Yaponiya meydzi tiklanishi davrida. Islohotlar

2.6. Ta'lim islohoti
1889 yilgi Yaponiya Konstitutsiyasi 76 moddadan iborat boʻlib, 7 bobga boʻlingan: Imperator toʻgʻrisida, subʼyektlarning huquq va majburiyatlari toʻgʻrisida, Parlament toʻgʻrisida, Vazirlar va Davlat kengashi toʻgʻrisida, Sud tizimi toʻgʻrisida, Moliya toʻgʻrisida, Qoʻshimcha qoidalar.
Birinchi bob imperatorga bag'ishlangan edi. Konstitutsiya Yaponiyada davlat suverenitetining tashuvchisi, xalq birligi va hamjamligi ramzi bo'lgan imperatorga katta huquqlarga ega bo'lgan konstitutsiyaviy monarxiyani o'rnatdi. Yaponiyada imperator hokimiyati "boshqa mamlakatlarga qaraganda ko'proq milliy tuyg'u va tarixga asoslangan" deb hisoblagan konstitutsiya mualliflari ushbu institutning o'ziga xos tashqi kuch sifatida qayta tug'ilishiga yo'l qo'ymaslik uchun uning barcha imtiyozlarini saqlab qolishga g'amxo'rlik qildilar. butun konstitutsiyaviy binoning bezagi .
1-moddaga ko'ra, Yaponiya imperiyasi "yagona va uzluksiz abadiy va abadiy" sulolasiga mansub imperator tomonidan hukmronlik qiladi va boshqaradi. Imperator shaxsi "ilohiy" qonunga muvofiq "muqaddas va daxlsiz" deb e'lon qilindi.
Ilohiy sharaflar imperator va uning oila a'zolariga berilgan, chunki rasmiy mafkura imperatorni xudolar qatoriga qo'ygan va uning kelib chiqishini quyosh ma'budasidan olgan. "Har bir yapon imperatori birinchi imperator Jimmuning (Jimmu-tenno) avlodi hisoblanar edi, u esa oʻz navbatida quyosh maʼbudasi Amaterasu (Osmonning eng yorqin xudosi) dan kelib chiqqan. Shunday qilib, imperator Konstitutsiyaga koʻra. , xudolardan kelib chiqqan." Imperator davlat rahbari va oliy hokimiyat egasi sifatida urush va tinchlik masalalarini mustaqil hal qilish, xalqaro shartnomalar tuzish, parlamentni yillik sessiyalarga chaqirish va quyi palatani tarqatib yuborish huquqiga ega edi. Uning vakolatiga yagona cheklov imperator tomonidan qonun chiqaruvchi vakolatlarni amalga oshirishda parlamentning roziligi zarurligini belgilaydigan 5-moddada mavjud edi. Parlament sessiyalari orasidagi intervallarda (parlament majlislarining davomiyligi 3 oy, bayram kunlari esa yiliga 9 oy etib belgilandi) imperator qonun kuchiga ega boʻlgan farmonlar chiqarish huquqiga ega edi; bu huquq unga "jamoat xavfsizligini ta'minlash yoki jamoat falokatini bartaraf etish zarurati tug'ilganda" berilgan(8-modda). Konstitutsiyada imperator tomonidan chiqarilgan farmonlar keyinchalik parlament tomonidan tasdiqlanishi kerakligi haqidagi qoida mavjud edi. Keyingi amaliyot shuni ko'rsatdiki, imperator farmoni ma'qullanmagan birorta ham holat bo'lmagan.
Imperator butun boshqaruvga, shuningdek, armiya va flotga bosh qo'ydi; u oliy bosh qo'mondonlik funktsiyalarini bajargan. U barcha fuqarolik va harbiy tuzilmalarning tashkil etilishini belgilab berdi, fuqarolik va harbiy idoralarning barcha mansabdor shaxslarini lavozimga tayinladi va lavozimidan ozod qildi, ularning ish haqi miqdorini belgiladi. U unvonlar, ordenlar va boshqa mukofotlar berdi, amnistiya e'lon qildi, amnistiya va afv etish, jazoni engillashtirish va huquqlarni tiklash huquqiga ega edi. Sud hokimiyati imperator nomidan amalga oshirilgan. U mamlakatda harbiy holat va qamal holatini joriy etish huquqiga ega edi.
Rasmiy siyosiy ta'limot quyidagi tamoyilga asoslanganligi sababli: "Imperator maslahatchilarning roziligisiz hech qanday harakat qilmaydi.maslahat organlari davlat ishlarida muhim rol o'ynagan. Ulardan biri - konstitutsiya qabul qilinishidan oldin qayta tashkil etilgan Maxfiylik kengashi ham konstitutsiyada qayd etilgan (56-modda). 1890 yilda Maxfiy kengashning roli maxsus qonun bilan kengaytirildi. Bu organ na parlamentga, na hukumatga bog'liq emas edi. U bosh vazirning taklifiga binoan imperator tomonidan umrbod tayinlanadigan 40 yoshdan oshgan jami 27 kishidan iborat eng yuqori harbiy-byurokratik mansabdor shaxslardan iborat edi. Maxfiy Kengash imperatorning iltimosiga binoan eng muhim davlat ishlarini muhokama qilishni buyurdi; hukumatni shakllantirishda, boshqa mansabdor shaxslarni tayinlash va lavozimidan ozod etishda uning fikri inobatga olindi. Maxfiy Kengashning eng muhim vakolati konstitutsiyani sharhlash edi. Umuman olganda, Maxfiy Kengashning roli shunchalik katta ediki, uni ko'pincha "parlamentning uchinchi palatasi" deb atashgan..
Konstitutsiyada ko'zda tutilmagan bir qator maslahat institutlari ham mavjud edi, lekin ularning roli ba'zan konstitutsiyaviy organlar rolidan ko'ra muhimroq edi. Bu, xususan, imperator xonadonining eng keksa a'zolari, sobiq bosh vazirlar, mamlakatning zodagon feodal urug'lari oqsoqollaridan (xususan, janubi-g'arbiy hududlar vakillaridan) iborat bo'lgan Genro (oqsoqollar kengashi) konstitutsiyadan tashqari organ edi. rejimni yo‘q qilishga o‘z vaqtida katta hissa qo‘shgan knyazliklar) umrbod tayinlangan.syogunlik). Genroning maslahatisiz imperator va vazirlar mahkamasi biron bir muhim qaror qabul qilishmadi. Ayniqsa, Vazirlar Mahkamasi rahbarini tayinlashda Genroning fikri muhim edi.
Yaponiya parlamenti ikki palatadan – yuqori (Tengdoshlar palatasi) va quyi (Vakillar palatasi)dan iborat edi. 400 kishigacha bo'lgan tengdoshlar palatasi turli yo'llar bilan yakunlandi. Qon knyazlari, knyazlar va marchioneslar irsiyat bo'yicha uydagi o'rinlarni egallagan. Tengdoshlarning bir qismi (125 kishi) monarxiya va davlat oldidagi maxsus xizmatlari uchun imperator tomonidan umrbod tayinlangan. Quyi mansabdagi unvonli zodagonlar (graflar, viskontlar, baronlar) ularning oʻrtasidan 7 yil muddatga 150 nafar deputatni sayladilar. Yuqori palataning yana 66 nafar aʼzosi eng yirik soliq toʻlovchilar (yaʼni eng yuqori yer soligʻi yoki eng yuqori savdo va sanoat soliqlarini toʻlovchilar) tomonidan saylangan. Nihoyat, Fanlar akademiyasidan 4 nafar vakil ham tengdosh edi. Tengdoshlar palatasining barcha a'zolari imperator tomonidan tasdiqlangan.
Vakillar palatasi 4 yillik vakolat muddati bilan saylandi. 1889 yilgi saylov qonuniga ko'ra, saylovchilar uchun yuqori mulkiy malaka (15 yen to'g'ridan-to'g'ri soliq - o'sha paytda ko'plab samuraylar to'lashga qodir bo'lmagan katta miqdor) va yuqori yosh chegarasi (25 yosh - faol saylov huquqi) o'rnatildi. va 30 yil - passiv); rezidentlik talabi ham bor edi (1,5 yil). Ayollar va harbiy xizmatchilar ovoz berish huquqiga ega emas edi. Saylovlar okruglarda boʻlib oʻtdi, ularning soni 109. Yaponiya parlamentiga birinchi chaqiriq saylovlarida aholining 1% dan koʻp boʻlmagani (mamlakatning 50 million aholisidan 460 mingga yaqini) ishtirok etdi va deputatlikka faqat burjuaziya vakillari va yer egalari saylangan (oxirgilar 48% ni tashkil etgan). Qachon 1900 yilda

Koshelev V.S., Orjexovskiy I.V., Sinitsa V.I. "XIX asr - 20-asr boshlaridagi zamonaviy davrlarning jahon tarixi", 1998 yil.
Parlament palatalari rasman teng edi. Quyi palatada byudjet birinchi bo'lib taqdim etilgani uchun ham bir qancha afzalliklarga ega edi. Aslida, yuqori palata quyi palataga nisbatan imtiyozlarga ega edi. Shunday qilib, Tengdoshlar Palatasining pozitsiyasi imperator reskripti bilan tartibga solingan, uning rivojlanishiga quyi palata hech qanday ta'sir ko'rsata olmagan. Quyi palataning mavqei qonun bilan belgilanib, uni ishlab chiqishda yuqori palata ham ishtirok etgan. Shunday qilib, Tengdoshlar palatasining pozitsiyasi Vakillar palatasiga qaraganda kuchliroq va ahamiyatliroq edi.
Parlament har yili chaqirilishi kerak edi. Qarorlar mutlaq ko‘pchilik ovoz bilan qabul qilindi. Deputatlarning deputatlik daxlsizligi joriy etildi, deputatlar parlamentdagi chiqishlari uchun javobgarlikka tortilishi mumkin emas edi. Parlamentdan tashqarida deputatlar umumiy qonunlarga bo'ysunardilar.
Parlament juda tor vakolatlarga ega edi. 5-moddaga ko'ra, imperator qonun chiqaruvchi hokimiyatni rasmiy ravishda parlament bilan taqsimlaydi. Ammo parlament vakolatlari imperatorning muruvvatli imtiyozi deb hisoblangan va ikkita yuqori davlat organi nisbatida birinchi o'rin imperator tomonida bo'lgan: parlamentning o'zi faoliyatiga xizmat qilish prizmasi orqali qaralgan. imperator. Natijada, parlament imperator tomonidan berilgan konstitutsiyani o'zgartirish tashabbusi bilan chiqa olmadi - parlament faqat imperatorning o'zi taklif qilgan tuzatishlarni ko'rib chiqishi mumkin edi. Parlamentga imperator uyi maqomining o'zgarishi bilan bog'liq har qanday masalalarni muhokama qilish taqiqlandi; Shunday qilib, 74-moddada shunday deyilgan edi: "Imperator uyining maqomidagi o'zgarishlar imperator parlamenti tomonidan muhokama qilinmaydi.. Parlament ishiga to'liq rahbarlik qilgan imperator. U parlament majlislarini chaqirdi, ularni ochdi va yopib qoʻydi, parlament majlislarini keyinga qoldirishi, ularni 15 kunga toʻxtatib qoʻyishi, yopiq majlis oʻtkazishni talab qilishi, Vakillar palatasini tarqatib yuborish huquqiga ega edi. Quyi palata raisi va uning o‘rinbosari imperator tomonidan taklif etilgan nomzodlar orasidan tayinlandi. Parlamentning har ikki palatasi deputatlari intizomiy jazoga tortilishi mumkin, jumladan, palatadan chiqarib yuborishgacha.
Parlament palatalarining har biri qonunchilik tashabbusi huquqiga ega bo'lsa-da, bu tashabbusning taqdiri butunlay imperatorga bog'liq edi, chunki qonunlarni tasdiqlash va ularni e'lon qilish va amalga oshirish bo'yicha ko'rsatmalar berish unga ishonib topshirilgan edi. “Imperator, - deyiladi Konstitutsiyaning 6-moddasida, - qonunlarni tasdiqlaydi va ularni kuchga kiritishni buyuradi.. Imperator hech qanday shart va cheklovlarsiz parlament tomonidan qabul qilingan har qanday qonun loyihasini rad etishi mumkin edi. Byudjet kabi sohada ham parlament deyarli kuchsiz edi, chunki byudjetning uchdan ikki qismi (shu jumladan qurolli kuchlar va davlat apparatini saqlash xarajatlari) parlament nazoratidan tashqarida edi. Konstitutsiyada byudjetni qabul qilish uchun parlamentning majburiy roziligi ko'zda tutilmagan - shuning uchun parlament hukumatga bosim o'tkazishning bunday kuchli dastagiga ham ega emas edi. Byudjetning parlament tomonidan rad etilishi hukumatning iste'foga chiqishi uchun asos bo'lib hisoblanmadi: agar parlament byudjetni tasdiqlamagan bo'lsa, u holda vazirlar mahkamasi uni o'tgan yilgi ajratmalar miqdorida qabul qilgan (71-modda).
Hukumatning huquqiy maqomi konstitutsiyada juda qisqacha, atigi ikki moddada bayon etilgan. Kengroq qilib aytganda, hukumatning huquqlari konstitutsiya e'lon qilingan yili ham e'lon qilingan maxsus imperator farmoni bilan belgilandi. Vazirlar mahkamasi deb ataladigan Yaponiya hukumati ko'p bo'lmagan va uni vazir-prezident boshqargan. Vazirlar mahkamasi toʻliq imperatorga bogʻliq edi: ikkinchisi parlamentdagi siyosiy kuchlar muvozanatidan qatʼi nazar, hukumatni shakllantirishi mumkin edi. Vazirlarning vazifalari "imperatorga maslahat berish" vazifasi bilan belgilandiva bunday maslahat uchun uning oldida javobgar bo'ling. Konstitutsiya kontraimzo printsipini o'rnatdi, ya'ni. tegishli vazirlar tomonidan barcha qonunlar, imperator farmonlari va boshqa davlat hujjatlarini majburiy bajarish majburiyati. Biroq hukumat ustidan parlament nazorati amalda yo‘q edi. Bu faqat kamida 30 deputat tomonidan imzolangan so'rov huquqida ifodalangan. Ammo bunday hollarda ham vazirlar bu ma'lumotlar sir ekanligini aytib, so'rovga javob berishdan qochishlari mumkin edi. Yaponiyada davlat qurilishi amaliyoti parlament tomonidan hukumatga ishonchsizlik votumi yoki vazirlarning kollegial javobgarligi kabi davlat-huquqiy institutlarni bilmagan. Hukumat faqat Xususiy Kengash tomonidan tasdiqlangan imperator farmonlari orqali harakat qildi.
Qurolli kuchlar qurilishi bilan bog'liq barcha masalalar parlament va vazirlar mahkamasi nazoratidan chiqarildi. Bir vaqtning o'zida armiya va flot qo'mondoni bo'lgan ikki vazirlik (harbiy va dengiz floti) boshliqlari to'g'ridan-to'g'ri imperatorga bo'ysunish, hatto vazir-prezidentni chetlab o'tish huquqiga ega edilar. Harbiy siyosat tamoyillari maxsus marshallar va admirallar kengashi (Gensun) tomonidan ishlab chiqilgan. Militarizm mustamlakachilik talon-taroj qilish va tashqi bozorlarni harbiy egallab olish yo‘li bilan mamlakat ichki bozorining torligini bartaraf etishga intilayotgan mamlakatning hukmron tabaqalari, jumladan, burjuaziyaning mafkurasiga aylandi.
Konstitutsiyaning sub'ektlarning huquqlari, erkinliklari va burchlariga bag'ishlangan maxsus bo'limida (18-32-moddalar) asosiy urg'u aynan burchlarga qaratilgan. Ularning eng muhimi soliq to'lash va harbiy xizmatni o'tash majburiyatlari edi (20 yoshdan boshlab). Erkinliklar orasida yashash joyini tanlash erkinligi, mamlakat bo'ylab harakatlanish, o'zboshimchalik bilan hibsga olinmaslik kabilar nomlandi. Umumiy fuqarolik tengligi e'lon qilinmadi, chunki mulk tizimi haqiqatda saqlanib qolgan. Faqat fuqarolarning davlat lavozimlariga kirishda tengligi e'lon qilindi. Boshqa demokratik erkinliklar ham e'lon qilindi: so'z, matbuot, din, petitsiya, jamoat birlashmalari. Bu shaxs, uy va mulk daxlsizligi haqida edi. Konstitutsiyaning bu qoidalari demokratik xarakterga ega edi., "qonunlarga muvofiqlik ", qonun bilan belgilangan holatlar , "jamoat tinchligiga mos keladigan chegaralar va boshqalar. Hatto mulk daxlsizligi mutlaq emas edi va shuning uchun davlat tomonidan tartibga solinishi mumkin edi. Shu munosabat bilan, Count Ito, Konstitutsiyaning asosiy mualliflari: “Mulk huquqi davlatga bo'ysunadi. Shuning uchun u cheklovchi qonunlarga bo'ysunadi. Bu, albatta, daxlsiz, lekin cheklangan bo'lishi kerak . Bundan tashqari, huquq va erkinliklar to'g'risidagi qoidalar imperator tomonidan ma'lum shartlarda cheklanishi mumkinligi aniqlandi: masalan, 31-moddada sub'ektlarning huquqlari to'g'risidagi qoidalar "bu vakolatlarni amalga oshirishga to'sqinlik qila olmaydi" deb ta'kidlangan..
Sudlar mahalliy, tuman va tumanlarga bo'lingan - ular Adliya vaziri tomonidan tayinlangan. Yuqori sudlar ham bor edi: 7 ta apellyatsiya va oliy; ularning raislarini imperator, a’zolarini esa adliya vaziri tayinlagan. Yuridik ma'lumotga va amaliy ish tajribasiga ega bo'lgan shaxslar sudyalar bo'lishi mumkin; ularga siyosiy hayotda qatnashish, siyosiy partiyalarga a’zo bo‘lish, moddiy manfaat olish bilan bog‘liq davlat lavozimlarini egallash taqiqlandi. Sudyalarning o'zgarmasligi belgilandi; ular faqat sud hukmi yoki ularga nisbatan qo'llanilgan intizomiy jazo mavjud bo'lgan taqdirdagina lavozimidan chetlatilishi mumkin edi (58-modda). Konstitutsiyada maxsus sudlar yaratish imkoniyati ko'zda tutilgan (keyinchalik bu amaliyotda keng qo'llanila boshlandi). Nihoyat, oddiy sudlar ijro hokimiyati harakatlari bilan huquqlarning buzilishi bilan bog'liq da'volarni ko'rib chiqishga haqli emasligi aniqlandi - bunday ishlar 1890 yilda qonun bilan tuzilgan maxsus ma'muriy sudning vakolatiga kirdi. Bu sud rais va sudyadan iborat edi. imperator tomonidan umrbod tayinlangan bir nechta maslahatchilar.
Konstitutsiya qabul qilinishidan oldin ham imperator farmonlari bilan yaratilgan mahalliy boshqaruv tizimini tavsiflab, shuni eslatib o'tish kerakki, 46 viloyat (yoki prefektura) boshida imperator tomonidan tayinlangan gubernatorlar bo'lgan. Gubernator prefekturada toʻliq hokimiyatni amalga oshirdi, imperator farmonlari va hukumat buyruqlarining bajarilishini nazorat qildi. Jamoat tartibsizliklari sodir bo'lgan taqdirda, gubernatorga qo'shinlarning eng yaqin qo'mondoni bilan kelishilgan holda harakat qilish huquqi berildi. Gubernator huzurida prefekturaning saylangan assambleyasi boʻlib, unda kengash timsolida ijroiya organi boʻlgan; Bu kengashga hokimning o‘zi raislik qilgan. Majlis va kengash hokimning maslahat organi rolini oʻynagan; ikkinchisi o'zlari qabul qilgan har qanday qarorni bekor qilishi mumkin edi. Ichki ishlar vaziri orqali gubernator majlis va kengashni tarqatib yuborishga majbur qilishi mumkin edi. Shahar va qishloqlarni boshqarish mahalliy fuqarolar yig'inlari, ularning kengashlari va hokimlari tomonidan amalga oshirildi. Bu organlarning barchasi faqat nominal kuchga ega edi, chunki gubernator ularning har qanday qarorini bekor qilishi mumkin edi. 

Koshelev V.S., Orjexovskiy I.V., Sinitsa V.I. "XIX asr - 20-asr boshlaridagi zamonaviy davrlarning jahon tarixi", 1998 yil.



XULOSA
Xulosa qilib, biz referatning asosiy natijalarini umumlashtiramiz. Ushbu insho 19-asr oxirida Yaponiyadagi o'zgarishlarni ko'rib chiqish va o'rganishga bag'ishlangan. O'rganilgan materialga asoslanib, quyidagi xulosalar chiqarish mumkin.
Meydzi inqilobi - 1868 yildagi Yaponiya inqilobi boʻlib, u mamlakatning tarixiy taraqqiyot yoʻnalishini tubdan oʻzgartirib, imperator hokimiyatini tiklashdan iborat boʻlib, xalqning syogunat siyosatidan noroziligining avj nuqtasi boʻldi.
Yaponiyadagi islohotlar mo''tadil edi. Avvalo, mamlakatning parchalanishi, uning alohida bekliklarga bo'linishi bartaraf etildi. Knyazlarning feodal mulki bekor qilinib, yer sotish va sotib olishga rasman ruxsat berildi. Erga egalik huquqi uni haqiqatda tasarruf qilganlar tomonidan tan olingan. Sud-huquq va mulk islohotlari amalga oshirildi, muntazam armiya va politsiya apparati yaratildi.
Yaponiya syogunat ag'darilganidan keyin mustamlakachilarning bosimiga qaramay, mustaqil davlat sifatida rivojlandi.



Maklakov V.V. "Xorijiy davlatlarning konstitutsiyalari", 1999 yil.