Учебное пособие подготовлено при поддержке фонда Джона Д. и Кэтрин Т

Социальная реклама
Социальная реклама – все еще относительно новое и неизученное 
для России понятие. Между тем она имеет достаточно долгую историю.
Общественные организации США впервые занялись социальной 
рекламой в 1906 году: американская гражданская ассоциация призвала 

---

214
защитить Ниагарский водопад от бесчинства, творимого электрическими 
компаниями. А правительство стало использовать социальную рекламу 
еще в годы гражданской войны, публикуя бесплатные объявления о найме 
в армию, продаже государственных облигаций, превратив социальную 
рекламу в мощное средство пропаганды. Когда Америка вступила в 
первую 
мировую 
войну, 
был 
образован 
комитет 
общественной 
информации, который разъяснял населению, почему страна ведет войну и 
что нужно делать, чтобы ее выиграть. В 1942 г. Комитет преобразовался в 
Рекламный совет, который взял на себя задачу мобилизовать нацию для 
победы. В послевоенные годы совет занялся планированием работы по 
социальной рекламе. Вначале Рекламный совет достаточно консервативно 
выбирал темы для рекламных кампаний, и они не вызывали особых споров 
и разногласий в обществе: призывал писать письма солдатам, которые 
воевали в Корее; пристегивать ремни безопасности; спасать лес от 
пожаров. Но под влиянием общественной критики совет изменил свою 
политику. Для кампаний стали избирать очень горячие и совсем 
небезобидные темы, например, войну во Вьетнаме. Рекламный совет 
оказался первым, кто вынес на обсуждение проблемы неграмотности среди 
американцев, насилия над детьми, СПИДа. 
В России в советское время социальная реклама занимала 
подавляющую часть рекламной деятельности. Правда, существовала она в 
несколько ином, чем сейчас, виде. Социальную рекламу можно определить 
как вид коммуникации, ориентированный на привлечение внимания к 
самым актуальным проблемам общества и его нравственным ценностям.
Известно, что время накладывает отпечаток на взгляд и интерпретацию 
любых событий. Политическая система влияет не только на политическую 
сферу, но и на другие секторы общественной жизни. В то же время какие-
либо общественно значимые явления также отражают способы и методы 
управления в государстве.
Согласно статье 18 Закона «О рекламе» социальная реклама 
представляет общественные и государственные интересы и направлена на 
достижение благотворительных целей. Федеральный закон № 108-ФЗ «О 
рекламе», принятый 14.06.95 г. и утвержденный Президентом РФ
18.07.95 
г., 
гласит: 
«Осуществляемая 
на 
безвозмездной 
основе 
деятельность юридических и физических лиц по производству и 
распространению социальной рекламы, передаче своего имущества, в том 
числе денежных средств, другим юридическим и физическим лицам для 
производства и распространения социальной рекламы признается 
благотворительной деятельностью и пользуется предусмотренными 
законодательством льготами. Рекламораспространители – организации 
средств массовой информации – обязаны осуществлять размещение 
социальной рекламы, представленной рекламодателем, в пределах пяти 
процентов эфирного времени в год (основной печатной площади), 

---

215
используемого в пределах, установленных для рекламы законодательством 
РФ о рекламе». 
Из истории советской рекламы. Советская власть полностью 
контролировала среди прочих других сферу рекламной деятельности в 
Союзе. На четырнадцатый день после Октябрьской революции 1917 года в 
числе первых распоряжений власти был издан декрет «О введении 
государственной монополии на объявления». Важнейшей задачей 
большевиков было запрещение печатать объявления где-нибудь кроме 
газет, издаваемых Советами в провинции и в городах и центральным 
Советом в Питере для всей России.  Декретом была введена монополия на 
публикацию за плату объявлений в периодических изданиях печати, 
сборниках и афишах, а также сдача объявлений в киоски, конторы и 
учреждения. Во время ранней советской власти социальная реклама 
полностью сводилась к одному политическому типу. Советская власть 
использовала ее в целях собственной популяризации, мобилизации 
населения в Красную Армию, сбора средств и пожертвований. Уже позже, 
когда проблемы войны и борьбы с белогвардейцами отошли на второй 
план, темы социальной рекламы стали более разнообразными, хотя 
носители социальной рекламы были довольно однообразны (в основном 
это красочные плакаты).  
Прославление коммунистических ценностей занимало важное место 
в деятельности советского правительства. Для продвижения идеалов 
коммунизма 
партия 
часто 
использовала 
социальную 
рекламу. 
Коммунистические ценности представлялись как нравственные и 
общезначимые идеалы. Даже рекламируя действительно социальные 
ценности, правительство придавало им политический контекст. 
Социальная реклама во все времена направлена на изменение 
сознания общественности. В советское время правительство стремилось 
привить обществу «правильные» взгляды, «подвигнуть» на смелые, 
нужные обществу виды деятельности, например, переселение на 
неосвоенные земли. Социальная реклама советского периода была яркая, 
запоминающаяся, многие слоганы становились крылатыми выражениями. 
Можно сказать, что директивы и лозунги партии большевиков становились 
социальной рекламой.
В конце 50-х гг. XX в. при ослаблении режима тональность 
социальной рекламы несколько меняется, она становится менее 
идеологизированной, 
наблюдается 
смещение 
смысла 
в 
сторону 
соответствия потребностям граждан, а не только партии. Больше 
становится неполитической рекламы. Темы касаются физкультуры и 
спорта, здорового образа жизни, однако политическая тематика все же 
остается приоритетной.

---

216
Итак, реклама советского периода была не слишком разнообразна, 
большей