Mavzu: Eng yangi zamon davrida Fransiya (1945-1990 yillar) mundarija: kirish qism I bob. Muvaqqat hukumat va to’rtinchi respublika davrida fransiya

Xalq-Respublika harakati
1944-yil 25-26-noyabrda ta'sis qurultoyida ijtimoiy katoliklik g'oyalariga amal qilgan qarshilik ishtirokchilari to'rtinchi respublikaning yetakchi partiyalaridan biriga aylangan xalq-respublika harakatini tashkil etishdi. Partiya chap-markaz dasturiga ega edi, ammo uning saylovchilarining katta qismi ko'proq o'ng va mo’ tadil edi va har doim ham partiya dasturining qoidalarini qabul qilmagan, ammo MRP ni urushdan keyingi davrda kommunistlarni ushlab turishga qodir bo'lgan yagona kuch sifatida ko'rib, unga ovoz berishni afzal ko'rgan. 1944-1947- yillarda partiya sotsialistlar va kommunistlar bilan uch partiyali hukumat koalitsiyasiga kirgan. MRP rahbarlari to'rtinchi respublika hukumatlarining aksariyatida muhim lavozimlarni egallagan, partiya a'zolari Jorj Bido (1946 va 1949-1950 yillarda), Robert Shuman (1947-1948 yillarda), Pyer Pflimlen (1958) esa bosh vazir lavozimini egallagan. Partiya 450 mingga yaqin a'zosi bo'lgan "xristian mehnatkashlarining fransuz konfederatsiyasi" katolik kasaba uyushmasiga ta'sir ko'rsatdi. MRP beshinchi respublikaning tashkil etilishini qo'llab-quvvatladi va 1958-yil sentyabr oyida bo'lib o'tgan referendum paytida konstitutsiyaviy loyihani ma'qullash tarafdori bo'ldi. Beshinchi respublikada 1962-yil may oyigacha MRP vakillari hukumatga a'zo bo'lishdi, keyin hukumat tashqi siyosatining ba'zi jihatlari bilan kelishmovchilik tufayli muxolifatga o'tishdi (xususan, MRP G'arbiy Yevropa mamlakatlarini siyosiy integratsiya qilish va NATO bilan yaqin hamkorlik qilish tarafdori edi). 1965-yilgi prezidentlik saylovlarida MRP yetakchisi J. Lekanue birinchi turda 15,6% ovoz to'plagan va uchinchi o'rinni egallagan. 1966- yilda MRP ni mustaqil va dehqonlar milliy markazi bilan birlashtirish asosida o'ng markaz demokratik markaz partiyasi tashkil etildi. 1967-yilda MRP o'z-o'zidan tarqatib yuborilishini e'lon qildi. ⁶ Beshinchi respublika - Fransiya tarixining 1958- yildan hozirgi kungacha bo'lgan davri; 1958-yilda qabul qilingan Fransiyaning yangi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi. To'rtinchi respublika (1946-1958) bilan taqqoslaganda, unda respublika Prezidentining vakolatlari sezilarli darajada kuchaytirildi, u parlamentni tarqatib yuborish huquqini oldi va umumxalq tomonidan saylandi (1962-2000 -yillarda yetti yilga, 2000- yildan besh yilga). Agar birinchi turda nomzodlarning hech biri ovozlarning yarmidan ko'pini to'plamasa, ovoz berishning ikkinchi bosqichi tayinlanadi (amalda bu har doim sodir bo'lgan). De Villepinning so'zlariga ko'ra, amaldagi fransuz davlat institutlarining mohiyati shundan iboratki, "... prezident-rahbarlik qiladi, hukumat-boshqaradi, parlament-qonun chiqaradi. Beshinchi respublikani tashkil etishning boshlang'ich nuqtasi Jazoir inqirozi bo'lib, respublika to'rt yil davomida unga dosh berolmadi. 1958-yil 13-mayda sodir bo'lgan voqealar, Jazoir milliy isyonini bostirgan fransuz armiyasining yuqori qismi fuqarolik hokimiyatiga bo'ysunishdan chiqib, bundan tashqari, ularga o'z shartlarini ochiqchasiga aytib berishni boshladi. Fransiyada yangi siyosiy rejim paydo bo'lishiga olib keldi. Frantsiya va respublikaning ushbu chaqirig'iga, armiyaning davlatga shubhasiz bo'ysunishining muqaddas fransuz prinsipiga tajovuz qilganida qonuniy hokimiyat qat'iy javob bera olmadi va o'z-o'zini yo'q qiladigan doimiy hukumat inqirozlari to'rtinchi respublikaga yakuniy zarba berdi, bu esa tashkilotni tubdan qayta qurishga olib keldi va umuman davlat hokimiyati organlarining faoliyati 1946-yilgi Konstitutsiya bilan tashkil etilgan to'rtinchi respublika yillar davomida obro'sizlanganlarni deyarli saqlab qoldi. Uchinchi respublikaning "parlament absolyutizmi" tizimi: kuchsiz davlat rahbari, qudratli parlament va uning irodasiga to'liq bog'liq hukumatga aylandi. Shu bilan birga, to'rtinchi respublika avvalgisining "munosib merosxo'riga" aylandi: tarix tomonidan ajratilgan 12 yil ichida o'rtacha 6 oy davomida hokimiyatda bo'lgan Vazirlar Kengashining 22 tarkibi va 12 bosh vazir o'rnini egalladi. Davlat hokimiyati "inqirozdan inqirozga" rejimida ishladi. 1958-yil bahorida, Fransiya armiyasining Jazoirdagi harbiy harakatlari tufayli (1954-yildan) fuqarolar urushi arafasida, Jazoirdagi harbiy rahbariyat Markaziy hukumat "fransuz Jazoirini" tashlab, hokimiyatni isyonchilarga topshirishidan qo'rqib Parijda harbiy to'ntarishni ishlab chiqdi va amalga oshirishga tayyorgarlik ko'rayotgan edi. Ikkinchi jahon urushi yillarida fransuz qarshiligining rahbari va vaqtinchalik hukumatning sobiq rahbari general de Goll jilovni olishga rozi bo'ladigan uchta shartni qo'ydi:

1. 
   Jazoir inqirozini hal qilishda hukumatga cheksiz vakolatlar berish;
   
2. 
   Olti oy davomida mamlakatni hukumat farmonlari bilan boshqarish va shunga mos ravishda parlamentni xuddi shu muddatga ta'til uchun tarqatib yuborish;
   
3. 
   Yangi konstitutsiyani zudlik bilan ishlab chiqish uchun hukumatga ta'sis hokimiyatini topshirish.
   

Bu shartlarning barchasi bajarildi. General de Goll 1946- yilgi Konstitutsiyaga to'liq muvofiq ravishda hokimiyatni milliy yig'ilish qo'lidan oldi.
Konstitutsiyaviy islohotlarning tashabbuskori 1958-yil may oyida Aljir inqirozi to'lqinida hokimiyatga kelgan Sharl de Goll bo'lib, u 1958-yil 21- dekabrda beshinchi respublikaning birinchi prezidenti etib saylandi. 1965-yil 19- dekabrda Sharl de Goll ikkinchi muddatga qayta saylandi, ammo 1969-yil 28- aprelda iste'foga ketdi (1968-yil may voqealaridan keyin). 1974-yil 2-aprelda Jorj Pompidu respublika prezidenti etib saylandi. Pompidu vafot etganidan so'ng, saylovda markazchi Valeri Jiskar d'Esten g'alaba qozondi, u bir marta (1981 -yilgacha) hokimiyatda bo'lib, sotsialist Fransua Mitteranga mag'lub bo'ldi. Mitteran (1988- yilda ikkinchi muddatga qayta saylangan) 14 yil hokimiyatda bo'lgan, bu Fransiyaning boshqa prezidentlaridan uzoqroq; 1986-1988 va 1993-1995-yillarda uning huzurida o'ng qanot Vazirlar kabinetlari (birgalikda yashash siyosati) faoliyat ko'rsatgan. 1995-yilda (Mitteran prezidentlikka nomzodini qo'ymaganida) sotsialistlar mag'lubiyatga uchradi va Parij meri, 1974-1977 va 1986-1988-yillarda bosh vazir, gollist Jak Shirak hokimiyatga keldi.

de Gollning konstitutsiyaviy g'oyalari

1958-yilgi Konstitutsiya Sharl de Gollning Fransiya davlat tizimiga bo'lgan qarashlariga asoslangan edi: "hokimiyat hakami" boshchiligidagi "kuchli hokimiyat" ning taklifi, ... “unga xalq nima bo'lishidan qat'i nazar, milliy manfaatni saqlab qolish uchun mandat va vositalarni berdi, hokimiyatlarning bo'linishi va muvozanati, demokratiya, shaxsning huquqlari va erkinliklari”. Fransiyadagi davlat jiddiy qarorlar qabul qilishga va faqat milliy manfaatlarni ifoda etadigan va faqat ularga xizmat qiladigan qat'iy harakatlarni amalga oshirishga qodir bo'lgan kuch tuzilmasi bo'lishi kerak. Ikkinchi jahon urushidan keyin nashr etilgan "Harbiy xotiralar" muallifi, uning fikriga ko'ra, Fransiya uchun respublika davlatining ideal loyihasini shunday tasvirlaydi:
“Mening nuqtai nazarimga ko'ra, davlatning rahbari bo'lishi kerak, ya'ni millat davlatning asosi va uning taqdirining kafolati uchun mas'ul bo'lgan odamni ko'rishi mumkin bo'lgan rahbar. Bundan tashqari, faqat butun jamoaning manfaatlariga xizmat qiladigan ijro etuvchi hokimiyatni amalga oshirish tor guruhlarning manfaatlarini ifoda etadigan turli partiyalar vakillarini birlashtirgan parlamentdan kelib chiqmasligi kerak. Ushbu shartlar davlat rahbaridan partiyaga bo'lishini talab qiladi va nihoyat, Fransiya uchun xavf tug'ilganda mamlakatning yaxlitligi va mustaqilligini ta'minlash vakolatiga ega bo'lishi uchun. Prezident aralashishi shart bo'lgan holatlardan tashqari, hukumat va parlament hamkorlik qilishi kerak, parlament hukumatni nazorat qilish va uni lavozimidan chetlashtirish huquqiga ega. Ammo shu bilan birga mamlakatning eng yuqori mansabdor shaxsi hakamlik sudyasi bo'lib, xalq sudiga murojaat qilish imkoniyatiga ega.”
1946-yilda Bayeuxdagi nutqida de Goll gollizmning davlat institutlari to'g'risidagi nizomini bayon qildi: "demokratik tamoyillar va tajribalar hokimiyatning barcha tarmoqlari - ham ijro etuvchi, ham qonun chiqaruvchi, ham sud aniq chegaralangan va to'liq muvozanatlangan bo'lishini talab qiladi va mumkin bo'lgan siyosiy kelishmovchilik ustidan milliy hakam hukmronlik qiladi, vorislik ruhini ta'minlashga qodir partiya tarkibi bo'yicha turli xil hukumatlar mavjud bo'lgan sharoitda ... "("Bayyo Konstitutsiyasi" deb nomlangan) to'rtinchi respublika, de Gollning "hukumatning kuchi, obro'si va qadr-qimmatini ta'minlash" chaqirig'iga qaramay, hukumat parlamentga to'liq bo'ysunganida "parlament qudrati" ning namunasi edi. Natijada, Fransiya doimiy "vazirlik inqirozi" ning rahm-shafqatida bo'lib, mamlakatni Fransiya imperiyasini "dekolonizatsiya qilish" va mamlakatni majburiy modernizatsiya qilishni qat'iy va izchil amalga oshirishga qodir emas edi. Shuning uchun, general ishonganidek, "Respublika qutqarilganiga qaramay, u hali ham tiklanishi kerak". ⁷
Konstitutsiyani qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi qonunga binoan, hukumatga yordam berish uchun Konstitutsiyani ishlab chiqish bo'yicha parlament nazoratini to'ldirish uchun Konstitutsiyaviy maslahat qo'mitasi tuzildi, ammo Fransiyaning yangi asosiy qonunini tuzish bo'yicha asosiy ish Adliya vaziri Mishel Debre boshchiligidagi davlat Kengashining yosh a'zolari jamoasiga topshirildi. To'rtinchi respublika davlat tizimining murosasiz raqibi Debre, De Gollning Bayeuxdagi nutqida bildirgan g'oyalarini qizg'in ma'qullagan va shu bilan birga Britaniya parlament an'analarining tarafdori bo'lgan "birinchi soat" gollisti hukumatni avtonom, shu jumladan respublika prezidentiga nisbatan bosh vazir lavozimini joriy etishni talab qildi. Shunday qilib, hukumatning parlament oldidagi siyosiy javobgarligi saqlanib qoldi. Keyinchalik, bu parlament ko'pchiligi va Respublika prezidenti bir xil siyosiy harakatga tegishli bo'lmagan davlat hokimiyatining eng yuqori qavatida "birgalikda yashash" imkonini berdi. To'rtinchi respublikaning tug'ilishi ssenariysining takrorlanishiga yo'l qo'ymaslik uchun, Konstitutsiyaning yozilishi ta'sis Majlisiga topshirilganda, unda taqdim etilgan partiyalar uni ishlab chiqish jarayonini siyosiy o'yinga aylantirganda, beshinchi respublikaning Konstitutsiyasi maxfiy ravishda tuzilgan. Uning yakuniy versiyasi konstitutsiyaviy islohotlar o'sha yilning 4-sentyabrida nashr etilgan. 1958-yil 3- iyundagi Konstitutsiyaviy qonun bilan belgilanganidek, yangi Konstitutsiya loyihasi bo'yicha referendum 18-sentyabrda ham metropoliyada, ham "dengizdan tashqaridagi hududlarda" bo'lib o'tdi. Referendum kuni saylov uchastkalariga saylov huquqiga ega bo'lgan 26 milliondan 22 milliondan ortiq fransuz fuqarolari keldi. 17 milliondan ortiq fransuz va fransuz ayollari ”ha” deb javob berishdi, ya'ni ovoz bergan saylovchilarning 79,3 foizi; beshinchi respublika fransuz xalqining aksariyati tomonidan tashkil etilgan. 1958-yilgi konstitutsiya davlatni o'zida mujassam etgan hakam sifatida prezident lavozimini o'rnatdi. Oliy ma'suliyat va shuning uchun oliy hokimiyat Respublika prezidenti qo'lida to'plangan. 1962-yilda davlat rahbarining mamlakat prezidentini to'g'ridan-to'g'ri xalq tomonidan saylash taklifini ma'qullagan referendum nihoyat Respublika prezidentini millat rahbari maqomida tasdiqladi, chunki u okruglar bo'yicha saylanadigan va vazirlarga tayinlanadigan deputatlardan farqli o'laroq, bundan buyon butun millatning yagona tanlanganidir. Konstitutsiya aralash yoki yarim prezident respublikasi rejimini yaratdi. Uning o'ziga xosligi shundaki, u parlament va prezident rejimlarining elementlarini birlashtiradi: birinchisidan u hukumatning parlament ma’suliyatini, qonunchilik va byudjet tartibining barcha bosqichlarida ikkinchisining faol ishtirokini, ikkinchisidan to'g'ridan-to'g'ri va umumiy ovoz berish yo'li bilan saylanadigan, tegishli hokimiyatga ega bo'lgan prezidentni oladi. Shunday qilib, davlat rahbari tashqi siyosat, mudofaa va qurolli kuchlar masalalarini, hukumat esa iqtisodiy, ijtimoiy, moliyaviy va boshqa siyosatlarni nazorat qiladi. Agar milliy Assambleya tomonidan qo'llab-quvvatlansa, prezidentning kuchi katta. Agar u parlament ko'pchiligiga tayansa, milliy majlisni nazorat qilsa, Bosh vazir respublika prezidenti kabineti direktorining taqdiriga tayyor bo'ladi. Hukumatning haqiqiy rahbari davlat yo'nalishini belgilaydigan prezident bo'ladi va bosh vazir uning irodasiga bo'ysunishi kerak. Prezident Vazirlar Mahkamasi rahbaridan iste'foga chiqishni so'rashi mumkin. Shunday qilib, 1962-yilda beshinchi respublika institutlarining asoschisi Mishel Debre o'z lavozimini tark etdi, u Jazoir mojarosini hal qilish masalasida de Golldan ajralib ketdi. Biroq, parlament saylovlarida muxolifat g'alaba qozonganida kuchlar muvozanati keskin o'zgaradi. 1986-1988, 1993-1995, 1997-2002-yillarda prezident va parlament ko'pchiligi turli siyosiy kuchlarga tegishli bo'lgan. Bunday holda, prezidentning kuchi sezilarli darajada kamayadi, garchi uning diplomatiya, mudofaa va armiyani o'z ichiga olgan "zaxiralangan" sohadagi vakolatlari asosan saqlanib qolmoqda. U parlament ko'pchiligiga mos keladigan odamni bosh vazir etib tayinlashga majbur bo'ladi, aks holda hukumatga ishonchsizlik ovozi beriladi. Hukumat haqiqatan ham milliy Assambleyaning qo'llab-quvvatlashiga tayanib, siyosatni belgilaydi va amalga oshiradi. Ushbu istisno holat fransuzlar tomonidan "birgalikda yashash" deb nomlanadi. Bundan tashqari, respublika prezidenti, hukumat yoki parlamentning taklifiga binoan, davlat hokimiyatini tashkil etish, millatning iqtisodiy va ijtimoiy siyosatidagi islohotlar va ushbu siyosat bilan bog'liq bo'lgan jamoat xizmatlari yoki har qanday xalqaro shartnomani ratifikatsiya qilishga imkon beradigan qonun loyihasini referendumga chiqarishi mumkin. Konstitutsiyaga zid bo'lmagan holda, bu davlat institutlarining faoliyatiga ta'sir qiladi. Ya'ni, davlat rahbari bundan buyon fransuz millati va uning hokimiyati o'rtasidagi bog'liqlikka aylanadi, chunki faqat u o'z irodasini o'zi ifoda etishi uchun demokratik rejim ostida suverenitet manbai bo'lgan xalqqa to'g'ridan-to'g'ri murojaat qilish huquqiga ega. Bundan tashqari, Respublika prezidenti o'z raisining fikrini eshitib, milliy majlisni tarqatib yuborishi mumkin. Fransiya Prezidentining bu barcha vakolatlari Konstitutsiyaning 16-moddasida unga berilgan imtiyoz bilan belgilanadi. Fransiya eng og'ir milliy inqirozga uchraganida, harbiy bosqinchilik xavfi mavjud yoki respublika institutlari xavf ostida bo'lib, konstitutsiyaviy davlat hokimiyatining normal ishlashi to'xtatildi, respublika prezidenti bosh vazir, parlament palatalari raislari va konstitutsiyaviy kengash bilan maslahatlashgandan so'ng, o'zini eng qisqa vaqt ichida ta'minlash uchun o'zini to'liq kuch bilan kiyintiradi. Konstitutsiyaviy davlat hokimiyati organlariga o'z vazifalarini bajarish uchun mablag' ajratish shartlari bu prezident diktaturasi haqida emas, chunki konstitutsiya prezidentni parlamentni chaqirishga majbur qiladi va favqulodda holat bekor qilinmaguncha milliy assambleyani tarqatib yuborishni taqiqlaydi. Prezidentning bu vakolatidan respublikaga qarshi foydalanish mumkin emas, chunki aks holda Oliy sudga aylantirilgan parlamentning javobi uning lavozimidan chetlatilishi bo'ladi. Aksincha, uning maqsadi Milliy inqirozdan chiqish yo'llari muvaffaqiyatsizlikka uchraganida Fransiyani himoya qilishdir. Shunday qilib, de Gollning London davridagi hamkori, advokat Rene  16-moddasini "18-iyun 1940-yil chaqiruvning konstitutsionlashtirilishi" deb atagan. De Gollning o'zi "Umid xotirasi" da bu haqida shunday deydi: "16 - moddaning asosi nima", deb so'radi davlat rahbariga falokat yuz bergan taqdirda Fransiyani qutqarish uchun hokimiyat?" Va 1940-yil prezident Lebrun davlat apparati bilan Jazoirga ko'chib o'tish o'rniga, Marshal Petenni chaqirdi va shu bilan taslim bo'lish yo'lini ochdi. Prezident Koti, aksincha, 16-modda ruhida harakat qildi (hatto qabul qilinishidan oldin ham), fuqarolar urushidan qochish uchun parlamentdan general de Gollning hokimiyatga qaytishiga qarshi har qanday muxolifatni to'xtatishni talab qildi.
Respublika prezidentidan tashqari, respublikaning asosiy institutlari hukumat va parlament ham tubdan qayta qurildi. 1958-yilgi Konstitutsiyani yaratuvchilar parlament huquqlarini keskin chekladilar, bu hukumatlarning tez - tez o'zgarishiga olib keldi, bu hokimiyatning samaradorligi, barqarorligi va uzluksizligi bilan mos kelmaydi - "ratsionalizatsiya qilingan parlamentarizm"ni ishlab chiqdi.
Birinchidan, ijro etuvchi hokimiyatning to'liqligi hukumatga qaytarildi va shu bilan birga ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi organ o'rtasidagi munosabatlarda markaziy rol o'ynadi. Hukumat bundan buyon millat siyosatini belgilaydi va amalga oshiradi. U deputatlar palatasi tomonidan ishlab chiqarilgan yana bir qo'mita bo'lishni to'xtatadi, bu butunlay siyosiy hayotdagi shabada esishiga bog'liq, chunki bosh vazirdan boshlab respublika prezidenti tomonidan tayinlangan har bir hukumat a'zosi vazirlik portfelini parlament mandati bilan birlashtira olmaydi. Shuning uchun parlamentning maqsadi ham o'zgaradi. Endi “umumiy ovoz berishning siyosiy ifodasi” (J. Shirak) hukumatga o'z irodasini yuklamaydi, balki vazirlikning harakatlarini nazorat qilib, uni qo'llab-quvvatlaydi, qonun chiqaradi va millatning rivojlanish vektorlarini muhokama qiladi. Parlament vakolatlarining asosiy vazifasi, millat o'zi tanlagan xalq vakilligiga topshiradigan funksiya - bu mamlakat hayotining eng muhim sohalarini tartibga soluvchi har bir kishi va har bir qoida uchun majburiy bo'lgan qonunlarni tuzish. Ijro etuvchi hokimiyat qonunlarni amalga oshiradi, ularning bajarilishini aniq ta'minlash uchun reglament aktlarini chiqaradi. Shuning uchun konstitutsiya qonunning "domeni" ni belgilaydi, uning doirasida parlament aktlarni qabul qilishi mumkin va uning chegaralaridan tashqariga chiqa olmaydi. Vazirlar mahkamasi milliy majlis oldida jamoaviy va hamjihatlikda javobgarlikni davom ettiradi, bu ijro etuvchi organ tarkibining quyi palatadagi kuchlar muvozanatiga muvofiqligini ta'minlaydi aks holda u ishonchsizlik ovozini bildirgan holda uni ag'darib tashlaydi, ammo Konstitutsiya hukumatni uning iste'fosiga olib keladigan tanbeh rezolyutsiyasini qabul qilish yo'lida himoya qiladi:

• 
  1) Qoralash rezolyutsiyasi - deputatlarning kamida 1/10 qismi tomonidan ilgari surilishi mumkin va quyi palata tomonidan faqat 48 soatdan keyin ovoz beriladi;
  
• 
  2) Ishonchsizlik ovozini ifodalash uchun ovoz berishda faqat qoralash qarori uchun berilgan ovozlar hisoblanadi: kim qarshi ovoz bergan yoki betaraf bo'lgan bo'lsa, aniq bo'lmaydi; ishonchsizlik ovozini Milliy assambleyani tashkil etuvchi deputatlarning aksariyati chiqarishi mumkin;
  
• 
  3) Deputat bir xil navbatdagi sessiyada uchdan ortiq qoralash rezolyutsiyasini va bir xil navbatdan tashqari sessiyada bir nechta rezolyutsiyani imzolay olmaydi;
  
• 
  4) Nihoyat, bosh vazir, Vazirlar Kengashidagi muhokamadan so'ng, milliy Assambleyaga o'z dasturi bo'yicha ovoz berish, umumiy siyosat to'g'risidagi deklaratsiya yoki parlament akti bilan bog'liq holda hukumatga bo'lgan ishonch masalasini qo'yishi mumkin; va bu holda, hukumatga ishonchni rad etish uchun muxolifat milliy Assambleyaning tanbeh rezolyutsiyasini qabul qilishiga erishishi kerak.
  

Agar hukumatga ishonchsizlik bildirilsa, bosh vazir Konstitutsiya moddasiga binoan respublika prezidentiga o'zi boshchiligidagi kabinetning iste'foga chiqishi to'g'risida ariza berishga majburdir. Birlashgan hukumat Fransiyani boshqaradi, parlament uning siyosatini nazorat qilishni unutmasdan uni qo'llab-quvvatlaydi va Fransiya o'z umidlari, intilishlari haqida gapiradigan eng yuqori stend darajasini saqlab qoladi.