Учебное пособие подготовлено при поддержке фонда Джона Д. и Кэтрин Т

Пример: Школьные ранцы 
Вопрос: В ходе реализации программы по повышению качества жизни детей из 
малообеспеченных семей мигрантов, стоящих на учете в социальных службах, в канун 
учебного года были закуплены и переданы в качестве материальной помощи 30 ранцев 
со школьными принадлежностями стоимостью по 500 рублей каждый. Как может быть 
произведена оценка результативности этого проекта? 
Ответ: Здесь можно использовать несколько типов оценки и оценивать разные 
аспекты программы. Можно спросить родителей детей, получивших ранцы, о том, 
насколько существенной была эта материальная помощь в ходе подготовки ребенка к 
учебному году. Если ответы укажут, что не очень существенная, то можно сделать 
вывод о неправильном отборе целевой группы или незначительности материальной 
поддержки. Можно провести подсчет той доли, которую составляют 500 рублей в 
общем бюджете семьи, получившей поддержку. 
Другим аспектом проблемы является подсчет доли детей, получивших 
материальную помощь, в общем объеме детей из семей мигрантов, в такой помощи 
нуждающихся. Если общее количество детей, стоящих на учете, составляет 3000, то 
охват такой программы всего 0,01%, что трудно назвать успехом в борьбе с бедностью 
среди мигрантов. Распределение таких ограниченных ресурсов часто актуализирует 
дискуссии о справедливости среди получателей помощи и может привести к 
негативным побочным последствиям.
Применительно к социальной политике и социальной работе,
оценка – это ответ на вопрос, насколько успешна оцениваемая социальная 
программа. Однако ответить на вопрос, что такое успех программы, не так 
просто. Критерии успешности программы могут быть самыми разными. 
Это зависит от того, кто заинтересован в проведении оценки программы, 
какие результаты он хочет получить и как будет их использовать. Если к 
тому же учесть, что социальные программы весьма разнообразны, то 
возникает вывод, что один из важнейших атрибутов оценки и ее исходная 
точка – это цель оценки. 

---

80
Оценка социальной программы может быть вызвана самыми 
разными потребностями, например: анализ выполнения программы; 
корректировка содержания программы (в том числе уточнение целей и 
задач, переориентирование программы на реалистичные результаты); 
попытка активизировать работу по выполнению программы; повышение 
эффективности сбора данных; экспертиза дополнительных ресурсных 
потребностей; анализ причин успехов и неудач выполнения программы; 
учет ошибок и недостатков программы при разработке других проектов; 
привлечение 
внимания 
общественности; 
информирование 
лиц 
и 
организаций, принимающих решения; защита программы от критики; 
анализ разногласий, возникших среди исполнителей по ходу реализации 
программы. 
Оценку можно проводить на разных этапах реализации программы. 
Предварительную оценку – до начала запуска программы для анализа ее 
качества и соответствия потребностям города; промежуточную – во время 
реализации программы для оценки ее первичных результатов и 
корректировки в случае необходимости; обобщающую – после завершения 
программы для анализа ее результатов, учета ее недостатков и 
преимуществ при разработке следующих программ. 
Этап подготовки и планирования оценки столь же важен, сколь и ее 
результаты. Ключевое место в нем занимает структура (или дизайн) 
оценки. Структура оценки определяет состав и план работ, а также, какая 
информация необходима для проведения оценки, как она будет получена и 
с помощью каких методов обработана; сколько времени уйдет на 
проведение оценки и какие ресурсы понадобятся для ее проведения.
Формативная оценка помогает менеджерам программ, практикам, 
специалистам, планирующим программу, улучшить программу в процессе 
ее разработки. Суммативная оценка проводится для предоставления 
информации по завершении программы или, по крайней мере, одного из ее 
циклов, касательно ее продолжения, прекращения, коренного изменения. 
Оценка процесса/результатов проводится в течение программы и по ее 
завершении (Ваисс, 2003).