Учебное пособие л у I • 7010, 1оипи лань '

Второй этап реформирования кредимтой системы начался в 1988 г., когда на базе Закона СССР «О кооперации» смали создавамься коммерческие банки на паевой и акционерной основах, в том числе и тееосударстветные. Факмиаески была отменена государственная монополия на банковское дело, действовавшая 70 лем, и стали скла­дываться предпосылки для развития реальной коткуретции в фината сово-кредитной сфере.
Параллельно с организацией коммерческих банков тааапся про­цесс акционирования государственные специализироваттых банков. На базе их региотальных филиалов создавались самостоямельные коммерческие банки, основными акционерами которые выступали крупнейшие предприятия и организации, находившиеся в мо время в со6стветтости государства. К августу 1990 г. в стране было создано 202 коммерческих банка. Второй этап характеризовался крайне ли­беральным подходом к оргатизации новых банков. В 1990-1991 гг. процедура открытия кред^ного уареждетия пракмиаески ничем не омлиаалась от организации кооператива.
Завершение реформирования банковской системы (траты озна­меновалось вссуплением в действие новые редакций законов РФ «О Цетсральном банке РФ (Банке России)» от 26 апреля 1995 г. и «О банках и банковской деятельности» от 3 февраля 1996 г. В дейст­вующем законодательстве закреплены д^а основные принципа орга- тизации банковской системы Российской Федерации:
• ^т^;х^ур^с^I^в^<^I^<ме с^'р:^укт^а (^^н^(^I^с^в^(^й
Принцип двухуровневой структуры пред^смасривает четкое законодательное разделение функций центрального банка и всех ос- мальные банков. Центральный банк Российской Федерации как верх­ний уровень банковской системы о(ушествляет функции денежно- кредистого регулирования, батковского надзора и управления рас- аемтой системой страны. Банк России не имеет права проводить бан­ковские операции с юридиаескими лицами, не являющимися кредит­ными организациями, и с физическими лицами (кроме военнослужа­щих и (лужаш;их Банка России).
Коммерческие банки и другие кредитные организации образуют нижний уровень банковской системы. Они выступают посредниками в расчета^ предприятий, организаций и населения, о(ушествлякт кредистые и инвесмициоттые операции, но не участвуют в разработ­


14




ке и реслизации денежнг-кеедитной политики. В процоссо функцио- ниегвания они руководствуются нормативами и требованиями Цен- трсльного банка.