Присоединение Центральной Азии к Российской империи в xviii–xix вв

Бекмаханова Н. Е. Формирование многонационального населения Казахстана и Северной Киргизии (последняя
четверть XVIII – 60-е гг. XIX в). М., 1980. С. 93–98.
392
ПСЗ-2. Т. XIX. № 17998; Т. XVI. № 25171.
393
Там же.

---

Н. Е. Бекмаханова. «Присоединение Центральной Азии к Российской империи в XVIII–XIX вв.»
106
 
Букеевская орда
 
К Западному Казахстану в качестве самостоятельной административной единицы была
отнесена Букеевская орда, или Букеевское ханство. В 1801 г. казахи орды, по указу импе-
ратора Павла I, отделившись от Младшего жуза, ушли на земли между Уралом и Волгой,
пустовавшие после откочевки части волжских калмыков на земли Джунгарии. Старший
из султанов – Букей был официально возведен в ханы орды в июле 1812 г. Ханская власть,
просуществовавшая здесь до 1845 г., была заменена Временным советом во главе с русскими
чиновниками.
Хан закреплял сезонные кочевья и зимовки за теми или иными родами и отделениями,
передавал казахской знати в собственность земельные участки, освобождал отдельные кате-
гории феодалов от несения общих повинностей и уплаты государственных налогов. Он же
возводил в тарханское достоинство за службу, представлял к награждению медалями, гото-
вил представления на присвоение офицерских чинов. Существовал совещательный орган –
Ханский совет, члены которого назначались самим ханом. Съезды знати стали созываться
редко, да и то больше по инициативе царского правительства, пытавшегося таким образом
поднять авторитет хана.
В руках хана сосредоточилась административная, законодательная и судебная власть.
Он разбирал судебные дела, в том числе и в судах второй инстанции, состоявших из родо-
начальников и биев. В правление хана Джангира (1830–1845) были введены телесные нака-
зания, регламентирована система государственных сборов, упорядочено получение кредита
и совершение торговых операций.
Новые обязанности возлагались на родоправителей и старшин орды: они теперь высту-
пали в качестве ответственных лиц при аренде пастбищ, закупке сена, продаже скота, соби-
рали традиционные налоги – зякет и согум, а также контролировали государственные налоги
и общественные повинности. Кроме того, они должны были вести статистику и составлять
отчеты в вышестоящие инстанции.
При султанах и старшинах состояли муллы, которые оставаясь религиозными настав-
никами, одновременно выполняли функции письмоводителей в ханской канцелярии.
При Джангире существовал постоянный центр ханской администрации. Входившие в него
«ханские депутаты» из султанов принимали участие в разборе тяжб, возникавших между
казахами и русскими в пограничных селениях, они также наделялись особыми полномочи-
ями при сборе недоимок и выполнении многочисленных частных поручений хана.
Кроме того, при хане постоянно находилось 12 старшин (для выполнения специальных
заданий) и султаны, посылавшиеся для наблюдения за порядком и сбором торговых пошлин
на торговых местах в орде (они также представляли интересы казахов на торговых ярмарках
вне территории орды).
Была организована канцелярия, включавшая «общий» и «татарский» отделы. Пер-
вый вел переписку с пограничными властями и центральными учреждениями, второй же –
внутри орды и с другими административными единицами Казахстана
394
.
394
История Казахской ССР. Т. 3. Алма-Ата, 1957. С. 138, 142.

---

Н. Е. Бекмаханова. «Присоединение Центральной Азии к Российской империи в XVIII–XIX вв.»
107