.