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C ITTÀ DI FRANCAVILLA FONTANA Città di Francavilla Fontana R EGOLAMENTO E DILIZIO C OMUNALE Pag. 1 di 72 REGOLAMENTO EDILIZIO COMUNALE Adeguamento al D.P.R. 380/2001 s.m.i. e normativa statale e regionale di riferimento C ITTÀ DI FRANCAVILLA FONTANA Città di Francavilla Fontana R EGOLAMENTO E DILIZIO C OMUNALE Pag. 2 di 72
Art. 1 - Oggetto del Regolamento Edilizio pag.
6 Art. 2
- Contenuto ed efficacia pag.
6 Art. 3
- Principi pag.
7
2 COMMISSIONI CONSULTIVE
Art. 4 - Commissione Locale per il Paesaggio pag. 8
CAPITOLO 3 DEFINIZIONE DEGI INTERVENTI, TITOLI ABILITATIVI E NORME PROCEDIMENTALI
Art. 5 - Definizione degli interventi pag.
8 Art. 6
- Le forme autorizzative delle attività edilizie a.
Permesso di costruire b.
Denuncia Inizio Attività (DIA) pag.
12 Art. 7
- Lavori eseguibili senza titolo abilitativo pag.
18 Art. 8
- Opere da eseguirsi con procedura d’urgenza pag.
19 Art. 9
- Titolarità della richiesta pag.
20 Art. 10
- Procedimenti istruttori pag.
21 Art. 11
- Validità dei titoli abilitativi durata,decadenza,proroga e annullamento pag.
21 Art. 12
- Vincolo di asservimento pag.
22 Art. 13
- Deroghe e permessi in sanatoria pag.
23 Art. 14
- Progetti di opere edilizie : modalità e documentazione pag.
24 Art. 15
- Disciplina autorizzativa per attività provvisorie e continuative pag.
24
C ITTÀ DI FRANCAVILLA FONTANA Città di Francavilla Fontana R EGOLAMENTO E DILIZIO C OMUNALE Pag. 3 di 72 CAPITOLO 4 ESECUZIONE E CONTROLLO DELLE OPERE
Art. 16 - Adempimenti nella fase attuativa degli interventi pag.
27 Art. 17
- Vigilanza sull’attività urbanistico-edilizia pag.
29 Art. 18
- Violazione delle norme urbanistico-edilizie e relative sanzioni pag.
30 Art. 19
- Adempimenti nella fase conclusiva dei lavori pag.
30 Art. 20
- Certificato di agibilità degli edifici residenziali pag.
31 Art. 21
- Certificato di agibilità degli edifici non residenziali pag.
33 Art. 22
- Rilascio, diniego, revoca e annullamento del Certificato di Agibilità pag.
34 Art. 23
- Certificazione energetica degli edifici pag.
35 Art. 24
- Certificato di sostenibilità ambientale pag.
35 Art. 25
- Incentivi per la riqualificazione edilizia pag.
36
CAPITOLO UNICO CRITERI PER LA DETERMINAZIONE DEGLI INDICI E DEI PARAMETRI
Art. 26 - Indici e parametri pag.
37 Art. 27
- Definizione degli indici e dei parametri pag.
37 Art. 28
- Parametri edilizi per la qualificazione energetica degli edifici e la sostenibilità ambientale pag. 39
Art. 29 - Tutela e valorizzazione dei sistemi costruttivi tradizionali pag. 40
REQUISITI GENERALI DELLE COSTRUZIONI CAPITOLO 1 ASPETTO DEI FABBRICATI ED ARREDO URBANO
Art. 30 - Campionatura pag.
40 Art. 31
- Aspetto e manutenzione degli edifici pag.
41 Art. 32
- Aggetti e sporgenze pag.
42 Art. 33
- Opere pertinenziali pag.
43 Art. 34
- Serre solari pag.
45 Art. 35
- Strutture amovibili temporanee pag.
46 Art. 36
- Decoro e arredo urbano pag.
48 Art. 37
- Muri di cinta pag.
50
C ITTÀ DI FRANCAVILLA FONTANA Città di Francavilla Fontana R EGOLAMENTO E DILIZIO C OMUNALE Pag. 4 di 72 Art. 38 - Recinzioni in zona agricola pag. 51
Art. 39 - Impianti tecnologici per il risparmio energetico pag. 51
CAPITOLO 2 NORME IGIENICHE
Art. 40 - Spazi interni agli edifici pag.
52 Art. 41
- Uso dei distacchi tra fabbricati pag.
53 Art. 42
- Risparmio idrico pag.
53 Art. 43
- Convogliamento acque luride pag.
53 Art. 44
- Requisiti per l’accessibilità e la fruibilità degli edifici pag.
53 Art. 45
- Forni, focolai, camini, condotti di calore, canne fumarie pag.
54 Art. 46
- Piani interrati pag.
55 Art. 47
- Piani seminterrati pag.
56 Art. 48
- Piani terreni pag.
56 Art. 49
- Piani sottotetto pag.
56 Art. 50
- Norme comuni a tutti i piani abitabili pag.
57 Art. 51
- Fabbricati in zona rurale pag.
58 Art. 52
- Migliorie igieniche ai fabbricati esistenti pag.
58
3 NORME RELATIVE ALLE AREE SCOPERTE
Art. 53 - Manutenzione delle aree pag.
59 Art. 54
- Depositi su aree scoperte pag.
59
4 PARCHEGGI
Art. 55 - Parcheggi Privati pag.
59 Art. 56
- Modalità di calcolo della superficie a parcheggi pag.
60
5 ELIMINAZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE
Art. 57 - Opere soggette alla prescrizioni in materia di eliminazione delle barriere architettoniche pag. 60
C ITTÀ DI FRANCAVILLA FONTANA Città di Francavilla Fontana R EGOLAMENTO E DILIZIO C OMUNALE Pag. 5 di 72 Art. 58 - Prescrizioni e deroghe pag. 61
CAPITOLO 6 NORME DI BUONA COSTRUZIONE
Art. 59 - Stabilità e sicurezza delle nuove costruzioni pag.
62 Art. 60
- Verifiche di sicurezza pag.
64
7 USO DI SUOLO, SPAZIO E SERVIZI PUBBLICI
Art. 61 - Occupazione temporanea o permanente di spazio o suolo o sottosuolo pubblico pag. 66
Art. 62 - Rinvenimenti e scoperte pag. 67
Art. 63 - Uso di scarichi e di acque pubbliche pag. 67
CAPITOLO 8 GARANZIA DELLA PUBBICA INCOLUMITÀ
Art. 64 - Segnalazione, recinzione ed illuminazione della zona dei lavori pag.
68 Art. 65
- Ponti e scale di servizio pag.
68 Art. 66
- Scarico dei materiali – demolizioni nettezza delle strade adiacenti ai cantieri pag. 69
Art. 67 - Responsabilità degli esecutori di opere pag. 69
Art. 68 - Rimozione delle recinzioni pag. 70
CAPITOLO 9 SANZIONI E DISPOSIZIONI TRANSITORIE
Art. 69 - Sanzioni pag.
71 Art. 70
- Adeguamento della disciplina del regolamento edilizio alle nuove norme in materia di sicurezza e di igiene pag. 71
Art. 71 - Disposizioni transitorie pag. 71
ALLEGATI Documentazione minima costituente i progetti dei diversi tipi di intervento Tabella sinottica degli interventi edilizi
C ITTÀ DI FRANCAVILLA FONTANA Città di Francavilla Fontana R EGOLAMENTO E DILIZIO C OMUNALE Pag. 6 di 72 NORME PRELIMINARI CAPITOLO 1 Natura, Oggetto e Contenuti del Regolamento Edilizio
Art. 1 Oggetto del Regolamento Edilizio Il regolamento edilizio comunale ha per oggetto l’insieme delle norme da osservare in tutte le attività edilizie comportanti trasformazioni del territorio del Comune, intese come azioni dell’uomo volte a modificare, a tutelare o a riqualificare sia l’ambiente fisico costruito sia quello naturale da salvaguardare. Il regolamento edilizio è redatto in conformità delle prescrizioni dell’Art. 4 del T.U. delle “Disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia approvato con D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, disciplinanti le attività costruttive, integra le norme del codice civile e contiene disposizioni congruenti con quelle delle norme tecniche attuative degli strumenti urbanistici vigenti del Comune.
Il presente Regolamento disciplina quindi le caratteristiche degli edifici e delle loro pertinenze , le destinazioni d’uso degli stessi, le attività di trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio, sul suolo e nel sottosuolo, le procedure e le responsabilità amministrative di verifica e di controllo, nell’intento di conseguire la migliore qualità dei progetti e dei prodotti edilizi nel quadro di una permanente ricerca della riqualificazione urbana e della tutela ambientale. Il Regolamento Edilizio definisce inoltre le modalità di intervento in materia di sostenibilità ambientale, di tutela e valorizzazione dei sistemi costruttivi tradizionali, secondo quanto previsto dalle norme statali e regionali di riferimento.
Art. 2
Contenuto ed efficacia Il presente regolamento contiene: a) disposizioni di carattere obbligatorio desunte da norme di livello statale e/o regionale esplicitamente prevalenti su quelle di livello comunale nonché riferimenti e rimandi a dette norme prevalenti ; b) disposizioni desunte da norme di livello nazionale non prevalenti direttamente su quelle locali, oppure riferimenti e rimandi alle stesse; c) disposizioni obbligatorie di natura ed interesse eminentemente locali, legate alle problematiche urbanistiche ed edilizie del territorio cittadino ed alla loro ordinata organizzazione e gestione. Le disposizioni o i riferimenti e rimandi , di cui alla lettera ‘a’ sono riportate al solo fine della migliore completezza e comprensione del Regolamento, essendo tali norme obbligatorie ed operanti a prescindere dal loro recepimento nella norma locale . Esse possono essere modificate solo da atti di livello pari o superiore al provvedimento che le ha istituite.In tal caso la nuova norma deve intendersi introdotta nel presente Regolamento a farne parte integrante in sostituzione di quella modificata, anche in assenza di esplicito atto di recepimento da parte del Comune.Parimenti
C ITTÀ DI FRANCAVILLA FONTANA Città di Francavilla Fontana R EGOLAMENTO E DILIZIO C OMUNALE Pag. 7 di 72 devono intendersi introdotte nel presente Regolamento a farne parte integrante le ulteriori disposizioni esplicitamente prevalenti sulle norme locali che venissero emanate successivamente alla sua approvazione. Nel caso in cui vengano modificate o sostituite le norme di livello statale e regionale richiamate, anche in assenza di esplicito atto di rettifica da parte del Comune, i riferimenti ed i rimandi contenuti nel presente Regolamento si intendono riferiti alla norma modificata o sostituita. Le norme di cui alla lettera ‘b’ sono desunte da disposizioni statali o regionali, che non prevalendo sulle norme locali non potrebbero altrimenti trovare applicazione nell’ambito del territorio comunale.Dette norme sono da considerarsi a tutti gli effetti norme locali che non conservano alcun legame con le disposizioni nazionali o regionali da cui sono desunte. L’eventuale modifica od integrazione di queste ultime non ha pertanto alcun effetto sulle norme del presente Regolamento fino al momento in cui il medesimo non sia modificato od integrato al fine di recepirle esplicitamente. I riferimenti ed i rimandi di cui alla stessa lettera ‘b’ sono riportati al fine di regolamentare specifiche materie mediante altre ed autonome fonti normative di livello statale e regionale che altrimenti non troverebbero applicazione sul territorio comunale. Nel caso in cui vengano modificate o sostituite le norme di livello nazionale e regionale richiamate, i riferimenti ed i rimandi contenuti nel presente Regolamento , anche in assenza di esplicito atto di recepimento, si intendono riferiti alla norma modificata o sostitutiva. Le norme di cui alla lettera ‘d’ sono proprie del presente Regolamento e non hanno alcuna dipendenza diretta o indiretta, da altre fonti normative. Dette norme restano in vigore fino a quando non siano modificate con deliberazione del Consiglio Comunale o superate da norme di livello superiore esplicitamente prevalenti. Ogni parte del presente Regolamento che non sia riconducibile ai casi di cui alle lettere ‘a’, ‘b’ e ‘c’ deve intendersi ricondotto al caso di cui alla lettera ’d’.
Art. 3 Principi 1.Le norme del presente Regolamento si ispirano all’esigenza di consentire la migliore fruibilità dell’abitato da parte delle persone singole o associate, di realizzare un ambiente urbano di pregio, tanto sotto il profilo urbanistico -edilizio quanto sotto il profilo igienico- sanitario, e nella parte procedurale,al principio della semplificazione amministrativa sancito dalla L.n.59/97 e successive modifiche,attuata attraverso l’istituto dell’asseverazione e delle altre dichiarazioni sostitutive. 2.Le norme del presente Regolamento definiscono anche le caratteristiche degli edifici, delle costruzioni accessorie e degli spazi pubblici, per concorrere a realizzare un’elevata qualità dell’ambiente urbano e di conseguenza della vita sia nel privato che nelle attrezzature per la collettività. 3. In applicazione delle norme di legge e di Regolamento e in attuazione degli strumenti urbanistici vigenti e relativi piani esecutivi, approvati dagli organi di governo del Comune, spetta all’Amministrazione comunale il compito di assicurare il libero e pieno C ITTÀ DI FRANCAVILLA FONTANA Città di Francavilla Fontana R EGOLAMENTO E DILIZIO C OMUNALE Pag. 8 di 72 svolgimento delle attività di gestione e fruizione degli edifici , di trasformazione edilizia ed urbanistica del territorio , accertando che siano rispettose delle norme medesime e conformi ai piani ad esse relative, nonché vigilando sull’osservanza delle corrispondenti prescrizioni.
Art. 4
Con L.R. n. 20/2009, in attuazione di quanto previsto dall’art. 148 del D. Lgs. n. 42/2004, è stata istituita la Commissione Locale per il Paesaggio ai fini della subdelega ai Comuni per il rilascio dell’autorizzazione paesaggistica . In merito alle competenze ed al funzionamento della stessa il Consiglio Comunale approva apposito regolamento.
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