С. Н. Волков Основы землеустройства Москва 015г. Глава Земля как часть природы и объект общественных отноше

8.3. Внутрихозяйственное землеустройство 
Внутрихозяйственное землеустройство проводится на территории кон-
кретных сельскохозяйственных предприятий (организаций) различных органи-
зационно-правовых форм (акционерных обществ товариществ, сельскохозяй-
ственных кооперативов, госхозов и т.д.), крестьянских (фермерских) и иных хо-
зяйств, занимающихся сельскохозяйственным производством.
Необходимость внутрихозяйственного землеустройства определяется 
тем, что сельскохозяйственные предприятия часто имеют достаточно большие 
площади землевладения (землепользования) и сложную производственную 
структуру. Самостоятельно, без научно обоснованного проекта, разработанного 
специалистами - инженерами-землеустроителями, хозяйства не могут рацио-
нально организовать свою территорию и эффективно использовать и охранять 
землю.
Внутрихозяйственное землеустройство осуществляется после того, как 
проработаны и решены в экономическом, экологическом, правовом и техниче-
ском отношениях все вопросы организации данного землепользования (земле-
владения), то есть после завершения межхозяйственного землеустройства и вы-
дачи землевладельцу (землепользователю) необходимых документов на право 
собственности на землю, аренду и т. д. Оно может проводиться при наличии 

---

149 
достоверных данных государственного кадастрового учета земель и государ-
ственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отража-
ющих фактическое наличие, состав, правовой статус земельных участков, ис-
пользуемых сельскохозяйственным предприятием (организацией). Деградацию 
сельскохозяйственных угодий и загрязнение их токсичными промышленными 
отходами и радиоактивными веществами; материалов почвенного и геоботани-
ческого обследований, включающих состав, характеристики, местоположение, 
правовой статус и площади земельных участков с особым правовым режимом 
использования. При отсутствии такой информации осуществляются соответ-
ствующие проектно-изыскательские работы как самостоятельный вид работ.
Внутрихозяйственное землеустройство проводится с учетом имеющихся 
разработок по территориальному планированию, перераспределению земель 
развитию территорий, с учётом бизнес-планов и другой документации.
Целью внутрихозяйственного землеустройства является организация ра-
ционального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначе-
ния и иных земель, используемых гражданами и юридическими лицами для ве-
дения сельскохозяйственного производства, а также земель, используемых об-
щинами и гражданами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и 
Дальнего Востока Российской Федерации для обеспечения их традиционного 
образа жизни.
При внутрихозяйственном землеустройстве решаются следующие вопросы:
- определяются перспективы развития населенных пунктов, производ-
ственных центров, объектов производственной и социальной инфраструктуры 
хозяйств, уточняется их организационно-производственная структура;
- земли распределяются между внутрихозяйственными производствен-
ными подразделениями, решается вопрос о коллективном использовании зе-
мельных долей, размещаются земельные массивы и устанавливаются границы 
внутрихозяйственных производственных подразделений и центров;
- устанавливается экономически и экологически сбалансированный со-
став земельных угодий, выявляются неиспользуемые и нерационально исполь-

---

150 
зуемые земли и разрабатываются предложения по улучшению их использова-
ния в хозяйстве и его производственных подразделениях; 
- уточняются границы и проектируется система использования террито-
рий с особым природоохранным, рекреационным или заповедным режимом; 
- выделяются агроэкологически однородные земельные участки, по каж-
дому из них проектируется система использования, охраны и расширенного 
воспроизводства плодородия почв в процессе сельскохозяйственного производ-
ства, устанавливаются обязательные для землевладельцев и землепользователей 
нормативы и требования по использованию земель;
- разрабатываются мелиоративные, противоэрозионные и природоохран-
ные мероприятия, требующие капитальных вложений, определяются приори-
тетные направления, объемы, стоимость, экологическая и экономическая эф-
фективность и очередность осуществления мероприятий;
- размещаются многолетние насаждения, проектируется система севообо-
ротов, сенокосо и пастбищеоборотов и производится устройство их террито-
рии; разрабатывается система земельно-оценочных нормативов, необходимых 
для дифференциации размеров земельного налога и арендной платы за землю, 
внутрихозяйственного расчета, планирования и решения других задач с учетом 
площади, качества и местоположения каждого земельного участка.
Таким образом, внутрихозяйственное землеустройство - это комплекс 
мероприятий по организации рационального использования и охраны земли и 
связанных с ней средств производства в конкретных сельскохозяйственных 
предприятиях (организациях), осуществляемый на основе проекта.
Состав, содержание и полнота проектных работ по внутрихозяйственно-
му землеустройству определяются конкретными природными, экономическими 
и социальными условиями, степенью устроенности территории и освоенности 
ранее разработанных проектов, а также формой землевладения (землепользова-
ния) и хозяйствования.
В зависимости от этого составляются комплексные проекты внутрихозяй-
ственного землеустройства, проводятся их корректировка и совершенствова-

---

151 
ние, разрабатываются рекомендации по наиболее острым проблемам. В практи-
ке проектирования сложилась определенная система решения задач внутрихо-
зяйственного землеустройства. Она состоит из ряда взаимосвязанных частей и 
элементов, которые в совокупности позволяют организовать рациональное ис-
пользование земли на сельскохозяйственном предприятии. В соответствии с 
этой системой проект внутрихозяйственного землеустройства состоит из со-
ставных частей и элементов.
Содержание проекта для конкретного сельскохозяйственного предприя-
тия зависит, с одной стороны, от его производственного направления торгани-
зационно-производственной структуры, с другой - от зоны расположения хо-
зяйства, природных условий, количества и качества земли. Так, в хозяйстве мо-
гут существовать различные производственные подразделения (бригады, зве-
нья, другие коллективы), но их может и не быть, соответственно могут отсут-
ствовать или быть представленными различные части и элементы проекта.
Аналогично проектируется и внутрихозяйственное землеустройство кре-
стьянских и других близких к ним по земельной площади хозяйств.
Утвержденный в установленном порядке проект переносится в натуру. 
Землевладельцам, землепользователям и заинтересованным организациям вы-
даются соответствующие документы. Сроки осуществления проектов внутри-
хозяйственного землеустройства, как правило, составляют 5-8 лет и совпадают 
со сроками освоения севооборотов. 
Рассмотрим один из проектов внутрихозяйственного землеустройства для 
сельскохозяйственной организации, расположенной в степной зоне, имеющей 
зерново-молочное производственное направление (рис. 5). 
Общая площадь хозяйства 2900 га, в том числе пашни - 2180 га, садов - 
23, пастбищ - 280 га. В ходе перераспределения земель из состава предприятия 
вышли четыре человека, которые образовали четыре крестьянских хозяйства 
средней площадью 10,5 га каждое.

---

152 
Рис. 5 Проект внутрихозяйственного землеустройства 
Проект внутрихозяйственного землеустройства предусматривает выделе-
ние 80 га резервных земель на случай востребования земельных долей их соб-
ственниками и выделения их в натуре. Данный участок по проекту намечен под 
залужение и выведен из севооборота. Кроме того, намечено введение трех се-
вооборотов: 9-польного полевого на площади 1440 га со средней площадью по-
ля 160 га, 6-польного кормового - соответственно 330 и 55 га и 9-польного поч-
возащитного - 261 и 29 га. По границам полей размещены полезащитные лес-
ные полосы и полевые дороги. В хозяйстве имеются сад, хозяйственный центр. 
Возле центральной усадьбы размещены производственные центры - хозяй-
ственные дворы и животноводческие фермы. При составлении проекта в основу 
были положены качество земель хозяйства, бизнес-план его развития, обеспе-
ченность трудовыми и денежно-материальными ресурсами.