Дорожные фонды и сборы с пользователей дорог в регионе царэс

Хотя Пакистан 
обеспечивает 
эффективное 
использование 
финансирования 
своего дорожного 
фонда с помощью 
своей системы 
управления 
дорожными активами, 
он сталкивается с 
ограничениями в 
своей способности 
увеличивать доходы 
от целевых сборов, 
чтобы соответствовать 
растущим 
потребностям в 
финансировании 
по мере того как 
провинциями 
передаются 
дополнительные 
автомагистрали.

---

110
Дорожные фонды и сборы с пользователей дорог в регионе ЦАРЭС
С точки зрения распределения доступного финансирования дела Пакистана идут хорошо. Его СУДА 
формирует основу АМР, финансируемого из дорожного фонда, а использование СУДА привело 
к значительному изменению способа распределения финансирования. В настоящее время 
половина доступного финансирования RMA идет на периодическое техническое обслуживание, а 
восстановление обычно составляет менее 10% бюджета, уделяя особое внимание дорогам, срок 
службы которых истек. Это приводит к эффективному использованию финансирования и высокому 
уровню обслуживания дорожной сети, поскольку предотвращается ухудшение состояния дорог до 
плохого состояния.
Азербайджан
Азербайджан также имеет значительные поступления в дорожный фонд на 
техническое обслуживание и ремонт по отношению к размеру сети. Его Целевой 
бюджетный фонд «Автомобильные дороги» отвечает за вторую по величине 
сеть и в 2020 году собрал 190 млн долл. дохода, что эквивалентно примерно 
14 000 долл. США за километр. Направление различных сборов с пользователей 
дорог в Целевой бюджетный фонд «Автомобильные дороги», включая налог 
на топливо, акцизный налог на транспортные средства и таможенную пошлину 
на транспортные средства, обеспечивает значительный уровень доходов и, в 
случае необходимости, может быть увеличен. Предполагаемые потребности в 
финансировании содержания и ремонта дорог составляют около 200 млн долл. 
США, что лишь немного превышает текущие доходы и эквивалентно примерно 
15 000 долл. США за километр. Оценки потребностей в финансировании 
относительно стары, и более новые оценки могут указывать на несколько более 
высокие потребности в финансировании. Тем не менее, охват, безусловно, высок: 
в настоящее время покрыто 95% расчетных потребностей в финансировании.
Хотя срочной необходимости в увеличении уровня финансирования нет, для 
этого имеется достаточно возможностей. Небольшое повышение ставки налога 
на топливо или ставок акцизного налога на транспортные средства и таможенных пошлин может 
обеспечить значительный дополнительный доход для покрытия любых существующих пробелов 
в финансировании. Однако, как стало ясно из предыдущих оценок, проблема в Азербайджане 
заключается не в уровне доходов дорожного фонда, а в использовании имеющегося финансирования. 
Предыдущие оценки подталкивали к выделению дополнительных средств на промежуточный ремонт 
(периодическое техническое обслуживание). Была разработана комплексная СУДА, но, похоже, она 
не используется при подготовке годовых рабочих планов, финансируемых из Целевого бюджетного 
фонда «Автомобильные дороги». Большая часть доступного финансирования направляется на 
техническое обслуживание и текущий ремонт, проводимый 103 хозяйственными обществами 
при AAYDA, в то время как среднесрочному ремонту уделяется лишь ограниченное внимание. Без 
надлежащего промежуточного ремонта финансирование используется неэффективно для текущего 
ремонта дорог, находящихся в удовлетворительном или плохом состоянии, или для дорогостоящего 
восстановления дорог, которые были доведены до очень плохого состояния. Повышение 
эффективности использования имеющихся доходов дорожного фонда должно быть приоритетом в 
Азербайджане. Это, вероятно, приведет к повышению приоритетности среднесрочного ремонта, что 
потребует развития соответствующего потенциала для выполнения таких работ. Хотя некоторые из 
более крупных экономических обществ могут иметь необходимые мощности для выполнения таких