1990-yillardagi Yaponiyaning siyosiy madaniy va ijtimoiy iqtisodiy rivojlanishi mundarija: kirish I bob. 1990-yillardagi yaponiyaning siyosiy madaniy va ijtimoiy iqtisodiy rivojlanishi

3.2. Konstitutsiyaning Mazmuni
1889-yilgi Yaponiya Konstitutsiyasida 76 ta modda mavjud bo‘lib, ular 7 bobga bo‘lingan: imperator, sub'ektlarning huquqlari va majburiyatlari, parlament, Vazirlar va Davlat kengashi, sud hokimiyati, moliya, qo‘shimcha qoidalar.
Birinchi bob imperatorga bag‘ishlangan edi. Konstitutsiya Yaponiyada imperatorning katta huquqlariga ega bo‘lgan konstitutsiyaviy monarxiyani o‘rnatdi, u davlat suverenitetining tashuvchisi, millat birligi va hamjamiyatining ramzi edi. Yaponiyadagi imperator hokimiyati "boshqa mamlakatlarga qaraganda ko‘proq milliy tuyg‘u va tarixga singib ketgan "deb hisoblagan Konstitutsiya mualliflari ushbu muassasaning butun konstitutsiyaviy binoning tashqi bezakiga aylanishiga yo‘l qo‘ymaslik uchun uning barcha huquqlarini saqlab.
Yaponiya imperiyasida hukmronlik qiladi va uni "abadiy va abadiy" sulolaga tegishli bo‘lgan imperator boshqaradi. Imperatorning shaxsi "ilohiy" qonunga muvofiq "muqaddas va daxlsiz" deb e'lon qilindi.²¹
Imperator va uning oila a'zolari ilohiy sharafga ega edilar, chunki rasmiy mafkura imperatorni xudolar qatoriga kiritdi va uning kelib chiqishini quyosh ma'budasidan oldi. "Har bir yapon imperatori birinchi imperator Jimmu (Jimmu-tenno) ning avlodi deb hisoblangan, u o‘z navbatida Quyosh ma'budasi Amaterasu (osmonning oliy nurli xudosi) dan kelib chiqqan. Shunday qilib, imperator, Konstitutsiyaga ko‘ra, xudolardan kelib chiqqan. Davlat rahbari va oliy hokimiyatga ega bo‘lgan imperator urush va tinchlik masalalarini mustaqil hal qilish, xalqaro shartnomalar tuzish, parlamentni yillik sessiyalarga chaqirish va uning quyi palatasini tarqatib yuborish huquqiga ega edi. Uning hokimiyatining yagona cheklanishi 5-moddada mavjud bo‘lib, u imperator tomonidan Qonunchilik vakolatlarini amalga oshirishda parlamentning roziligi zarurligini belgilaydi. Parlament sessiyalari orasidagi tanaffuslarda (parlament sessiyalarining davomiyligi 3 oyda, ta'til esa yilning 9 oyida belgilangan) imperator qonun kuchiga ega bo‘lgan farmonlarni chiqarish huquqiga ega edi; bu huquq unga "jamoat xavfsizligini qo‘llab-quvvatlash yoki jamoat ofatini bartaraf etish zarur bo‘lganda" berilgan (1995-yil 2-fevral, 1995-yil).8). Konstitutsiyada imperator tomonidan chiqarilgan farmonlar ularni keyinchalik parlament tomonidan tasdiqlashni talab qilganligi to‘g‘risidagi band mavjud edi. Keyingi amaliyot shuni ko‘rsatdiki, imperator farmoni ma'qullanmasligi uchun hech qanday holat bo‘lmagan.
Imperator butun ma'muriyat, shuningdek, armiya va flotga boshchilik qildi; u oliy bosh qo‘mondon vazifalariga ega edi. U barcha fuqarolik va harbiy tuzilmalarni tashkil etishni belgilab berdi, fuqarolik va harbiy idoralarning barcha amaldorlarini tayinladi va ishdan bo‘shatdi, ularning pul ta'minoti miqdorini belgiladi. U unvonlar, ordenlar va boshqa mukofotlar bergan, amnistiya e'lon qilgan, amnistiya va afv etish, jazoni yengillashtirish va huquqlarini tiklash huquqiga ega bo‘lgan. Imperator nomidan sud hokimiyati amalga oshirildi. U mamlakatda harbiy va qamal holatini joriy etish huquqiga ega edi.
Rasmiy siyosiy ta'limot printsipga asoslanganligi sababli: "imperator maslahatchilar bilan kelishmasdan hech qanday chora ko‘rmaydi, maslahat organlari davlat ishlarida muhim rol o‘ynagan. Ulardan biri - Konstitutsiya qabul qilinishidan oldin qayta tiklangan maxfiy kengash-Konstitutsiya tomonidan ham eslatib o‘tilgan (56-modda). 1890 yilda maxsus qonun bilan maxfiy kengashning roli kengaytirildi. Ushbu organ na parlamentga, na hukumatga bog‘liq edi. U bosh vazirning taklifiga binoan imperator tomonidan umrbod tayinlangan 40 yoshdan oshgan 27 kishidan iborat yuqori harbiy-byurokratik darajalardan iborat edi. Imperatorning iltimosiga binoan maxfiy kengashga eng muhim davlat ishlarini muhokama qilish buyurilgan; uning fikri hukumatni shakllantirishda, boshqa yuqori mansabdor shaxslarni tayinlash va lavozimidan chetlashtirishda hisobga olingan. Maxfiy kengashning eng muhim huquqi Konstitutsiyani talqin qilish edi. Umuman olganda, maxfiy kengashning roli shunchalik muhim ediki, uni ko‘pincha "parlamentning uchinchi palatasi" deb atashardi.

Konstitutsiyada ko‘zda tutilmagan yana bir qator maslahat muassasalari mavjud edi, ammo ularning roli ba'zan konstitutsiyaviy organlarning rolidan ko‘ra muhimroq edi. Bu, xususan, imperator uyining umrbod tayinlangan eng keksa a'zolaridan, sobiq bosh vazirlardan, mamlakatning olijanob feodal klanlarining oqsoqollaridan (xususan, o‘z vaqtida shogunat rejimini yo‘q qilishga katta hissa qo‘shgan janubi-g‘arbiy knyazliklarning vakillaridan) iborat bo‘lgan Genroning Konstitutsiyadan tashqari organi (oqsoqollar Kengashi) edi.). Genroning tavsiyalarisiz imperator va kabinet hech qanday muhim qaror qabul qilmagan. Vazirlar Mahkamasi rahbarini tayinlashda Genroning fikri ayniqsa katta ahamiyatga ega edi.

Yaponiya parlamenti ikkita palatadan iborat edi - yuqori (tengdoshlar palatasi) va quyi (vakillar palatasi). 400 kishigacha bo‘lgan tengdoshlar palatasi bir necha xil usullar bilan jihozlangan. Qon shahzodalari, shahzodalar va markizlar meros bo‘yicha palatada o‘rin egallagan. Parlarning bir qismi (125 kishi) monarxiya va davlat oldidagi alohida xizmatlari uchun imperator tomonidan umrbod tayinlangan. Quyi darajadagi aristokratiya (graflar, vikontlar, baronlar) o‘z orasidan 7 yil muddatga 150 nafar deputatni sayladi. Yuqori palataning yana 66 a'zosi eng yirik soliq to‘lovchilar tomonidan saylangan (ya'ni, eng yuqori er solig‘i yoki eng yuqori savdo va sanoat soliqlarini to‘laydigan shaxslar). Nihoyat, fanlar Akademiyasining 4 vakili ham tengdoshlar edi. Tengdoshlar palatasining barcha a'zolari imperator tomonidan tasdiqlangan.²²
Vakillar palatasi 4 yillik vakolat muddati bilan saylangan. 1889 yilgi saylov to‘g‘risidagi qonunga binoan, saylovchilar uchun yuqori mulkiy malaka (to‘g‘ridan - to‘g‘ri soliqning 15 iyeni - ko‘plab samuraylar qo‘sha olmaydigan davr uchun katta miqdor) va yuqori yosh chegarasi (25 yosh - faol saylov huquqi va 30 yosh-passiv) o‘rnatildi; shuningdek, sedentary cenz (1,5 yosh) ham amal qildi.). Ayollar va harbiy xizmatchilar saylov huquqiga ega emas edilar. Saylovlar 109 ta okrug bo‘yicha o‘tkazildi. Birinchi chaqiriq Yaponiya parlamenti saylovlarida aholining 1 foizidan ko‘p bo‘lmagan qismi (mamlakatning 50 million aholisidan 460 mingga yaqin kishi) ishtirok etdi, deputatlar sifatida esa faqat burjuaziya va yer egalari vakillari saylandi (oxirgilar soni 48 foizni tashkil etdi). 1900 yilda mulkiy malaka biroz pasaytirilganda (saylovchidan 10 yen miqdorida to‘g‘ridan-to‘g‘ri soliq to‘lash talab qilinishni boshladi), saylovchilar soni 967 ming kishiga yetdi.
Parlament palatalari rasmiy ravishda teng huquqli edi. Quyi palata hatto ba'zi afzalliklarga ega edi, chunki byudjet dastlab unga taqdim etilgan edi. Aslida, yuqori palata pastki palataga nisbatan imtiyozlarga ega edi. Masalan, parlar palatasining ahvoli imperator reskripti bilan tartibga solingan, uning rivojlanishiga quyi palata hech qanday ta'sir ko‘rsatmagan. Quyi palataning mavqei qonun bilan belgilandi, uni ishlab chiqishda yuqori palata ham ishtirok etdi. Shunday qilib, tengdoshlar palatasining mavqei vakillar palatasiga qaraganda ancha mustahkam va muhimroq edi.
Parlament har yili chaqirilishi kerak edi. Qarorlar mutlaq ko‘pchilik ovoz bilan qabul qilindi. Deputatlarning parlament daxlsizligi joriy etildi, deputatlar parlamentdagi chiqishlari uchun javobgarlikka tortilishi mumkin emas edi. Parlament tashqarisida deputatlar umumiy qonunlarga bo‘ysunishdi.²³
Parlament juda tor vakolatlarga ega edi. 5-moddaga ko‘ra, imperator qonun chiqaruvchi hokimiyatni parlament bilan rasmiy ravishda bo‘lishgan. Ammo parlament vakolatlari imperatorning rahm - shafqatli imtiyozi ekanligiga ishonishgan va yuqorida aytib o‘tilgan ikkita yuqori davlat organlari nisbati bo‘yicha imperator ustuvor bo‘lgan: parlamentning o‘zi imperatorga xizmat qilish ob'ektivi orqali ko‘rib chiqilgan. Natijada parlament imperator tomonidan berilgan Konstitutsiyani o‘zgartirish tashabbusi bilan chiqolmadi parlament faqat imperatorning o‘zi taklif qilgan tuzatishlarni ko‘rib chiqishi mumkin edi. Parlamentga imperator uyi maqomini o‘zgartirish bilan bog‘liq har qanday masalalarni muhokama qilish taqiqlangan; masalan, 74-moddada shunday deyilgan: "imperator uyi maqomidagi o‘zgarishlar imperator parlamenti tomonidan muhokama qilinmaydi. Parlamentning ishi butunlay imperator tomonidan boshqarilgan. U parlament sessiyalarini chaqirdi, ularni ochdi va yopdi, parlament majlislarini kechiktirishi, ularni 15 kunga to‘xtatishi, yopiq majlislarni o‘tkazishni talab qilishi, Vakillar palatasini tarqatib yuborish huquqiga ega bo‘lishi mumkin edi. Quyi palata raisi va rais o‘rinbosari imperator tomonidan taklif etilgan nomzodlar orasidan tayinlangan. Parlamentning ikkala palatasi deputatlari palatalar tarkibidan chiqarilgunga qadar intizomiy jazoga tortilishi mumkin edi.
Parlament palatalarining har biriga Qonunchilik tashabbusi huquqi berilgan bo‘lsa-da, ushbu tashabbusning taqdiri butunlay imperatorga bog‘liq edi, chunki u qonunlarni tasdiqlash va ularni e'lon qilish va ijro etish bo‘yicha ko‘rsatmalar berish bilan bog‘liq edi. Konstitutsiyaning 6 - moddasi, qonunlarni tasdiqlaydi va ularni amalga oshirishni buyuradi. Imperator parlament tomonidan qabul qilingan har qanday qonun loyihasini hech qanday shart va cheklovlarsiz rad etishi mumkin edi. Byudjet kabi sohada ham parlament amalda huquqsiz edi, chunki byudjetning uchdan ikki qismi (shu jumladan qurolli kuchlar va davlat apparatlarini saqlash xarajatlari) parlament nazoratidan tashqarida edi. Konstitutsiya byudjetni qabul qilish uchun parlamentning majburiy roziligini nazarda tutmagan, shuning uchun parlamentda hukumatga qarshi kuchli bosim o‘tkazuvchi vosita ham yo‘q edi. Parlament tomonidan byudjetni rad etish hukumatning iste'foga chiqishi uchun asos sifatida ko‘rib chiqilmagan: agar parlament byudjetni tasdiqlamagan bo‘lsa, kabinet uni o‘tgan yilgi ajratmalar hajmida qabul qilgan (71-modda).
Hukumatning huquqiy maqomi Konstitutsiyada juda qisqa, faqat ikkita moddada bayon etilgan. Hukumat huquqlari Konstitutsiyaning oktrolash yilida e'lon qilingan maxsus imperatorlik ixtiyorida yanada kengroq aniqlandi. Vazirlar Mahkamasi deb nomlangan Yaponiya hukumati kam edi va uni vazir-prezident boshqargan. Vazirlar Mahkamasi butunlay imperatorga bog‘liq edi: ikkinchisi parlamentdagi siyosiy kuchlarning nisbatidan qat'i nazar, hukumat tuzishi mumkin edi. Vazirlarning vazifalari "imperatorga maslahat berish va uning oldida bunday maslahatlar uchun javobgar bo‘lish" majburiyati bilan belgilandi. Konstitutsiyada kontrasignatura printsipi, ya'ni barcha qonunlar, imperatorlik farmonlari va boshqa davlat hujjatlarini tegishli Vazirlar tomonidan birlashtirish majburiyati belgilangan. Biroq, hukumat ustidan parlament nazorati deyarli yo‘q edi. Bu faqat kamida 30 deputat imzolagan so‘rov huquqida ifodalangan. Ammo bu holatlarda ham Vazirlar ushbu ma'lumot maxfiy ekanligini aytib, so‘rovga javob berishdan qochishlari mumkin edi. Yaponiya davlat qurilishi amaliyoti parlament tomonidan hukumatga ishonchsizlik ovozi yoki vazirlarning kollegial javobgarligi kabi davlat-huquqiy institutlarni bilmas edi. Hukumat faqat maxfiy kengash tomonidan tasdiqlangan imperator farmonlari orqali harakat qildi.
Yaponiya monarxiyasining o‘ziga xos xususiyati harbiylarning ustunligi edi. Qurolli kuchlar qurilishi bilan bog‘liq barcha ishlar parlament va Vazirlar Mahkamasi nazoratidan chiqarildi. Ikki vazirlik (harbiy va harbiy-dengiz) rahbarlari, bir vaqtning o‘zida armiya va flot qo‘mondonlari bo‘lib, hatto vazir-prezidentni chetlab o‘tib, imperatorga to‘g‘ridan-to‘g‘ri hisobot berish huquqiga ega edilar. Harbiy siyosat tamoyillari marshallar va admirallarning maxsus Kengashi (Gensun) tomonidan ishlab chiqilgan. Militarizm mamlakatning hukmron sinflarining mafkurasiga aylandi, shu jumladan burjua, mustamlaka talon-taroj qilish va tashqi bozorlarni harbiy bosib olish orqali mamlakat ichki bozorining torligini engishga intildi.²⁴
Konstitutsiyaning sub'ektlarning huquqlari, erkinliklari va majburiyatlariga bag‘ishlangan maxsus qismida (18-32-moddalar) asosiy e'tibor aynan majburiyatlarga qaratildi. Ular orasida eng muhimi soliqlarni to‘lash va harbiy xizmatni o‘tash (20 yoshdan boshlab) majburiyatlari edi. Erkinliklar orasida yashash joyini tanlash erkinligi, mamlakat bo‘ylab harakatlanish erkinligi, o‘zboshimchalik bilan hibsga olishdan ozodlik deb nomlangan. Umumiy fuqarolik tengligi e'lon qilinmadi, chunki aslida mulk tizimi saqlanib qoldi. Faqat fuqarolarning davlat lavozimlariga kirishda tengligi e'lon qilindi. Boshqa demokratik erkinliklar ham e'lon qilindi: so‘zlar, matbuot, e'tiqodlar, petitsiyalar, jamoat birlashmalari. Shaxs, uy-joy va mulkning daxlsizligi haqida gapirildi. Konstitutsiyaning ushbu qoidalari demokratik edi. Biroq, huquqlarning hech biri va erkinliklarning hech biri aniq ta'minlanmagan - ularning barchasi "qonun bilan belgilangan chegaralar, "qonunlarga muvofiqligi belgilangan holatlar, "jamoat tinchligiga mos keladigan chegaralarva boshqalar to‘g‘risida ko‘plab bandlar bilan ta'minlangan.P. hatto mulkning daxlsizligi ham mutlaq emas edi va shuning uchun davlat tomonidan tartibga solinishi mumkin edi. Shu munosabat bilan Konstitutsiyaning asosiy mualliflaridan biri bo‘lgan graf Ito shunday dedi: "mulkchilik davlatga tegishli. Shuning uchun u cheklovchi qonunlarga bo‘ysunadi. Bu haqiqatan ham buzilmas, ammo cheklangan bo‘lishi kerak. Bundan tashqari, huquqlar va erkinliklar to‘g‘risidagi qoidalar imperator tomonidan muayyan sharoitlarda cheklanishi mumkinligi aniqlandi: masalan, 31-moddada sub'ektlarning huquqlari to‘g‘risidagi qoidalar "imperator urush paytida yoki milliy falokat yuz bergan taqdirda ega bo‘lgan vakolatlarni amalga oshirishga to‘sqinlik qila olmaydi.
Odil sudlovga kelsak, Konstitutsiyaga faqat eng umumiy qoidalar kiritilgan, ammo ular muhim ahamiyatga ega. Yuqorida aytib o‘tilganidek, sud jarayoni imperator nomidan va qonunlarga muvofiq amalga oshirildi (57-modda). Sudlar mahalliy, tuman va okrug sudlariga bo‘lindi - ular Adliya vaziri etib tayinlandi. Oliy sudlar ham mavjud edi: 7 ta apellatsiya va oliy; ularning raislari imperator, a'zolari esa Adliya vaziri etib tayinlangan. Sudyalar yuridik ma'lumotga va amaliy ish tajribasiga ega bo‘lgan shaxslar bo‘lishi mumkin; ularga siyosiy hayotda ishtirok etish, siyosiy partiyalar a'zosi bo‘lish, moliyaviy foyda olish bilan bog‘liq jamoat lavozimlarini egallash taqiqlangan. Sudyalarning o‘zgarmasligi aniqlandi; ular faqat o‘zlariga nisbatan chiqarilgan sud hukmi yoki intizomiy jazo mavjud bo‘lganda lavozimidan chetlashtirilishi mumkin edi (58-modda). Konstitutsiyada maxsus sudlar tashkil etish imkoniyati nazarda tutilgan (keyinchalik bu amaliyotda keng qo‘llanilgan). Nihoyat, oddiy sudlar ijro etuvchi hokimiyat harakatlari bilan huquqlarni buzish bilan bog‘liq da'volarni ko‘rib chiqishga haqli emasligi aniqlandi - bunday ishlar 1890 yilgi qonun bilan yaratilgan maxsus ma'muriy sud vakolatiga kirdi. Ushbu sud rais va imperator tomonidan umrbod tayinlangan bir nechta maslahatchilardan iborat edi.²⁵
Konstitutsiya qabul qilinishidan oldin ham imperator farmonlari bilan yaratilgan mahalliy boshqaruv organlari tizimini tavsiflab, 46 ta viloyat (yoki prefekturalar) boshida imperator tomonidan tayinlangan gubernatorlar bo‘lganligini esga olish kerak. Gubernator prefektura doirasida to‘liq hokimiyatni amalga oshirdi, imperator farmonlari va hukumat farmoyishlarining bajarilishini nazorat qildi. Jamoat tartibsizliklari yuzaga kelgan taqdirda, gubernatorga eng yaqin qo‘shin qo‘mondoni bilan kelishilgan holda harakat qilish huquqi berildi. Gubernator davrida Prefekturaning saylab qo‘yiladigan yig‘ilishi bo‘lib, u kengash tomonidan ijro etuvchi organga ega edi; ushbu kengash raisi hokimning o‘zi edi. Yig‘ilish va kengash gubernator huzuridagi maslahat organlari rolini o‘ynagan; ikkinchisi ularning har qanday qarorini bekor qilishi mumkin edi. Ichki ishlar vaziri orqali harakat qilib, gubernator yig‘ilish va kengashni tarqatib yuborishi mumkin edi. Shahar va qishloqlarni boshqarish mahalliy yig‘ilishlar, ularning kengashlari va hokimlari tomonidan amalga oshirildi. Ushbu organlarning barchasi faqat nominal kuchga ega edi, chunki gubernator ularning har qanday qarorini bekor qilishi mumkin edi. Shunday qilib, mahalliy boshqaruv organlari tizimiga ikkita asosiy xususiyat - favqulodda byurokratiya va Markaziy organlarga, birinchi navbatda ichki ishlar vazirligiga qat'iy bo‘ysunish xos edi (bu vazirlik 1874 yilda birinchilardan bo‘lib tashkil etilgan).
XULOSA
Xulosa qilib aytganda, biz kurs ishining asosiy natijalarini umumlashtiramiz. Ushbu kurs ishi XIX asr oxirida Yaponiyadagi o‘zgarishlarni ko‘rib chiqish va o‘rganishga bag‘ishlangan. O‘rganilgan material asosida quyidagi xulosalar chiqarish mumkin.
Mydzi inqilobi 1868-yilgi Yaponiya inqilobi bo‘lib, u mamlakatning tarixiy rivojlanish yo‘nalishini keskin o‘zgartirdi va imperatorlik hokimiyatini tiklashdan iborat bo‘lib, shogunat siyosatidan jamoatchilik noroziligining eng yuqori nuqtasi bo‘ldi.
Yaponiyadagi islohotlar mo‘tadil edi. Birinchidan, mamlakatning parchalanishi, uning alohida knyazliklarga bo‘linishi yo‘q qilindi. Knyazlarning feodal mulki bekor qilindi va rasmiy ravishda erlarni sotib olish va sotishga ruxsat berildi. Erga egalik aslida uni tasarruf etganlar tomonidan tan olingan. Sud va sinf islohotlari o‘tkazildi, muntazam armiya va politsiya apparati tashkil etildi.
Yaponiya shogunat ag‘darilgandan so‘ng, mustamlakachi mamlakatlarning bosimiga qaramay, mustaqil davlat sifatida rivojlandi.
Shunday qilib, 19-asrning 50-yillarida bo‘lgan Yaponiya. qoloq an'anaviy jamiyat edi, "Meiji inqilobi" natijasida birinchi jahon urushi boshlanishiga qadar etakchi sanoat kuchlaridan biriga aylandi. Bunday tez rivojlanish juda katta o‘zgarish edi.
Bunga absolyutistik davlatning maqsadli siyosati, uning keng iqtisodiy va harbiy funktsiyalarini amalga oshirishi yordam berdi. Ilg‘or kapitalistik davlatlardan texnik va harbiy orqada qolishni bartaraf etish maqsadida Yaponiya davlati nafaqat xususiy tadbirkorlikni rivojlantirishni rag‘batlantiribgina qolmay, balki soliq tushumlari orqali keng subsidiyalangan sanoat qurilishida ham faol ishtirok etdi. Davlat G‘aznachiligi tomonidan ko‘plab harbiy korxonalar, temir yo‘llar va boshqalar qurilishi moliyalashtirildi.
1870 yildan 1913 yilgacha YaIMning o‘sish sur'ati yiliga o‘rtacha 3% ni tashkil etdi. Yaponiya iqtisodiyoti boshqa Evropa iqtisodiyotiga qaraganda tezroq o‘sdi. Bundan tashqari, o‘sish sur'ati nisbatan barqaror ekanligini ta'kidlash kerak.
Siyosiy oqibatlar ham yuz berdi. 1894-1895 yillarda. Yaponiya Xitoy bilan urushda g‘alaba qozondi va imperialistik davlatlar safiga qo‘shildi, ba'zi Xitoy hududlarini qo‘shib oldi va Xitoyda o‘z ta'sir zonasini yaratdi.