Nogironlarning xalqaro tasnifiga bitta mustaqil ish kerak


(http://www.rusnauka.com/3_ANR_2012/Pedagogica/6_99670.doc.htm)


Download 37.04 Kb.
bet3/6
Sana20.06.2023
Hajmi37.04 Kb.
#1628779
1   2   3   4   5   6
Bog'liq
NOGIRONLARNING XALQARO TASNIF

(http://www.rusnauka.com/3_ANR_2012/Pedagogica/6_99670.doc.htm)
Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti tomonidan 1980 yilda nashr etilgan nogironlikning xalqaro tasnifi mavjud:
Biologik jihat: tananing fiziologik, psixologik yoki anatomik tuzilishi yoki funktsiyasining yo'qolishi yoki har qanday g'ayritabiiyligi;
Shaxsiy jihat: har qanday buzilish yoki inson uchun odatiy deb hisoblanadigan harakat qilish qobiliyatining etishmasligi;
Ijtimoiy o'lchov: Shaxs o'zini zaiflashishi yoki harakat qila olmaslik natijasida o'zini topadigan va yoshi, jinsi, ijtimoiy va madaniy omillariga qarab oddiy rollarning bajarilishini cheklaydigan noqulay holat. Yetishmovchilik, nogironlik va nogironlik tushunchalari JSST tomonidan kasallikning turli xil natijalarini farqlash va bunday natijaga mos keladigan terapiya strategiyasini tanlash uchun ishlab chiqilgan.
Rossiyada "nogiron" atamasi, nogironlikning ta'rifi bo'yicha Evropa va global standartlardan farqli o'laroq, an'anaviy ravishda nogironlarga nisbatan keng tarqalgan bo'lib qolmoqda. Bu shuni anglatadiki, "nogiron" tushunchasining mazmuni o'zgarishsiz qoladi? Bu savolga javob berish uchun turli xil tarixiy davrlarda ushbu tushunchaga qanday ma'no berilganligini tahlil qilish kerak.
19-asrning o'rtalariga qadar. Rossiyada urushlar paytida aziyat chekkan harbiy xizmatchilar nogiron deb nomlangan. IN va. Dahl, "nogiron" so'zini talqin qilib, quyidagi ta'rifni qo'llaydi: "xizmat ko'rsatgan, faxriy jangchi, jarohati, yaralari, tanazzulga yaroqsiz xizmatga yaroqsiz".
Keyinchalik, ahvoli nogironlik ta'rifiga kiradigan odamlar toifasi kengaytirildi. Bu, birinchi navbatda, insonning ijtimoiy ahamiyati uning ishlab chiqarish jarayonida ishtirok etish qobiliyatiga bog'liq bo'lgan paytlarda kapitalizmning paydo bo'lishi va rivojlanishi bilan bog'liq edi. Kasallik yoki shikastlanish natijasida, keyinchalik ruhiy kasalliklar va tug'ma buzilishlar natijasida ish qobiliyatini qisman yo'qotish asosiy mezon edi. S.I. lug'atida. Ozhegova va N.Yu. Shved nogironi "ba'zi bir anomaliya, jarohatlar, jarohatlar, kasalliklar tufayli to'liq yoki qisman qobiliyatsiz bo'lgan odam" deb nomlanadi. Rasmiy hujjatlar, shuningdek, nogironlikni "uzoq muddatli yoki doimiy ravishda to'liq yoki qisman nogironlik" deb ta'riflagan. O'z navbatida, nogiron bolalar kabi aholining bunday qismi umuman nogironlar toifasiga kirmagan. Ushbu talqin 1995 yilgacha, "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" gi Qonun qabul qilinguniga qadar davom etdi va unda quyidagi ta'rif taklif qilindi: "Nogiron - bu kasallik, jarohatlar oqibatida kelib chiqadigan tana funktsiyalarining doimiy buzilishi bilan sog'lig'i buzilgan odam. yoki hayot faoliyati cheklanishiga olib keladigan va uning ijtimoiy himoyasini talab qiladigan nuqsonlar ». Hayotiy faoliyatni cheklash - bu o'z-o'zini parvarish qilish, mustaqil ravishda harakat qilish, navigatsiya qilish, muloqot qilish, o'z xatti-harakatlarini boshqarish, o'rganish va ish bilan shug'ullanish qobiliyatini yoki qobiliyatini to'liq yoki qisman yo'qotish deb tushuniladi.
Tana funktsiyalari buzilishi va hayotiy funktsiyalarning cheklanganligi darajasiga qarab, nogiron deb tan olingan shaxslarga nogironlik guruhi, 18 yoshga to'lmaganlarga esa "nogiron bola" toifasi beriladi.
Shaxsni nogiron deb e'tirof etish federal tibbiyot va ijtimoiy ekspertiza muassasasi tomonidan amalga oshiriladi. Nogiron deb tan olish tartibi va shartlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
Tavsiya etilgan barcha tushunchalardan biz nogironlarning huquqlari to'g'risidagi deklaratsiyadan (BMT, 1975) "nogironlar" ta'rifini asos qilib olamiz - bu etishmovchilik tufayli oddiy shaxsiy va (yoki) ijtimoiy hayot ehtiyojlarini mustaqil ravishda to'liq yoki qisman qondira olmaydigan har qanday odam, tug'ma yoki orttirilgan bo'lsin, uning jismoniy yoki aqliy qobiliyatlari.
Kasallikning mohiyati bo'yicha nogironlarni mobil, kam harakatlanadigan va harakatsiz guruhlar deb tasniflash mumkin. Kontseptsiya jadvalidagi xususiyat
Odamlarda nogironlik darajasiga bir qator omillar ta'sir qiladi: atrof-muhit holati, demografik vaziyat, ularning yashash joylarida rivojlanishning iqtisodiy va ijtimoiy darajasi, kasallanish darajasi, sog'liqni saqlash tizimidagi tibbiy-profilaktika yordamining darajasi va miqdori (tibbiy omil).
Yoshlar orasida aksariyati ruhiy kasalliklar va asab tizimi kasalliklari, shuningdek jarohatlar tufayli nogiron bo'lib qolgan shaxslardir. Bolalik nogironligiga olib keladigan kasallik tarkibida asab-psixiatrik kasalliklar ustunlik qiladi; keyin ichki organlarning kasalliklari; mushak-skelet tizimining buzilishi; ko'rish va eshitish qobiliyatining buzilishi. Shuni alohida ta'kidlash kerakki, nogiron bolalarga nisbatan nogironlikning boshlanishiga olib keladigan to'rtta xavf omillari ajratiladi: prenatal (irsiy), perinatal (kasal ona), yangi tug'ilgan (intrauterin) va orttirilgan patologiya.
O'z-o'ziga xizmat qilish qobiliyati - asosiy fiziologik ehtiyojlarni mustaqil ravishda qondirish, kundalik maishiy faoliyat va shaxsiy gigiena ko'nikmalarini bajarish qobiliyati;
Harakat qilish qobiliyati - kosmosda harakat qilish, to'siqlarni engib o'tish, kundalik, ijtimoiy, kasbiy faoliyat doirasida tana muvozanatini saqlash;
Ishlay olish qobiliyati - ishning mazmuni, hajmi va shartlariga qo'yiladigan talablarga muvofiq faoliyatni amalga oshirish qobiliyati;
Yo'naltirish qobiliyati bu vaqt va makonda aniqlanadigan qobiliyatdir;
Muloqot qilish qobiliyati - ma'lumotni idrok etish, qayta ishlash va uzatish orqali odamlar o'rtasida aloqa o'rnatish qobiliyati;
Nogironlik - bu dunyodagi biron bir jamiyat oldini ololmaydigan ijtimoiy hodisadir. Shu bilan birga, nogironlar soni har yili o'rtacha 10 foizga ko'paymoqda. BMT mutaxassislarining fikriga ko'ra, nogironlar o'rtacha 10% aholini tashkil qiladi va aholining taxminan 25% surunkali kasalliklarga chalinadi.
Bugungi kunda Rossiyada 13 million nogiron kishi bor va ularning soni yanada o'sishga intilmoqda. Ularning ba'zilari tug'ilishdan nogiron, boshqalari kasallik, shikastlanish natijasida nogiron bo'lib qolishdi, ammo ularning barchasi jamiyat a'zolari va boshqa fuqarolar singari huquq va majburiyatlarga ega.
"Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" 1995 yil 24 noyabrdagi 181-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq, nogiron - bu kasallik, shikastlanishlar yoki nuqsonlar oqibatida kelib chiqadigan, hayotning cheklanishiga olib keladigan tanadagi funktsiyalarining doimiy buzilishlari bilan sog'lig'i buzilgan shaxs. va uning ijtimoiy himoyasiga bo'lgan ehtiyojni keltirib chiqaradi.
Nogironlikning asosiy belgilari - bu shaxsning o'z-o'ziga xizmat qilish qobiliyatini yoki qobiliyatini to'liq yoki qisman yo'qotish, mustaqil ravishda harakat qilish, navigatsiya qilish, muloqot qilish, ularning xatti-harakatlarini boshqarish, o'rganish va ish bilan shug'ullanish.
"Nogiron yoshlar" toifasiga 14-30 yoshdagi kasalliklar, nuqsonlar va jarohatlar oqibatida sog'lig'i buzilgan fuqarolar kiradi. Hozirgi kunda nogiron yoshlar bir necha guruhga bo'lingan: aqliy zaiflik, ruhiy kasalliklar va erta autizm, tayanch-harakat tizimining buzilishi, eshitish va ko'rish qobiliyati buzilganligi va buzilishlarning murakkab kombinatsiyasi. Yoshligidagi nogironlik surunkali kasalliklar yoki patologik holatlar natijasida kelib chiqadigan doimiy ijtimoiy buzilish holati bilan birga keladi, bu yoshni o'z yoshiga mos keladigan ta'lim, ijtimoiy, siyosiy va iqtisodiy jarayonlarga qo'shish imkoniyatini keskin cheklaydi, bu borada doimiy ravishda qo'shimcha yordam, yordam yoki nazorat.
Yoshlikdagi nogironlikning asosiy sabablariga quyidagilar kiradi.
1. Tibbiy va biologik (tibbiy yordamning past sifati, tibbiy faoliyatning etarli emasligi).
2. Ijtimoiy-psixologik (yosh nogironning ota-onasining ma'lumot darajasining pastligi, normal hayot va rivojlanish uchun sharoitlarning etishmasligi va boshqalar).
3. Ijtimoiy-iqtisodiy (past moddiy boylik va boshqalar).
Hozirgi kunda nogiron bolalar va yosh nogironlarning hayoti juda qiyin. Murakkablik shundan iboratki, inson sog'lig'i buzilganligi sababli, uni jamiyatdagi to'laqonli mavjudotdan mahrum qiladigan to'siqlar mavjud bo'lib, uning hayoti sifati yomonlashishiga olib keladi. Etarli darajada intensiv ijtimoiy aloqalarning etishmasligi bunday odamlarning intellektual qobiliyatlarini qaytarib bo'lmaydigan darajada pasayishiga olib kelishi mumkin, va mavjud psixologik, huquqiy va axborot yordamining etishmasligi, ular o'zlarining ixtiyorida bo'lgan ongsiz ravishda, jamiyat bilan integratsiya qilish imkoniyatlarini yo'qotish yoki ulardan foydalanmasliklariga olib kelishi mumkin.
Nogironlik, tug'ma yoki sotib olingan bo'lishidan qat'i nazar, yosh kishining jamiyatdagi mavqeini cheklaydi. Ijtimoiy mavqe, odatda, shaxsning boshqa guruhlar bilan munosabatlardagi guruh yoki guruhdagi pozitsiyasi bilan belgilanadi (ba'zi olimlar "ijtimoiy mavqe" atamasini ijtimoiy maqomning sinonimi sifatida ishlatishadi). Ijtimoiy holat, shuningdek, yosh nogironning muayyan huquqlari, imtiyozlari va majburiyatlari to'plamidir. Barcha ijtimoiy maqomlar ikkita asosiy turga bo'linadi: shaxsga uning qobiliyatlari va sa'y-harakatlaridan qat'i nazar, jamiyat yoki guruh tomonidan tayinlanadigan va inson o'z kuchi bilan erishadigan holatlar. Shaxsni nogiron deb tan olish, davlat tomonidan ijtimoiy kafolatlar beradigan va shu bilan birga insonning hayotini cheklaydigan ma'lum bir ijtimoiy maqomga ega bo'lish bilan bog'liq. Maxsus ehtiyojli yoshlarning ijtimoiy holati ma'lum ko'rsatkichlar bilan tavsiflanadi: sog'liq holati, moddiy ahvoli, ma'lumot darajasi, bandlikning o'ziga xos xususiyatlari va bo'sh vaqtni tashkil etish xususiyatlari.
Ijtimoiy himoya tizimida yosh nogironlarning sog'lig'iga, ularning ijtimoiy mavqeining ko'rsatkichi sifatida e'tibor berilmoqda. Sog'lig'ining buzilishi bilan bog'liq bo'lgan yosh odamning hayotini cheklash bolalik davrida (tug'ma kasalliklar va tug'ilish shikastlanishi, bolalik davridagi kasalliklar va shikastlanishlar), shuningdek, o'spirinlik davrida (surunkali kasalliklar, uy sharoitida va ishlab chiqarish jarohatlari, harbiy majburiyatlarni bajarish paytida jarohatlar va va boshqalar.). Hozirgi vaqtda ushbu kontseptsiya nafaqat kasallikning yo'qligi, balki insonning psixologik va ijtimoiy farovonligi sifatida ham ko'rib chiqilmoqda. Sog'liqni saqlashga kompleks yondashuv doirasida ijtimoiy xizmatlar faoliyatining asosiy maqsadi nogiron yoshlar tomonidan mustaqil yashash, samarali mehnat va bo'sh vaqt o'tkazish qobiliyatiga erishishdir.
Rossiyada iqtisodiy rivojlanishning innovatsion ijtimoiy yo'naltirilgan turiga o'tish uning inson salohiyatini rivojlantirmasdan amalga oshirilmaydi. 2020 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasini uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish kontseptsiyasi Rossiyaning inson salohiyatini rivojlantirish bo'yicha ishlarning zarur natijalaridan biri sifatida fuqarolarning bir qator ijtimoiy zaif toifalarini, shu jumladan nogironlarni samarali manzilli qo'llab-quvvatlash tizimini yaratishni ko'rsatadi. Kontseptsiyada nogironlarning ijtimoiy integratsiyasi darajasini oshirish, xususan, ularning mehnatga qo'shilishi uchun sharoitlar yaratish, nogironlarni har tomonlama reabilitatsiya qilishni va ularning jamiyatda to'laqonli hayotga qaytishini ta'minlaydigan reabilitatsiya markazlarining infratuzilmasini yaratish zarurligi alohida ta'kidlangan. Bundan tashqari, Konsepsiya mazmunidan ko'rinib turibdiki, yoshlarni ijtimoiy amaliyotga jalb qilish va ularni o'zlarini rivojlantirishning potentsial imkoniyatlari to'g'risida ma'lumot berish mamlakatni innovatsion rivojlantirish manfaatlari yo'lida yoshlarni, shu jumladan nogiron yoshlarni muvaffaqiyatli ijtimoiylashuvi va samarali o'zini o'zi anglashi uchun sharoit yaratishning muhim elementidir.
So'nggi paytlarda Rossiyada nogironligi bo'lgan yoshlarning ahvoliga kelsak, "ijtimoiy mahrumlik" atamasi tobora ko'proq qo'llanilmoqda. Bu, avvalambor, turmush darajasining pastligi sababli, yoshlarning omon qolishi uchun zarur bo'lgan ayrim shart-sharoitlardan, moddiy va ma'naviy boyliklardan mahrum etish, cheklash, nomuvofiqlikni nazarda tutadi. Nogiron yoshlar, ayniqsa, mahrumlikdan aziyat chekmoqda.
Nogironlik inson uchun to'laqonli ijtimoiy aloqalarni o'rnatishni qiyinlashtiradi va etarlicha aloqa doirasining etishmasligi noto'g'ri tuzatishga olib keladi, bu esa o'z navbatida yanada ko'proq izolyatsiyaga va shunga mos ravishda rivojlanish nuqsonlariga olib keladi. So'nggi yillarda mamlakatda nogiron yoshlar soni doimiy ravishda ko'payib bormoqda.
Bu shuni anglatadiki, yosh nogironlar sonining o'sishi nafaqat jismoniy shaxslar, hatto aholining bir qismi uchun emas, balki butun jamiyat uchun muammo bo'lib qolmoqda. Ushbu toifadagi fuqarolarni ijtimoiy xavflardan himoya qilish, nogironlar ahvolining yomonlashuviga yo'l qo'ymaslik bo'yicha davlat va jamiyatning faoliyati bo'lgan yosh nogironlarni ijtimoiy himoya qilish muammosi tobora keskinlashib bormoqda. Yoshlarning nogironligi kelajakda o'z-o'ziga xizmat qilish, harakatlanish, yo'nalish, o'rganish, muloqot qilish va ishlash qobiliyatlarini sezilarli darajada cheklaydi. Bundan tashqari, nogironlik tug'ma yoki sotib olingan bo'lishidan qat'i nazar, yosh kishining jamiyatdagi mavqeini cheklaydi.
Nogironlikning o'sishini belgilaydigan asosiy omillar - bu mintaqaning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish darajasi, aholining turmush darajasi va daromadlari, kasallanish darajasi, davolash-profilaktika muassasalari faoliyati sifati, tibbiy-ijtimoiy ekspertiza byurosida tekshirishning ob'ektivligi, atrof-muhit holati (ekologiya), ishlab chiqarish va maishiy jarohatlar, yo'l-transport hodisalari, texnogen va tabiiy ofatlar, qurolli to'qnashuvlar va boshqa sabablar.
Nogironlar va ayniqsa nogiron yoshlarga nisbatan barcha xususiyatlariga ko'ra, jamiyatda mavjud bo'lgan kamsitish aniq ko'rinib turibdi.
Nogiron yoshlarning bilim darajasi nogironlarga qaraganda ancha past. 20 yoshdan oshgan faqat boshlang'ich ma'lumotga ega bo'lgan deyarli har bir kishi nogiron. Aksincha, nogironlar orasida oliy ma'lumotli yoshlarning ulushi 2 baravar kam. 20 yoshli nogironlar orasida hatto kasb-hunar maktablarini bitirganlarning ulushi ham past. Yosh nogironlarning pul daromadi nogiron bo'lmagan tengdoshlariga nisbatan yarim baravar ko'pdir.
Nogiron yoshlarni o'qitish ularning kasbiy reabilitatsiyasida hal qiluvchi rol o'ynaydi, chunki bu nogironlar uchun teng imkoniyatlar printsipini amalga oshirish uchun asos yaratadi. Nogiron yoshlarni o'qitish muammolarini hal qilish uchun Internet-darslar asosida masofaviy o'qitish tarmoqlarini kengaytirish bo'yicha loyihalar amalga oshirilmoqda. Bunday o'qitish va keyinchalik ish bilan ta'minlash nogironlarga mustaqil hayot kontseptsiyasini amalga oshirishga imkon beradi, mustaqil daromad oladi, shuningdek, davlat uchun iqtisodiy jihatdan foydalidir. Ta'lim imkoniyati cheklangan yoshlarning ko'plab ehtiyojlarini qondirish uchun sharoit yaratadi, shuningdek, nogironlarni marginallashtirish jarayonlarini kamaytiradi.
Biroq, aksariyat ta'lim muassasalari hali ham nogironlar bilan uchrashishga tayyor emas. Nogiron yoshlar uchun ta'lim sohasida quyidagi qiyinchiliklar ajralib turadi. Birinchidan, o'quv muassasalarida yaxshi jihozlangan muhit va maxsus o'quv dasturlarining etishmasligi. Ikkinchidan, o'qituvchilar tarkibini tayyorlashning etishmasligi. Uchinchidan, ko'pincha nogiron o'quvchilarga nisbatan xurofot mavjud bo'lib, bu barcha o'quvchilar bilan taqqoslaganda teng imkoniyatlarni kafolatlamaydi. So'nggi yillarda nogiron yoshlarni o'qitish muammolarini hal qilishda ijobiy tendentsiyalar kuzatilmoqda. Bu yangi ta'lim shakllarining paydo bo'lishida namoyon bo'ladi. Umuman olganda, yosh nogironlarni o'qitish ularning ijtimoiy mavqei va shaxsiy o'zini anglash imkoniyatlarini belgilaydigan asosiy qadriyatdir. Nogironlar bilan muomala qilish ko'nikmalari va ko'nikmalarini rivojlantirishga qaratilgan o'qituvchilar uchun maxsus tayyorgarlik tizimisiz ko'p bosqichli yaxlit ta'lim tizimini yaratish mumkin emas. Nogironligi bo'lgan yoshlarning ijtimoiy yakkalanishi samarali ish bilan band bo'lish imkoniyatining pasayishiga va past ijtimoiy-iqtisodiy ahvolga olib keladi.
Nogironligi bo'lgan yoshlar daromadlarining pasayishi daromad keltiruvchi faoliyatga to'sqinlik qilishning to'g'ridan-to'g'ri natijasidir, shu jumladan yaxshi haq to'lanadigan ish bilan ta'minlash. Ushbu toifadagi bandlik statistikasi e'lon qilinmagan. Shu bilan birga, aholini ish bilan ta'minlash muammolari bo'yicha o'tkazilgan tanlab olingan so'rov ma'lumotlariga ko'ra, barcha nogironlar uchun ish qidirishning o'rtacha davomiyligi barcha ishsizlar uchun bir xil ko'rsatkichdan oshib bormoqda.
Nogiron yoshlarning ta'lim darajasining pastligi ularni ish bilan ta'minlashning professional tuzilmasida namoyon bo'ladi: nogiron yoshlar orasida ko'ksiga ishlov beradigan sog'lom tengdoshlariga qaraganda ancha ko'p odamlar, shu jumladan ko'plab malakasiz ishchilar mavjud. Hozirgi kunda nogiron yoshlarga mehnat bozorida talab kam, ularni ish bilan ta'minlash jamiyatning muhim muammosidir, garchi nogiron yoshlarning intellektual sohada, kichik biznesda ishlash uchun ma'lum istiqbollari mavjud. Nogiron yoshlarning ish bilan bandligi yil sayin kamayib bormoqda. Nogironlarning turli guruhlari uchun ish bilan ta'minlash holatlarida sezilarli farqlar mavjud. Nogiron yoshlar, sog'lom tengdoshlariga qaraganda, ko'k rangli ishlarga jalb qilinadi va menejment bo'yicha lavozimlarni egallashlari juda kam. Yosh nogironlarni ish bilan ta'minlashdagi asosiy qiyinchiliklarni ta'kidlash mumkin. Birinchidan, bu ta'lim dasturlarining mavjud emasligi, nogironlarni kasbga yo'naltirishning etishmasligi, bu ularning ish bilan ta'minlanishiga va mehnat bozorida raqobatdoshligiga bevosita ta'sir qiladi. Ikkinchidan, ixtisoslashgan korxonalarda ishlashni istagan har bir kishini yollash imkoniyati yo'q, chunki ular bozor iqtisodiyoti sharoitida katta qiyinchiliklarga duch kelmoqdalar. Shuning uchun ixtisoslashgan korxonalarga ishga joylashish orqali yosh nogironlarni mehnat reabilitatsiyasi imkoniyatlari sezilarli darajada kamayadi. Uchinchidan, nogironni yollash ish joyini tashkil etish uchun qo'shimcha xarajatlarni keltirib chiqaradi, bu esa ish beruvchining yosh nogiron bilan hamkorlik qilishni istamasligiga ta'sir qiladi.
Nikoh ko'plab nogiron yoshlar uchun juda katta muammo. Ularning orasida turmush qurganlar soni 2-3 baravar ko'p va turmush qurganlarning yarmi bor. Shuningdek, yolg'iz yashaydiganlarning yarmi (ota-onalari yoki boshqa qarindoshlaridan tashqari). Bu ularning qarindoshlarining g'amxo'rligiga juda bog'liqligi haqida gapiradi.
Bu, shuningdek, nogironlarning ijtimoiy harakatlanish darajasining pastligi bo'lib, bu nogironlarni ota-onalari va ularning qarindoshlari oilasidan ajratishning kamroq intensivligida namoyon bo'ladi. Shunga ko'ra, nogironlarning qarindoshlari unga nisbatan g'amxo'rlik qilish zarurati tufayli harakatlanishning pastligi.
Er-xotinlardan birining nogironligi, boshqa turmush o'rtog'ining nogiron bo'lib qolish ehtimolini bir necha baravar "oshiradi", deyish ehtimoli ko'proq. Aslida, bu nogironlarning ijtimoiy izolyatsiyasini ko'rsatishi mumkin, natijada ular asosan bir-biriga uylanishadi.
Yuqoridagi barcha ijtimoiy xususiyatlar shuni ko'rsatadiki, Rossiyada yosh nogironlar nafaqat aholida, balki nogiron kattalar orasida ham mutlaqo o'ziga xos guruhdir, chunki keksa avlodlarda nogironlar va nogiron bo'lmaganlar o'rtasidagi ijtimoiy farqlar yumshatiladi va hatto yo'q bo'lib ketadi.
Ushbu qisqacha tahlildan nogiron yoshlarni ijtimoiy jalb qilish bo'yicha samarali siyosatni ishlab chiqish bo'yicha quyidagi xulosalar chiqarish mumkin:
1. Ijtimoiy kamsitish belgilari, ayniqsa, imkoniyati cheklangan yoshlarga nisbatan seziladi. Nogironlar uchun teng imkoniyatlarni ilgari surish strategiyasini shakllantirishda yoshni eng muhim o'lchovlardan biri sifatida hisobga olish kerak.
2. Aynan Ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari nogironlar uchun haqiqiy yordamdir. Ular nogironlarga nisbatan amaldagi ijtimoiy siyosatning asosiy ob'ekti bo'lsa-da, nogironga uning mikrososial muhiti - oilani hisobga olgan holda uni manzilli ijtimoiy qo'llab-quvvatlashni belgilashga individual yondashuvni ishlab chiqish zarur.
3. Bunday nogironlarning ta'lim va kasbiy darajasining pastligi, ularni o'qitish va malakasini oshirish bilan bir qatorda, kasb-hunarga o'qitish va qayta tayyorlash bo'yicha maxsus dasturlarni talab qiladi.
4. Birinchi, eng og'ir guruhdagi nogironlarning salmoqli (to'rtdan biridan ko'prog'i) ulushi, shuningdek, yosh nogironlar orasida o'lim darajasi juda yuqori (bu yoshdagi nogiron bo'lmaganlarning o'lim darajasidan 3 va undan ortiq baravar yuqori) maxsus tibbiy reabilitatsiya dasturini talab qiladi.
Nogiron yoshlar bilan ijtimoiy ish aholini ijtimoiy himoya qilish tizimi asosida quriladi, uning maqsadi nogironlarga Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida nazarda tutilgan fuqarolik, iqtisodiy, siyosiy va boshqa huquq va erkinliklarni amalga oshirish imkoniyatlarini berish, shuningdek xalqaro huquq va xalqaro huquqning umume'tirof etilgan printsiplari va me'yorlariga muvofiqdir. Rossiya Federatsiyasining shartnomalari.
Nogironlarni ijtimoiy himoya qilishning asosiy vazifalari:
Nogironlarning individual qobiliyatlari va axloqiy va irodaviy fazilatlarini maksimal darajada rivojlantirish, ularni mustaqil bo'lishga va hamma narsada shaxsiy javobgarlikni o'z zimmalariga olishga undash;
Nogiron va ijtimoiy muhit o'rtasida o'zaro tushunishni rivojlantirish;
Ijtimoiy nomaqbul hodisalarning oldini olish va oldini olish bo'yicha ishlarni olib borish;
Nogironlarning huquqlari va imtiyozlari, ijtimoiy xizmatlarning vazifalari va imkoniyatlari to'g'risida ma'lumot tarqatishga ko'maklashish;
Ijtimoiy siyosatning huquqiy jihatlari bo'yicha maslahat bering.
Shunday qilib, nogironlik - bu hech qanday jamiyat oldini ololmaydigan ijtimoiy hodisadir va har bir davlat o'zining rivojlanish darajasi, ustuvor yo'nalishlari va imkoniyatlariga muvofiq nogironlarga nisbatan ijtimoiy va iqtisodiy siyosatni shakllantiradi. Shuni yodda tutish kerakki, nogironlik ko'lami ko'plab omillarga bog'liq, masalan: millat salomatligi holati, sog'liqni saqlash tizimining rivojlanishi, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish, ekologik muhit holati, tarixiy va siyosiy sabablar, xususan, urushlar va harbiy mojarolarda qatnashish va boshqalar. Rossiyada ushbu omillarning barchasi aniq salbiy yo'nalishga ega bo'lib, bu jamiyatda nogironlikning sezilarli darajada tarqalishini oldindan belgilab beradi.
Yuqorida aytilganlarning barchasi nogiron yoshlar davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishni talab qiladigan maxsus ijtimoiy toifadir, deb ta'kidlashimizga imkon beradi. U bilan ishlash har kimga individual yondoshishni talab qiladi.
So'nggi yillarda yosh nogironlarning ijtimoiy mavqei ijobiy tomonga sezilarli darajada o'zgarishni boshladi. Imkoniyati cheklangan yoshlarning ma'lumot olish, o'qish va ish bilan ta'minlash hamda moddiy ahvollarini yaxshilash imkoniyatlarini kengaytirish uchun innovatsion texnologiyalar amaliyotga tatbiq etilmoqda. Nogironligi bo'lgan yoshlar uchun qulay yashash muhitini yaratish mamlakatimiz ijtimoiy siyosatining ajralmas qismi bo'lib, uning amaliy natijalari nogironlarga boshqa fuqarolar bilan hayotning barcha sohalarida, ularning ijtimoiy mavqeida teng imkoniyatlarni yaratishga mo'ljallangan.
G'arbda Daun sindromi bo'lgan odamlarni "muqobil iqtidorli" deb atashadi. Rossiyada ularga ikki xil munosabatda bo'lishadi: ba'zilari ularni "quyoshli" deb atashadi, ularni sevgi va muhabbat bilan o'rab olishadi, boshqalari yuz o'giradilar.
Aqliy, aqliy va aqliy nogiron bolalar, tug'ilishidan boshlab, quyoshda o'z o'rni bilan tom ma'noda kurashishga majbur bo'lgan odamlarning maxsus guruhidir. Ko'pchilik uchun bu yo'l qiyin va qiyin, ayniqsa 18 yoshdan oshganlar uchun.

Download 37.04 Kb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   2   3   4   5   6




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling