Ч а с т ь I v молодой ученый

244
«Молодой учёный» . № 27 (422)  . Июль 2022 г.
Регионоведение
Р Е Г ИОНОВ Е Д Е Н И Е
Правовые основы функционирования средств массовой информации Германии
Коновалова Александра Алексеевна, студент
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
В статье анализируются правовые аспекты работы медиа в современной Германии.
Ключевые слова: СМИ, право, Германия.
Г
ермания входит в десятку стран с наиболее развитой 
системой средств массовой информации. Телеви-
дение по-прежнему является формирующим сегментом: 
в среднем в день ему уделяют более 3,5 часов, при том, что 
интерес к телевизору у молодых людей значительно ниже, 
чем у старшего поколения. С другой стороны, быстро раз-
вивается Интернет, среднесуточное потребление кото-
рого уже сегодня превышает 3 часа в день. Печатные СМИ, 
такие как газеты, журналы и книги, играют меньшую роль 
в медиапотреблении. Однако в целом немцы уделяют все 
больше времени СМИ, бюджет которых за последние 60 
лет вырос примерно в три раза [1].
Очевидно, для такого масштабного института медиа 
необходимы инструменты регулирования. В Германии на 
работу СМИ влияют документы различных уровней: кон-
ституционного, уголовного, административного, граж-
данского, картельного, трудового, налогового, ювеналь-
ного законодательства, а также регламенты Европейского 
союза. Кроме того, значительную роль играют и поста-
новления высших судебных инстанций, и судебные ре-
шения [2, c. 160].
Регулирование СМИ на федеральном уровне
В Германии не существует закона о средствах массовой 
информации. Фундаментальным документом для мас-
смедиа является Основной закон страны, в частности — 
§ 1 и 2 Статьи 5. Из § 1 Конституции следует, что СМИ 
могут самостоятельно решать, какую информацию транс-
лировать. Граждане, в свою очередь, имеют право бес-
препятственно получать любые сведения и делиться 
собственным мнением. Однако следует отметить, что 
ограничения все-таки есть. Согласно § 2, свобода печати 
и информации определяется законодательством. Статья 
18 Основного закона гласит, что использование основных 
свобод в целях противодействия демократии, включая 
свободу печати, влечет за собой утрату данных прав. Ре-
шение о том, выходят СМИ за рамки закона или нет, при-
нимает независимый Конституционный суд. Злоупотре-
блениями считаются разглашение государственной или 
иной охраняемой законом тайны, побуждение к насиль-
ственному захвату власти, свержению государственного 
строя, разжигание нетерпимости и национальной розни, 
пропаганда войны [4, c. 562]. Если суд признает журна-
листов виновными, им грозит наказание вплоть до уго-
ловной ответственности.
Важно заострить внимание на том, что в законодатель-
стве ФРГ понятия «СМИ» не существует. Вся медиаси-
стема делится на три составляющих: прессу, радио и теле-
медиа. К тому же пресса определяется не совсем привычно 
для российской практики как «публичное распростра-
нение мнений в виде печатных или электронных публи-
каций»; а так называемое «радио» в действительности 
включает в себя и телевидение. В правовой системе не су-
ществует и термина для профессии. Цитируя определение 
Германского союза журналистов, журналистом считается 
«физическое лицо, участвующее в распространении и пу-
бликации СМИ информации, мнений и развлечений в ка-
честве основной деятельности» [2, c. 161]. Таким образом, 
журналистом называют каждого, кто имеет отношение 
к сфере массовых коммуникаций.
Кроме Конституции, существуют и другие правовые 
акты, напрямую влияющие на работу массмедиа. К при-
меру, закон «О защите молодежи и ограничении насилия», 
который регулирует возрастные ограничения фильмов 
и видеоигр, а также запрещает рекламу в СМИ, способную 
оказать негативное влияние на подростков. Также сюда 
относятся и закон «Об ограничении рекламы и защите це-
лостности произведений искусства», «Закон о картелях».