Mavzu: innovatsion faoliyatni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash tizimi
Download 59 Kb.
|
Mavzu innovatsion faoliyatni davlat tomonidan qo\'llab-quvvatlas
|
Mavzu:INNOVATSion faoliyatni davlat tomonidan QO'LLAB-QUVVATLASH tizimi Reja: kirish. 1.innovatsiyani rivojlantirish yo’llari. 2.innovatsiyani davlat tomonidan qo’llab-quvvatlash mexanizm va shakllari. 3.innovatsion jarayonni tashkil etish modellari. xulosa foydalanilgan adabiyotlar kirish Innovatsion jarayoni yagona oqimdir. Uning individual bosqichlari, texnik g'oya, yangi texnologiyalar ilmiy rivojlanishi, uni sanoatdan foydalanishga olib, uni tijoratlashtirishni tashkil etish, menejment va moliyalashtirish va boshqa bosqichlarni tashkil etishda sezilarli darajada farq qiladi. Ammo shunga qaramay, bu bosqichlar o'zaro aloqa o'rnatiladi va muvaffaqiyatga erishadi innovatsion jarayon Ularni butunlay birlashtirganda.Alohida bosqichda innovatsion mexanizmni takomillashtirish har bir jarayonning samaradorligini ham yaxshilaydi. Agar muhim fundamental g'oyalarni yangilash uchun foydalanilmasa texnologik jarayonlarVa yangi texnologiyalar jamoatchilik talablariga aylanmaydi yoki mahalliy hududlarda faqat tor foydalanilmaydi, bu NTP yo'nalishining salohiyati iste'molchi talabi uchun amalga oshirilmaydi. Individual bosqichlarda kashshoflik natijalari boshqalarga ahamiyat bermaydi va barcha ijtimoiy ishlab chiqarishni yaxshilashga hissa qo'shadi.Shu sababli, butun innovatsion jarayonning samaradorligini ta'minlash uchun Voytko ya.V ning bunday shakllari, muhim ahamiyatga ega. AQShning ilmiy-texnikaviy siyosatidagi zamonaviy tendentsiyalar.har bir bosqich natijasi bo'lgan tashkilotlar keyingi bosqichda progressiv harakat uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin. Maxsus ahamiyati doimiy bosqichlarni egallaydi, uzluksizligini, uzluksizligini, moslashuvchanligini va butun jarayonning dinamikini ta'minlaydi.Ilmiy va texnologik taraqqiyotni umumiy tezlashtirish innovatsiyalarni tez rivojlantirmoqda va innovatsiyalarning axloqiy qarilishidan himoya qilishni talab qiladi. Xuddi shu holatlar turli yo'nalishlarda eng oqilona va istiqbolli qaror uchun turli yo'nalishlarda yangi texnologiyalar, turli sohalarda foydalanish usullarini olish uchun turli yo'nalishlarda yangi texnologiyalar ishlab chiqishni talab qiladi. Shunday qilib, intonatsiya jarayonining mexanizmi uning barcha bosqichlarini, innovatsion rivojlanish tezligini ta'minlaydigan, ijtimoiy ishlab chiqarishning boshqa sohalariga tezkor kirish va tarqatishni ta'minlaydi.So'nggi 10-15 yil ichida rivojlangan kapitalistik davlatlar innovatsion jarayonni tashkil etishda katta tajriba to'pladi. Birinchidan, bu yo'llar va shakllarning ko'payishi, ularning yordami, ularning holati integratsiyasi, ixtirolar, ularning tijoratlashtirish va boshqalar. Innovatsion jarayonlar haqida, uning asosiy tashuvchilari, haqiqiy ishlab chiqarish yangilanishini amalga oshiradigan xo'jalik yurituvchi subyektlar to'g'risida bahs olib boradi. So'nggi yillarda kapitalistik iqtisodiy rivojlanishning iqtisodiy rivojlanishining o'ziga xosligi, kichik kapital, individual tashabbuskorlar ilmiy va texnologik taraqqiyotda birinchi o'rinni egallab turibdi.Ba'zi tadqiqotchilar so'nggi o'n yilliklar davomida AQSh sanoatidagi barcha yangiliklarning yarmiga qadar kichik firmalar, korxonalar va laboratoriyalar tomonidan ta'minlandi.Muhboshilarning rolini - asosiy kichik biznesni - zamonaviy ilmiy va texnologik taraqqiyotda, bizda asosiy ilmiy va texnologik jihatdan ko'proq narsa, asosiy korporatsiyalar (ko'pincha transmilliy faoliyat bilan) asosiy transport vositalaridir Innovatsiyalarni ishlab chiqish bilan bog'liq bo'lgan qismida, uni ommaviy mahsulotga yoki ommaviy ishlab chiqarishda ishlatiladigan texnologiyaga aylantirishning innovatsion jarayonining. Yuzlab minglab etkazib beruvchilar katta sanoat tashkilotlari Ijtimoiy ishlab chiqarishning keng tarmoqlari bo'yicha "tarqatish" innovatsiyalari.Shu bilan birga, kichik kapital va tashkilotlar, yanada mobil va moslashuvchan, ilmiy-texnik g'oyalarni ishlab chiqish funktsiyalarini muvaffaqiyatli amalga oshirib, ularni texnologiyalarning bajarilishi va rentabellik bilan qabul qilish uchun maqbul ravishda bajaradi. Innovatsiya jarayonining birinchi bosqichlarida kichik va o'rta korxonalarning roli juda katta ahamiyatga ega. Innovatsion jarayonning alohida modellari milliy xususiyatlar, umumiy iqtisodiy rivojlanish darajasi, jahon iqtisodiyotidagi mamlakatning ahvolini hisobga olgan holda turli vaziyatlarda qo'llanilishi mumkin. Ammo umumiy belgi Bu Ijtimoiy va texnik yangilanishlar markazida, shuningdek odamlarni jalb qilish usullari mavjud.Zamonaviy mahsulotning dastlabki bosqichlari - ilmiy tadqiqotlar, dizaynda to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqarishni chet elda ishlash bo'yicha ish o'rinlari doirasini bosmoqda. Ishtirok etayotgan odamlarning o'zaro ta'siri tabiati ilmiy ishlanmalar Ularning ishlab chiqarishga kirish butun tizimning samaradorligi uchun eng muhim shartdir.Aslida, innovatsion jarayonning modeli farq qiladi (agar ular ishning tashkiliy tomonini nazarda tutsalar), insonning ijodiy salohiyati qanday ta'sir qiladi, ular ilmiy va texnologik taraqqiyot bilan shug'ullanayotgan odamlar jamoasi yaratilmoqda.Bir necha soddalashtirish, Yaponiya va G'arbiy Evropaning innovatsion jarayonining bir qator modellari ajralib turishi mumkin.Hozirgi bosqichda ilmiy va texnologik taraqqiyotning umumiy oqimida texnologik pul o'tkazmasi (uzatish) o'zaro va ichki jihatdagi jihatdan ham muhim ahamiyatga ega. Ushbu jarayonning muhimligini tushuntirgan asosiy holat shundaki, bir tomondan, hatto iqtisodiy jihatdan ham iqtisodiy jihatdan kuchli, NTPning barcha asosiy (kalit) yo'nalishlarini tenglashtira olmaydi. Boshqa tomondan, samaradorlik asosan qanchalik tez va uning yutuqlari mamlakat iqtisodiyotiga yoki ko'pchiligiga taqsimlanadi. Ikkinchisi mamlakatning ishtirokiga olib keladi xalqaro bo'linma Jahon bozorida mehnat, raqobatbardoshlik.Yakuniy natijalardan foydalanadigan yakuniy natijalardan foydalangan holda ishlab chiquvchilarga transport vositalarini tashuvchilar tashuvchilarga tashish muammosi juda murakkab va qarama-qarshi. Texnologiyalarni uzatish havolalarini shakllantirish katta ijobiy ta'sir ko'rsatadi (yoki markali) ishlab chiqarish omillari (batafsilroq) kam narxlar Ishlab chiqarish omillari, yuqori xarajatlarning yo'qligi va rivojlanish maqsadlari, sinergik effekt, sinergik effektlar va ko'pincha texnologiyalar bilan bog'liq bo'lgan munosabatlar va ko'pincha o'zaro bog'liqlik bilan bog'liq salbiy ta'sirlar (firmalar, firmalar).Bugungi kunga qadar tegishli texnologik transfer asosan xalqaro korporatsiyalar tomonidan amalga oshiriladi va uning shakllari TNK o'sish va kengayishi bilan parallel ravishda rivojlandi.O'sha paytdagi tarixga ega bo'lgan "eksport" texnologiyalarining evolyutsiyasi bir necha bosqichlardan o'tdi. Ushbu bosqichlarning har biri "Paket" uzatish shakllari, uzatish shakllari va usullari tarkibiga mezbon mamlakatlarda texnologiyalarni tarqatish uchun, shart-sharoitlar va mexanizmlar miqdori bilan ajralib turadi. Shunga ko'ra, turli I. umumiy samaradorlik Firmalar, milliy iqtisodiyotlar va umumjahon kapitalistik iqtisodiyot faoliyati uchun texnologik tofillat. Birinchi bosqich (XIX asr oxiri - XX asrning o'rtalari) - bu TNKning paydo bo'lishi va shakllanish vaqti, Capital TNKning dastlabki to'planishining o'ziga xos davridir.Bu vaqtda texnologik o'tkazilishning asosiy shakli rivojlanayotgan mamlakatlar va mustamlakalarda to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar TNC hisoblanadi. Xalqaro korporatsiyalar mamlakatlardagi arzon mehnat va nasos tovarlaridan foydalanadigan to'liq boshqariladigan korxonalarni shakllantiradi.Xostlar mamlakatlari iqtisodiyotiga nisbatan taqsimlanish minimaldir; TNC mahalliy ishlab chiqaruvchilarga nou-xau pul o'tkazmasiga qiziqmaydi.Texnologiyalarning tarqalishi uchun hech qanday shart yo'q: davlat xalqaro korporatsiyalar faoliyatini nazorat qila olmaydi, uning texnik, ishlab chiqarish va moliyaviy salohiyati past, malakali ishchi kuchi mavjud emas, milliy bozor juda tor. Keyingi bosqich (50-70) texnologik transferlar sohasida sezilarli siljishlar bilan tavsiflanadi. Faoliyatning keskin o'sishi kuzatilmoqda.TNK, milliy va global iqtisodiyotlarda ularning soni, sotuvi, sotish va shunga mos ravishda tnk. Xorijiy investitsiyalar o'zgarishi: Xalqaro korporatsiyalar asosan rivojlangan mamlakatlarda investitsion kapital. Xostlararo mamlakatlarning davlat hokimiyati organlari texnologik o'nlik va nou-xau tarqalishida faol ishtirok etmoqda.Xorijiy sarmoyadorlar huquqini tartibga soluvchi qonun hujjatlari va ularning faoliyatini cheklash va takomillashtirish.Ko'plab davlatlar xorijiy firmalar uchun tanlangan, tanlangan yondashuv, milliy ishlab chiqaruvchilarni himoya qilish uchun, boshqa tomondan - xalq xo'jaligiga ilg'or texnologiyalarni tarqatish shartlari va mexanizmlarini amalga oshirish. Natijada, boshqa to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalardan tashqari texnologik transfstatsiyani shakllantiradi: qo'shma korxonalar, litsenziya shartnomalari, ma'ruza shartnomalari, tizimlararo shartnomalar, texnik yordam, etkazib berish shartnomalari, xalqaro subpudrat. Texnologik transfertning "to'plami" ni saqlash ham o'zgaradi (dastur skemasiga qarang): Paramocqiymat bozelektingni boshqarish sohasida bilim va nou-xau, shuningdek, sifat nazorati: xizmat ko'rsatish sohasida "eksport" texnologiyalarini kengaytirish. Yangi texnologiyalarning tarqalishi turli xil kanallarda, birinchi navbatda mahalliy etkazib beruvchilar bilan eng yangi texnologiyalarga to'g'ri keladi. Bundan tashqari, TNC bilan shartnoma munosabatlari ularni zaruriy sifat darajasida etkazib berishga olib keladi va shu bilan texnologiya rivojlanishini rag'batlantiradi. Shunday qilib, boshqa mamlakatlardagi yaponiyalik avtomobili firmalari etkazib beruvchilar sifatini talab qiladi. Bu transfer ko'plab sohalarga investitsiyalarning o'sishiga olib keladi, ularni rivojlantirishni rag'batlantiruvchi va milliy firmalarning texnik va ishlab chiqarish salohiyatini kuchaytirishga olib keladi. Texnologiya taqsimlash kanal yuqori malakali ishchi kuchi va mahalliy TNC filiallari va qo'shma korxonalarida tajribaga ega bo'lgan boshqaruv xodimlari. Keyinchalik ular milliy firmalar yoki ochiq holda ishlashga boradilar o'z biznesingizU erda yuqori texnologik madaniyat, marketing va boshqaruv savodxonligi qo'llanaman.Yangi usullarni o'tkazish mexanizmida muhim jihat, milliy ishlab chiqaruvchilar raqobatini rag'batlantirishdir. Ushbu davrda eng yangi texnologiyalar va davlatni qo'llab-quvvatlash kanallari mavjudligi milliy ishlab chiqaruvchilarni kuchaytirishga yordam beradi, bu raqobat rezensiya qilinganligini anglatadi. Natijada milliy iqtisodiy salohiyat oshmoqda.70 yil oxiridan Ushbu jarayonni rivojlantirishda yangi bosqich mavjud.TNK tomonidan o'tkaziladigan pul o'tkazish texnologiyalari o'tgan bir yarim yil ichida, texnik ma'lumotlar bazasi avvalgidan farq qiladi, texnik ma'lumotlar bazasi. Informatika, mikroelektronika, bioelektronlar, yangi materiallar va registrlik inqilobiy jarayonlar, milliy iqtisodiyotda va xalqaro maydondagi ustuvor yo'nalishlarda an'anaviy usullarni ko'paytirdi. Texnologik transfefa va uning tarkibiy qismlarining butun zanjiri va elementlarini ishlab chiqish va qo'llash.O'zgarish yo'nalishi bo'yicha korporatsiya ilmiy-texnik strategiyasi sohasidagi jiddiy o'zgarishlar ham kirildi. Keng tarqalgan hamkorlik, ilmiy tadqiqotlar va ishlab chiqishning moslashishi, korporativ to'lovlarda belgilangan mahsulotni faollashtirish, korporativ to'lovlar va firmalarning innovatsion siyosatining boshqa ko'plab xususiyatlari aniq ta'sir ko'rsatdi Texnologiyalarni uzatishning mexanizmlari va shakllari, maqsadli qurilma.Transportning bunday yo'nalishi kabi xalqaro hamkorlik, konsorsiiya, zamonaviy loyihalar va boshqa sohalarda amalga oshirilayotgan xalqaro hamkorlik va boshqa xalqaro strategik shartnomalar bo'lib o'tdi.Biroq, oldingi ikki tomondan texnologik transferatsiyaning hozirgi bosqichi o'rtasida o'zaro interfir-oqimining ikki tomonlama (ko'p tomonlama) tabiatida eng muhim farq. Zamonaviy yuqori texnologiyali sanoatning xususiyatlari (ko'plab sohalarda ishlatiladigan novdalar mavjudligi; yuqori texnologiyali sohalarda keng miqyosli integratsiya; umumiy standartlar va boshqa sohalardagi hamkorlikning bir turi) va qo'shimcha ahamiyatga ega. Yakuniy mahsulotlarni ishlab chiqish va ishlab chiqarish Texnologiyalar etkazib beruvchi va qabul qiluvchi o'rtasidagi oldindan aniq farqlarni yo'q qiladi. Bunday hamkorlikda bir xil hamkorlik uzatuvchi va qabul qiluvchi tomonga aylanadi. Xulosalararo hamkorlik qanchalik yaqinroq bo'lsa, ishtirokchilarning o'zaro texnologik transferdan qaramlik. Agar TNKning dastlabki ikki bosqichida pul o'tkazmalarini amalga oshiradigan bo'lsa, har jihatdan qimmatli ma'lumotlar va tajribani o'tkazishni oldini olishga harakat qildi, shunda jamoaning muvaffaqiyati pul o'tkazmalari tezligiga va natijalariga bog'liq.Ushbu o'zgarishlar milliy iqtisodiyotda texnologiyalarni tarqatish mexanizmlariga ta'sir ko'rsatmadi. Ilgari, ko'plab diffuziya kanallari yaratilgan va davlat idoralari tomonidan qo'llab-quvvatlangan, endi firmalar texnologiyalarning tez tarqalishiga va davlatni rag'batlantirmasdan. Eng yangi texnologik va ishlab chiqarish tajribasini samarali tarqatishning ehtimolligi va haqiqatligi, o'ziga xos firma sharoitlariga moslashishning qisqa shartlari yagona standartlardan, ishlab chiqarish tizimlarining moslashuvchanligi, interflafning yaqinligi uchun yuqori darajadagi moslamalardan foydalanishga asoslangan munosabatlar va ishtirokchilarning keng tarkibi. Texnologiyalarni uzatish mexanizmini quyidagicha taqdim etish. Aytaylik, V. kompaniyasi bilan aloqalarda texnologik o'tkazishni amalga oshiradi, chunki men olgan mahsulotlar va kompaniyalarning texnologiyalari va standartlari va C kompaniyasining texnologiyalari va standartlari, yangi talablar va C kompaniyasining texnologiyasini o'zgartirish kerakligini anglatadi.Shunga ko'ra, u Ta'minot va doktorlik dissivori, bu kompaniyadagi ushbu o'zgarishlar natijasida ishlab chiqaruvchilarning mahsuloti, sifatli mahsulot taklif etiladi, ammo undan keyingi foydalanish uchun ham o'zgarishlar qilishga majbur bo'ling. Va nihoyat, pul o'tkazmasini boshlashi mumkin, agar muvaffaqiyat bo'lsa, o'zining ishlab chiqaruvchilari - E.-ning texnologik o'zgarishlarini keltirib chiqarishi mumkin. Yuqori tezlik Ushbu "zanjirli reaktsiya" va oxirgi muvaffaqiyatdagi sheriklarning o'zaro manfaati nafaqat ishtirokchilar, balki umuman milliy iqtisodiyot uchun, balki umuman milliy iqtisodiyot uchun samarali qo'llaniladi, chunki firmalarning ilg'or texnologiyalari juda katta va Ularning aksariyati tajriba va nou-xau-nodonalarni tarqatishda yangi "to'lqinlar" ni boshlashga qodir.Rivojlangan kapitalistlarning har birida bir nechta markazlar, shu jumladan o'nlab turuvchi firmalar, shu jumladan o'nlab turuvchi firma, shu jumladan "transfer" yangi texnologiyalari, iqtisodiy milliy salohiyatning o'sishi va ushbu markazlar o'rtasidagi rivojlanayotgan raqobat tufayli.Tanlov kurashi texnologiyalar, mashinalar, uskunalar va korporatsiyalarni ishlab chiqarishga yangi mahsulotlar, jarayonlar va xizmatlarni doimiy ravishda ishlab chiqish va amalga oshirishga yordam beradi.G'arbiy mamlakatlar iqtisodiyotida texnologiyalarning diffuziyasi maxsus tashkil etilgan infratuzilmani (kredit va moliya sohasida, axborotni qo'llab-quvvatlash, kadrlar tayyorlash va boshqalar) asosida tashkil etmoqda.Tashkillashtirish va qo'llab-quvvatlashda muhim rol yuqori daraja Institutlar va texnologiyalarni uzatish kanallari o'ynadi va davom etmoqda. Ko'plab mamlakatlar tajribasi milliy iqtisodiyotda ilg'or texnologiyalarni moslashtirish va tarqatish uchun sharoit yaratish maqsadida davlat dasturlarini ishlab chiqishda maqsadga muvofiqligini isbotlaydi.Tadbirkor bozorni doimiy harakat bilan qamrab olgan muhit sifatida qabul qiladi. Dunyoning yuqori murakkabligi va dinamikasi innovatsiyalar bilan shug'ullanadigan odamni, ertaga noaniqlik hissi bilan bog'liq. Bu davlat va korxonalarning yangi innovatsion siyosatini talab qiladigan kishi.Ushbu noaniqlikning birinchi sababi bozorni rivojlantirish, bozorni globallashtirishdan iborat. Korxonalar faoliyati butun dunyoga nisbatan qo'llaniladi. Ular nafaqat bozorlarni o'zlashtiradilar, balki ularning ishlab chiqarish va ilmiy bo'limlarini qayta ishga tushiradilar.Davlatlar yig'ilishga boradilar, bu Evropa umumiy bozor, Shimoliy Amerika yoki boshqalarmi yoki yo'qmi, katta iqtisodiy erkinlikdagi kichik maydonlar yaratadi.Ikkinchi sabab - yangi texnologiyalar bilan to'yinganlik jarayoni, bu korxona va davlatning yangi innovatsion siyosatini talab qiladi. Tadbirkor o'zi uchun yangi texnologik musobaqada ishtirok etgan. Bozorda o'z mavqeini ushlab turish uchun u eski texnologiyalarni yangisiga almashtirish uchun uxlashi shart va bu almashtirish hammasi tezlashmoqda. Innovatsiyaning ta'siri ta'lim va fundamental tadqiqot uchun javobgar bo'lgan davlatni ham his qiladi. Bu ularga qandaydir ta'sir qilishi kerak. Uchinchi sabab, iste'molchilarning xatti-harakatlariga asosan qo'llaniladigan qiymatlarni o'zgartirishdir. Yangi mahsulotlarga talab yangi mahsulotlar - individual ehtiyojlarni qondiradigan muhit va sog'liq uchun xavfsiz. Korxonalar raqobatchilardan oldinda bo'lishga harakat qilmoqdalar, bu tezda taklifni tezda o'zgartirish - mahsulotlar aylanishi kamayadi. Davlatning farovonligi va fuqarolarning xavfsizligi himoyachisi sifatida va bu erda partiya bo'lib qololmaydi, bu ishni rivojlantirish uchun tegishli shart-sharoitlarni yaratishi kerak.Davlatning muhim siyosiy vazifasi iqtisodiy o'sishni ta'minlashdir. Davlat bunday o'sish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishga majburdirki, xususiy korxonalarning investitsiyalari mamlakatimizda yoki tashqarida biron bir joyda emasligini aniqladi.Iqtisodiy o'sish qo'llab-quvvatlashi navigatsiyauning izohida markaziy rol o'ynaydigan innovatsion jarayon.O'sish generatori sifatida tarkibiy o'zgarishlar yangi texnologik jarayon va mahsulotlarning doimiy ta'siri ostida. Harakatlantiruvchi kuchlar Bu erda quyidagi elementlarga xizmat ko'rsatildi: innovatsiya, tashkilot va atrof-muhit ularning o'zaro ta'siriga, ya'ni yagona tizimga ulangan holda.Ushbu tizimdagi markaziy shaxs innovator, ammo uning normal ishlashi uchun talab qilinadi va qayta aloqa Elementlar o'rtasida.Masalan, "Atrof-muhit" elementlari doimiy ravishda "tashkilot" va o'zgaradi atrof-muhit tashkilotga o'zgartirish keltirib chiqaradi.Samarali o'sish siyosati uchta tayanchga ega.Kutilgan ishlarni barqarorlashtirish siyosati. Bozor signallarining kelajagi va tadbirkorlik subyektlarining rejalari va xatti-harakatlarini qo'llab-quvvatlash, o'sish siyosati, iqtisodiyot rivojini, ya'ni davlatga erishish uchun barqarorlashtirishi kerak oliy band, pulning nisbiy barqarorligi, davlatning moliyaviy taqchilligi va ijobiy savdo balansi ko'rinmas maqolalarni hisobga olgan holda. Bunday siyosat ijtimoiy bozor iqtisodiyoti iqtisodiy tizimida belgilangan umumiy iqtisodiy maqsadlarni amalga oshirmoqda.Tarkibiy dinamikaning siyosati. O'sish siyosati xususiy investitsiyalar imtiyozini saqlab turishi kerak. Bu degani, imkoniyatlar biznes faoliyati Saqlanishi yoki hatto kengayishi kerak. Innovatsion huquqlarni kamaytirish qabul qilinishi mumkin emas. Bir kun davomida, Shumpetsni e'tiborga olish, innovatsiyalar ijodiy halokatga olib keladi. Bir tomondan, innovatsiyalar - rivojlanish sababi, ya'ni ular ijodiy, ammo boshqa tomondan - ular eski, an'anaviy tuzilmalarni yo'q qiladi, ya'ni vayronagarchilikni yo'q qiladi. Ikkinchisi, albatta, tarkibiy o'zgarishlar jarayonida, texnik taraqqiyot, texnik taraqqiyotni almashtirishga yo'naltirilgan va mavjud tuzilmalarga qo'shimcha ravishda emas. Innovatsiyalar erkinligi shu bilan ikki tomonlama xarakterga ega.Potentsial ma'ruzachi siyosat. Agar yuqorida tavsiflangan barqarorlashtirish siyosati, xususiy boshqarish va innovatsion faoliyatning tarkibi asosan "iqtisodiy salohiyatni ta'minlash uchun zarur bo'lgan infratuzilmani yaratish" qoidalari sifatida belgilanishi mumkin.Umuman olganda, umuman tanilgan ta'rifga ega bo'lmagan "infratuzilma" atamasi bu erda izohlanadi keng ma'no. Bir tomondan, davlat poydevor bo'lib xizmat qiladigan mahsulot ishlab chiqarishni ta'minlaydi iqtisodiy faoliyatBoshqa tomondan, u ijtimoiy ta'minot tizimi va ijtimoiy zararning oldini oladi, shu bilan jamiyatning "ishlashi" ni, ya'ni insonning asosiy ehtiyojlarini qondirilishini ta'minlaydi. Qoniqarli iqtisodiy va ijtimoiy infratuzilmasining yo'qligi nimani anglatadi, biz yangi federal erlar misolini ko'rib chiqamiz.Samarali biznes, agar ular mavjud bo'lsa, mumkin.Medinskiy VG, L.G. Sharchukova. Innovatsion tadbirkorlik. M ;; Infra-M, 2006. 2. Davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash Innovatsion faoliyatMamlakat milliy iqtisodiy majmuasining barcha filiallari o'z mahsulotlarining raqobatbardoshligi darajasiga qarab, uch guruhga bo'linishi mumkin: 1. Jahon raqobatdoshligi bo'lgan sohalar; 2. Jahon bozorida potentsial raqobatbardosh bo'lgan sohalar; 3. Jahon bozorida raqobatdosh bo'lmagan sanoat. Sanoatlarning birinchi guruhi yanada raqobatbardosh salohiyatga ega bo'lgan va uzoq vaqt davomida jahon bozorida ish olib borayotgan sohalarni o'z ichiga oladi. Ular raqobatbardosh mahsulotlar ishlab chiqaradilar. Bular yoqilg'i-energetika kompleksi, kimyo va alyuminiy sanoatning tarmoqlari. Ular inqiroz paytida jahon bozoriga qarshi turish uchun ularni doimiy ravishda oshirishlari va iqtisodiy salohiyatini doimiy ravishda ko'paytirishlari kerak.Ikkinchi guruh filiallari jahon bozorida ko'plab parametrlarga yaqin bo'lgan mahsulotlarni ishlab chiqaradi. Ularda jahon bozoriga kirish va uni hal qilish imkoniyatlari bor. Buning uchun ularga ma'lum yordam va davlat yordami kerak. Ushbu tarmoqlar mudofaa sanoatida, mexanik muhandislik va boshqa sohalarni o'z ichiga oladi.Uchinchi guruh sanoatida agrosanoat majmui, engil va oziq-ovqat sanoati, qurilish materiallari sanoati va boshqa mahsulotlar o'z ichiga oladi. Ularning jahon bozoridagi mahsulotlari keltirilmaydi. Shuning uchun ular asosan mahalliy Rossiya bozoriga yo'naltirilgan. Qoida tariqasida, ushbu tarmoqlar kam ishlab chiqarish va iqtisodiy salohiyatga ega, ozchilik, ozchiliklar oz. Shuning uchun, jahon bozoriga kirish uchun ular yuqori kapital xarajatlarni, yangi kadrlar siyosati Va hokazo. Ushbu sohalarning har birida davlatning innovatsion siyosati farqlanishi kerak.Birinchi va ikkinchi guruhning sektorlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash choralari quyidagilardan iborat: 1. Ushbu darajadagi mahsulotlarga ichki talab (qurol-yarog ', aviatsiya, raketa va kosmik texnologiyalar, biotexnologiya, atom energiyasi, Mikroelektronika va boshqalar) davlat tomonidan yaratilishi va davlatning tashqi bozorga sotilishi kuzatilishi kerak. 2. Tashqi bozorni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash. 3. Qo'shma korxonalarni shakllantirishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash. 4. Qo'shma korxonalar faoliyatini yaratish va tashkil etish. 5. Yuqori texnologiyali mahsulotlar uchun davlat buyurtmasini shakllantirish va to'lash. 6. Aktsiyalar to'plamining bosh kompaniyasini taqdim etish orqali tadqiqot, eksperimental, tajribali va seriyali korxonalarni yaratish bo'yicha davlat yordamini taqdim etish. Uchinchi guruhning sanoat sohalarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash choralari quyidagilardan iborat: 1. Rossiya korxonalari tomonidan ishlab chiqarilgan iste'mol tovarlariga ish haqi o'sishi bilan qo'zg'atadigan ichki va tashqi talabni rag'batlantirish. 2. Uy-joy va barqaror mahsulotlarga bo'lgan talabni rag'batlantirish maqsadida ipoteka krediti. 3. Aholiga kreditlar berish. 4. Byudjet mablag'larining yo'nalishi faqat a'lo darajada mahsulotlarni sotib olish bo'yicha yo'nalishi. 5. Iste'mol buyumlarining litsenziyalash va montaj sohasidagi sanoatni rivojlantirish etakchi xorijiy firmalar bilan birgalikda. 6. O'zining sotuv tarmog'ini shakllantirishda yordam. 7. Rossiyada yaratilish axborot tizimlari Barcha turdagi mahsulotlar uchun.Ilmiy va texnologik taraqqiyotning ustuvor yo'nalishlari, raqobatbardosh texnologiyalar va sanoatni rivojlantirish, shuningdek, 1995 yilda yangi mahsulot turlarini rivojlantirish bo'yicha tadbirlar bo'yicha eng muhim loyihalarni amalga oshirish uchun. Rossiya Federatsiyasi hukumatining 1995 yil 26 avgustdagi qaroriga binoan ishlab chiqarish bo'yicha innovatsion fond tashkil etildi. №827 "Ishlab chiqarish innovatsiyalari federal fondi to'g'risida". Innovatsiyalar federal fondi - davlat notijorat tashkilot. Fondning asosiy vazifalari: ilmiy va texnologik taraqqiyotning ustuvor yo'nalishlari bo'yicha innovatsion loyihalarni qo'llab-quvvatlash asosida davlat tarkibiy, ilmiy-texnikaviy va sanoat siyosatini targ'ib qilish; Rivojlanishda, ekspertiza va raqobatbardosh tanlovni amalga oshirishda va iqtisodiyotni tuzish va ushbu mablag 'ko'magi bilan amalga oshiriladigan innovatsion loyihalarni amalga oshirishda ishtirok etish;innovatsiyalarni qo'llab-quvvatlash, ob'ektlarni qurish, rekonstruktsiya qilish, rekonstruktsiya qilish va texnik qayta jihozlash, noyob ilmiy-tekshirish vositalarini yaratish orqali yangi turdagi mahsulotlar va texnologiyalarni ishlab chiqish va rivojlantirish; Yuqori texnologiyali sanoatni qurish va rekonstruktsiya qilishni rag'batlantirish.Rossiya Federatsiyasi hukumati qoshida 1999 yilda hukumat ilmiy-innovatsiya siyosati bo'yicha davlat komissiyasi Rossiya Federatsiyasi hukumati qaroriga binoan, Federal fan va yuqori texnologiyali federal fanlar va yuqori texnologiyali markazlar tashkil etildi. 5.06.1999 yil. 1-sonli 651 "Federal fan va yuqori texnologiyali markazlarning shakllanishida". (1) Ilmiy tadbirkorlik subyektlari (tashkilotlar) federal markaziy korxonalar (tashkilotlarga), ilmiy va texnik yordam ko'rsatib, eng ko'p ilmiy va texnik yordam ko'rsatadi Iqtisodiyotning real texnologiyalari yuqori texnologiyali tarmoqlarini rivojlantirishning muhim muammolari. Hokim Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan innovatsion siyosat bo'yicha davlat komissiyasini taqdim etish bo'yicha vakolat berilgan. Ushbu maqomni tayinlash, ilmiy va texnologik va ilmiy-texnikaviy va o'quv ishlari Muayyan vazifalar bajarilishiga bog'liq. 1. Innovatsion faoliyatni tartibga solish va huquqiy qo'llab-quvvatlash, institutsional o'zgarishlar, institutsional o'zgarishlar, intellektual mulkni innovatsion sohada himoya qilish va iqtisodiy ayirboshlashning joriy etilishi mexanizmi. 2. Innovatsiyalar, ishlab chiqarishni rivojlantirish, raqobatbardoshlik va eksportni har tomonlama qo'llab-quvvatlash tizimini yaratish mahalliy mahsulot. Innovatsiyalarni faollashtirish jarayonida nafaqat organlar hukumat nazorati ostida, tijorat tuzilmalari, moliyaviy institutlar, Biroq shu bilan birga jamoat tashkilotlari ikkalasi ham federal va mintaqaviy darajada. 3. Innovatsion jarayonning infratuzilmasini, shu jumladan axborot ta'minoti, ekspertiza tizimi, moliyaviy-iqtisodiy tizim, ishlab chiqarish va texnologik jihat, sertifikatlashtirish va qayta tayyorlash tizimini rivojlantirish va qayta tayyorlash tizimini rivojlantirish. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, orqa tomonning sababi mahalliy tadqiqotlar va rivojlanishning past potentsial emas, balki innovatsion faoliyatning zaif potentsial emas, tovar ishlab chiqaruvchilarning bu usul sifatida innovatsiyalarni amalga oshirishga asoslanmagan raqobat kurashi. Bu ichki amaliy fan va texnologiyalarning talab qilinmagan salohiyatiga olib keladi. 4. Kichik innovatsion tadbirkorlikni shakllantirish bo'yicha rivojlantirish qulay shartlar Kichik yuqori texnologiyani tashkil etish va muvaffaqiyatli ishlashi va faoliyatning boshlang'ich bosqichida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash bilan ta'minlash uchun. 5. Innovatsion loyihalar va dasturlarni tanlashning raqobatdosh tizimini takomillashtirish. Shaxsiy sarmoyadorlar ishtirokida xususiy sarmoyadorlar ishtirokida kichik va tezkor xaridlar bilan shug'ullanadigan innovatsion loyihalarni kichik va tezkor xarid qilish bilan amalga oshirish imkon qadar istiqbolli ishlab chiqarish va tashkilotlarni qo'llab-quvvatlash, ularga shaxsiy investitsiyalarning oqimini kuchaytirishga imkon beradi. 6. Tirik texnologiyalarni joriy etish, mamlakat iqtisodiyoti va uning mintaqalarining tegishli tarmoqlarini o'zgartirishga qodir bo'lgan ustuvor yo'nalishlarni amalga oshirish. Innovatsion siyosatni shakllantirish va amalga oshirishning asosiy vazifasi iqtisodiyot tarmoqlarida mahsulotlarning ishlab chiqarish va raqobatbardoshligini oshirishga va yangilanishni ta'minlashga qat'iy ta'sir ko'rsatadigan nisbatan oz miqdordagi asosiy texnologiyalarni tanlashdir texnologik usul. 7. Ikkidan foydalanish texnologiyalaridan foydalanish. Bunday texnologiyalardan qurol ishlab chiqarish uchun foydalanish va harbiy uskunalarva fuqaro mahsulotlari uchun.Asosiy tarmoqlarda davlat innovatsion siyosati dunyo miqyosidagi va xorijiy ilmiy-texnikaviy va tabiiy resurslar, ichimlik va sanoat suvlari, o'simlik resurslari, flora resurslarining jadal rivojlangan sanoatning jadal rivojlanayotganiga qaratilgan. fauna va boshqalar.) Ilmiy va innovatsion faoliyatni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash shakllariga quyidagilar kiradi: to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish; alohida ixtirochilarni va kichik bank kreditlari bo'yicha kichik korxonalarni jalb qilish; Innovatsion jamg'armalarda muhim soliq tanaffuslaridan foydalangan holda tashkil etish; resurslarni tejash ixtirolari uchun patent bojini kechiktirish; Tezlashtirilgan uskunalarni eskirgan holda amalga oshirish huquqini amalga oshirish;texnolis tarmoqlarini, texnoparklar va boshqalarni yaratish.Innovatsion siyosatni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning asosiy yo'nalishlari quyidagilardan iborat: a) ilmiy-texnik yutuqlarni rivojlantirish va ishlab chiqarishni rivojlantirish asosida mahalliy mahsulotlarning raqobatdoshligini oshirishni ta'minlaydigan innovatsion faoliyatning oshishiga ko'maklashish; b) joriy texnologik yo'nalish asosida tashkil etadigan asosiy va yaxshilash innovatsiyalarini barcha qo'llab-quvvatlash uchun yo'naltirish; v) raqobatbardosh bozor innovatsiya mexanizmining samarali ishlashi, intellektual mulkni himoya qilish;) davlat innovatsiyasini davlat tomonidan tartibga solish kombinatsiyasi; d) Rossiya hududlarida innovatsion faoliyatni rivojlantirishga ko'maklashish, xalqaro sarmoyaviy hamkorlik, milliy innovatsion tadbirkorlik manfaatlarini himoya qilish. Rossiyada kichik korxonalarning innovatsion faoliyatlari bo'yicha bir qator imtiyozlar kiritilgan. Xususan, u qurilish, rekonstruktsiya qilish va yangilanishga qaratilgan soliq deklaratsiyasi bundan mustasno ishlab chiqarish fondlariYangi uskunalar va texnologiyalarni o'zlashtirish. Kichik korxonalarning QQS lizing to'lovlaridan ozod qilingan, soliq uchun soddalashtirilgan tartib amal qiladi. Kichik korxonalar birinchi yilida belgilangan kapitalning boshlang'ich qiymatining 50% gacha, uch yildan ortiq xizmat ko'rsatish muddati - amortizatsiya ajratmalar sifatida ishlashi mumkin.Ixtisoslashtirilgan davlat organlari - kichik tadbirkorlikni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish davlat qo'mitasi, shuningdek Federal ijroiyat xodimlarining tashqi qo'mitasi, uning asosiy vazifasi tijorat banklari va boshqa korxonalar uchun davlat kafolatlarini ta'minlash, tegishli faoliyatni moliyaviy qo'llab-quvvatlashdir moliyaviy tuzilma Kichik korxonalar. Rossiya Federatsiyasi hukumati kichik tadbirkorlikni rivojlantirish va rekonstruktsiya qilish, kichik korxonalarni qayta texnologiyalarni rivojlantirish va yangi texnologiyalarni rivojlantirish bo'yicha kichik tadbirkorlikni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash federal dasturini tasdiqladi.Innovatsiyalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, shuningdek, byudjet mablag'laridan ilmiy-davlat va innovatsion loyihalarni moliyalashtirishni ham o'z ichiga olishi mumkin. Davlat va nodavlatlar davlat va nodavlat sektorlariga haqiqiy innovatsion maqsadlarga yoki ko'p maqsadli investitsiyalarning innovatsion komponentini ta'minlashi mumkin. Davlatning innovatsion investitsiyalarini diversifikatsiya qilish maqsadida ixtisoslashtirilgan davlat xolding va innovatsion kompaniyalar tashkil etilishi mumkin. Hukumat shartnomalari va innovatsion mahsulotlar bo'yicha davlat buyurtmalari innovatsiyalarni ishlab chiqarish va innovatsiyalarga bo'lgan dastlabki talabni yaratish uchun muhimdir. Byudjet mablag'larini taqsimlashda raqobatbardosh mexanizmlardan foydalanganda innovatsion jarayonlarning samaradorligi oshadi. Byudjetni byudjetni moliyalashtirishning cheklangan imkoniyatlari kontekstida, qo'shimcha manbalardan mablag 'yig'ish zarurati oshirildi ( o'z mablag'lari tashkilotlar, xususiy investitsiyalar va boshqalar), ya'ni majburiy mablag'lar.Innovatsiyalarni qo'llab-quvvatlashning asosiy moddalari asosiy shakllari quyidagilarni o'z ichiga oladi: 1. Innovatorlarni, ayniqsa, kichik tadbirkorlikni davlat huquqiy himoya qilish va qo'llab-quvvatlash; 2. Davlat soliq, kredit, bojxona, amortizatsiya, lizing (shu jumladan lizing) innovatsion imtiyozlari; 3. Federal innovatsion investitsiya dasturlariga qo'shilishi bilan qo'shimcha innovatsion loyihalarni moliyalashtirish; 4. Innovatsion boshqaruvni davlat ilmiy va uslubiy qo'llab-quvvatlash davlat standartlariTahlil, prognozlash, optimallashtirish, innovatsion qarorning iqtisodiy asoslarini tahlil qilish, prognozlash, iqtisodiy asoslashning turli jihatlari bo'yicha boshqa hujjatlar; 5. Innovatsion ma'lumotlarni davlat bilan ta'minlash; 6. Innovatsionlarning tashqi iqtisodiy faoliyatida davlat protektsionistik siyosatini olib borish; 7. Sertifikatlashtirishda innovatsionlarga davlat yordamini ta'minlash, marketing tadqiqotlari, reklama va sotish yangi mahsulotlar (xizmatlar); 8) kompleks uskunalarni ta'mirlashda innovatsionlarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash; 9. Ichki va xalqaro hamkorlikni rivojlantirishda davlat yordamini amalga oshirish; 10. Innovatsiyalarning turli sohalarini qo'llab-quvvatlash uchun federal Dec.ggostertitar fondlar, birlashish, uyushmalar tizimini yaratish; 11. Bekor mablag 'sarfini davlat hisobi va nazoratini amalga oshirish. Innovatsiyalarni amalga oshirishning eng muhim shakli - bu haddan tashqari mablag 'yaratish va ishlashini ta'minlash. 1994 yil 12-aprelda (1) mavzu bo'yicha (1) mavzu bo'yicha (1) mavzulari bo'yicha "Imkoniyat va rivojlanish ishlarining sektor va tarmoqlararo mablag'lari va tarmoqlararo tadqiqot jamg'arma mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish va ulardan foydalanish va ulardan foydalanish va tarmoqlararo mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish tartibini shakllantirish tartibi" tomonidan tasdiqlangan. Bekor pul mablag'larini shakllantirish. Download 59 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|