Д. Ю. Знаменский Государственная и муниципальная служба

ВВЕДЕНИЕ 
Современный этап развития российской государственности характерен 
повышенным вниманием к проблеме эффективности государственной власти и 
управления. По существу, материалы всех Посланий Президента Российской 
Федерации Федеральному собранию начиная с 2001 г. содержат постановку за-
дач в этой области. В этой связи основными задачами определены повышение 
эффективности государственного управления, строгое соблюдение государ-
ственными служащими законности, предоставление ими качественных публич-
ных услуг населению, обеспечение права граждан на объективную информацию.
В данных суждениях содержится важная проблема стратегического ха-
рактера — построение стабильной и эффективной системы государственного 
управления в современной России. Между тем очевидна и сложность данной за-
дачи, связанная преждевсего с определением сущности эффективности управле-
ния и переходом от ситуативного к системному его пониманию. Следует также 
подчеркнуть недостаточную проработанность данной проблемы в теории госу-
дарственно-административного управления.
В настоящее время все большую актуальность в государственном секторе 
экономики приобретают различные технологии управления по результатам, все 
большую востребованность имеют практические навыки администрирования и 
организации деятельности государственных служащих. Планирование и регла-
ментация служебной деятельности, оптимизация процессов исполнения функ-
ций, контроль и оценка результативности, стимулирование государственных 
служащих, методы управления персоналом в государственном секторе пред-
ставляют собой основу, без которой сегодня очень сложно себе представить со-
временного и высококвалифицированного специалиста.
Предлагаемое пособие подготовлено для студентов старших курсов, обу-
чающихся по специальности «государственное и муниципальное управление», 
слушателей соответствующих программ дополнительного образования и повы-
шения квалификации, а также представляет интерес для государственных граж-
данских служащих категории «руководители».
Курс «Кадровая политика на государственной гражданской службе» 
направлен на формирование у слушателей теоретических и практических основ 
управления на государственной службе, применение современных технологий и 
методов при организации деятельности государственных служащих.

---

Введение 
6 
Цель курса — дать студентам и слушателям знание основных принципов 
организации государственной службы и кадровой политики в Российской Феде-
рации.
Основными задачами курса являются:

изучить современные требования к формированию кадровой поли-
тики на государственной службе;

сформировать у студентов и слушателей знания нормативно-
правовых основ государственной гражданской службы и практиче-
ские навыки управления персоналом в государственных органах и 
организациях;

развить у обучающихся творческое отношение к освоению отече-
ственного и мирового опыта организации государственной службы и 
умения использовать его в практической деятельности;

сформировать у обучающихся нравственные качества современного 
государственного служащего.
Содержание дисциплины предусматривает приобретение практических 
навыков по решению задач кадровой работы. Поэтому одной из наиболее важ-
ных и эффективных образовательных технологий, применяемых в процессе 
усвоения знаний по данной дисциплине, является технология «кейс-стади». Раз-
бор кейсов предполагается на практических занятиях, причем изучение наиболее 
сложных из них может быть дано магистрантам в качестве домашнего задания.
Применение аналитических материалов органов государственной власти, 
консалтинговых компаний, практического опыта органов государственной вла-
сти и местного самоуправления, а также организаций по использованию совре-
менных кадровых технологий в государственном и муниципальном управлении 
и on-line доступа к ведущим мировым практикам позволяет сформировать у сту-
дента адекватное представление о современном состоянии, развитии и решении 
проблем в данной области. 

---

7