Присоединение Центральной Азии к Российской империи в xviii–xix вв

Бекмаханова Н. Е. Законоположения царского правительства в 30–50-х годах XIX в. в Среднем казахском жузе //
История. Алма-Ата, 1970. Вып. 1. С. 22, 29.
403
РГИА. Ф. 1291. Оп. 81. 1839 г. Д. 167. Л. 28.
404
ПСЗ-2. Т. XIII. № 11122. Л. 2, 3, 5, 8, 9, 13, 15, 17, 19, 20.
405
РГИА. Ф. 1291. Оп. 81. 1838 г. Д. 167. Л. 28.
406
ПСЗ-2. Т. XXIX. № 28284. § 1–6.

---

Н. Е. Бекмаханова. «Присоединение Центральной Азии к Российской империи в XVIII–XIX вв.»
110
ограничения при занятии этой должности: звание биев сохранялось за уже имевшими его,
но в последующем оно предоставлялось только султанам и старшинам, прослужившим
6 лет, а также награжденным и всем должностным лицам. Местный суд был поставлен
под контроль правительства, передан в руки людей, зависевших от русской администрации.
Считаясь с местными законами (адатом), царское правительство вместе с тем готовило почву
для ведения в степи общеимперского судопроизводства.
В 1855 г. был пересмотрен вопрос об избрании старших султанов. По положению
Сибирского комитета «О порядке избрания по сибирской степи» в старшие султаны изби-
рались лица не только султанского происхождения, но и волостные управители, заседатели
окружного приказа с трехгодичным стажем службы, а также все лица в офицерском чине.
Расширялся круг избирателей старших султанов: наряду с султанами теперь ими могли быть
казахские офицеры и почетные казахи с девятилетним сроком службы. Стала практиковаться
замена старших султанов в окружных приказах русскими чиновниками. Во главе Кокпек-
тинского и Сергиопольского округов, по ходатайству генерал-губернатора Западной Сибири,
были поставлены русские чиновники из военных штаб-офицеров; старшие султаны при них
исполняли обязанности товарищей (помощников) председателя приказа
407
.
Изменялась и система выборов волостных султанов. Если на эту должность ранее
избирались только султаны и это наследственное право передавалось по прямой линии
и первородству, то по положению Сибирского комитета от 4 апреля 1861 г. «Об изменении
порядка выборов волостных управителей в Киргизской степи и Семипалатинской области»
этот порядок отменялся. Волостными султанами могли теперь избираться лица, имеющие
офицерские чины, знаки отличия, и каждый, кто пользовался «особым уважением народа».
Расширялось избирательное право: помимо султанов им наделялись также лица, имевшие
чины и знаки отличия, аульные старшины, почетные бии и по пять состоятельных казахов
из каждого аула
408
. В 1866 г. Государственный совет внес уточнение в срок службы волост-
ных управителей, ограничив его тремя годами, но с правом переизбрания на следующий
срок
409
.
407
ПСЗ-2. Т. ХXXI. № 31089; Т. ХХХ. Отд. 1. № 29069.
408
Там же. Т. 36. № 36816.
409
Нарбаев Н. Б. Государственный Совет России и Казахстана (60–90-е годы XIX в.). М., 1993. С. 126, 174.

---

Н. Е. Бекмаханова. «Присоединение Центральной Азии к Российской империи в XVIII–XIX вв.»
111