Дорожные фонды и сборы с пользователей дорог в регионе царэс
Download 1.83 Mb. Pdf ko'rish
|
road-funds-road-user-charges-carec-ru
|
Предлагаемых
источников доходов нового Дорожного фонда в Кыргызской Республике недостаточно также для финансирования строительства и реконструкции. Хотя дальнейшее увеличение доходов возможно, этого будет недостаточно, и вместо этого объем Дорожного фонда должен быть ограничен финансированием расходов на содержание и ремонт дорог, как это делают другие дорожные фонды в регионе. 116 Дорожные фонды и сборы с пользователей дорог в регионе ЦАРЭС В настоящее время МТиК занимается введением платы за проезд грузовиков по дорогам общего пользования и ожидает, что со временем это принесет доход в размере около 35 млн долл. США. Это обеспечит дальнейшее улучшение охвата потребностей в содержании и ремонте дорог, достигнув более 80%. Однако это все равно не оставляет остатка, который можно было бы направить на строительно-восстановительные работы или реабилитацию дорог, страдающих от незавершенных работ по техническому обслуживанию и ремонту. Это также поддерживает рекомендацию ограничить новый Дорожный фонд финансированием содержания и ремонта дорог общего пользования, а также финансированием таких капитальных работ за счет других средств. Дальнейшее увеличение доходов может быть достигнуто за счет повышения определенных ставок сборов с пользователей дорог. Правительство указало, что на данном этапе оно не желает повышать ставку акциза на топливо. Однако процент собранных поступлений от налога на топливо, предназначенный для Дорожного фонда, может быть увеличен. Это может обеспечить значительное дополнительное финансирование, не затрагивая участников дорожного движения. Сборы за регистрацию транспортных средств могут быть увеличены, особенно для новых регистраций импортных транспортных средств, но это вряд ли обеспечит необходимое дополнительное финансирование. Различные сборы и штрафы приносят очень мало доходов, и здесь изменение ставок также не даст необходимого дохода. Другим вариантом является направление доходов от других сборов с пользователей дорог в Дорожный фонд – таких как таможенная пошлина на ввозимые автомобили, которые потенциально могут обеспечить дополнительные доходы в размере 1,1 миллиарда сомов (12 млн долл. США). С ожидаемым увеличением финансирования содержания и ремонта дорог в рамках нового Дорожного фонда станет еще более важным обеспечить эффективное использование этих средств. В Кыргызской Республике недавно была разработана СУДА, но пока данные собраны только по 7 500 км дорог с твердым покрытием. Сбор данных в настоящее время планируется для оставшихся дорог с твердым покрытием и для 9 000 км грунтовых дорог. Это позволит провести более точную оценку потребностей в финансировании и сформирует надлежащую основу для определения потребностей в обработке и определения приоритетности распределения финансирования из Дорожного фонда на различные дороги. Чтобы убедиться в том, что СУДА должным образом используется в качестве основы для планирования, Дорожный фонд должен сделать это требованием при утверждении годового рабочего плана. |
