Хажибакиев шухрат хужаёрович

Экологик сиёсатни амалга оширишнинг иқтисодий механизми

Иқтисодий механизм
Экологик сиёсатни амалга оширишнинг иқтисодий дастаклари турли туман бўлиб уларни қуйидаги гуруҳларга ажратиш мумкин: қопловчи, рағбатлантирувчи ва чекловчи (7.3.1-расм).

Чекловчи
(“қаттиқ”)

Рағбатлантирувчи

Қопловчи
(“юмшоқ”)
7.3.1-расм. Экологик сиёсатни амалга оширишнинг иқтисодий

механизми турлари


Қопловчи (“юмшоқ”) иқтисодий механизм экологик сиёсат нуқтаи назаридан нисбатан эркин бўлиб, иқтисодий тармоқлар ва секторларнинг иқтисодий ривожланиши учун умумий экологик чекловларни жорий этиш учун хизмат қилади. Ушбу иқтисодий механизм экологик муаммоларнинг келиб чиқиш сабабларини эмас, балки экологик оқибатларини бартараф этишга йўналтирилган бўлади.
Рағбатлантирувчи иқтисодий механизм эса табиатни муҳофаза қилиш билан боғлиқ фаолият ва ишлаб чиқаришни ривожлантиришга хизмат қилади.


²⁰⁴ https://ecouz.uz/history
Ушбу иқтисодий механизмнинг асосини бозор дастаклари ташкил этади. Рағбатлантирувчи дастаклар янги технологияларга асосланган ишлаб чиқаришни кўпайтириш, табиий ресурслардан оқилона фойдаланиш ва муҳофаза этишга хизмат қилиши лозим. Рағабатлантирувчи иқтисодий механизмга органик қишлоқ хўжалигини ривожлантириш учун қулай иқтисодий муҳит яратишни мисол қилиб келтириш мумкин.
Чекловчи (“қаттиқ”) иқтисодий механизм маъмурий ва бозор дастакларидан фойдаланиш ёрдамида амалга оширилади. Давлат қаттиқ солиқ, кредит, жаримага тортиш сиёсати орқали муайян тармоқларда табиий ресурслардан фойдаланиш базасининг кенгайишини тўхтатишга ҳаракат қилади. Ушбу механизмдан фойдаланишдан кўзланган мақсад табиий ресурслардан оқилона фойдаланишга кўмаклашиш ҳисобланади.
Жаҳон амалиётида ушбу механизмлар соф ҳолатда учрамайди ва аралаш қўлланилади. Жаҳон иқтисодиётининг умумий ривожланиш стратегияси яқин истиқболда устун даражада рағбатлантирувчи ва чекловчи иқтисодий механизм турларини аралаш қўллашга асосланишини кўрсатмоқда.
Атроф-муҳитни муҳофаза қилиш соҳасини тартибга солиш иқтисодий дастакларга асосланиши зарур. Халқаро даражада глобал иқлим ўзгаришининг олдини олишда иқтисодий усуллар фаол қўлланилмоқда. Улар қаторига амтоқсферага чиқарилаётган иссиқхона газларини миқдорини квоталаш, углерод солиқларини жорий этиш, иқтисодиёт тармоқларига “яшил технологиялар”ни жорий этишда турли имтиёзлар белгилаш каби дастакларни киритишимиз мумкин.
Иссиқхона газлари савдоси тизими (Emissions Trading System, ETS) – бу иссиқхона газлари эмиссияси миқдорини қисқартириш учун қўлланиладиган бозор дастаги бўлиб, “cap and trade” (“чеклов ва савдо”) тамойилига асосланади. Ҳукумат иссиқхона газлари эмиссиясининг умумий миқдорини белгилайди ва компаниялар ҳар бир тонна CO₂ учун рухсатнома олиши зарур бўлади. Компаниялар ушбу рухсатномани давлатдан текинга олиши ёки харид қилиши ҳамда бошқа компаниялар билан савдолашиши мумкин бўлади. Рухсатнома нархи углерод нархини белгилаб беради. Ҳозирги вақтда дунё мамлакатларида 17 хил ETS амал қилади ва улар ҳиссасига жаҳон ялпи ички маҳсулотининг 40%и тўғри келади.
Углерод солиғида эса ҳукумат солиқ ставкасини белгилаб беради ва компаниялар фойдаланган ҳар бир тонна углерод ёқилғиси учун муайян сумма маблағ тўлаши зарур бўлади. Айрим мамлакатлар фақат иссиқхона газлари савдоси тизимидан (Қозоғистон, Корея Республикаси, Янги Зеландия), баъзилари углерод солиғидан (Аргентина, Канада, Чили, Колумбия, Япония, Мексика, Сингапур, Украина), бошқалари эса иккала дастакдан аралаш (Швейцария, ЕИ) фойдаланади.
Глобал миқёсда атмосферага чиқарилаётган иссиқхона газлари миқдорини қисқартиришнинг самарали дастакларидан бири углерод солиқлари ҳисобланади. Углерод солиқлари — қазиб чиқариладиган ёқилғи
таркибидаги углероддан ундириладиган йиғимлардир. Ушбу солиқлар глобал миқёсда қуйидаги сабабларга кўра жорий этилган.