Монография Москва ООО «юридическая фирма контракт»

Глава II. Перспективы развития российского законодательства в области...
188
Усложняют защиту прав потребителей не только большой зако-
нодательный массив, регулирующий указанные отношения
1
, но и 
недостаточная информированность потребителя о порядке оказания 
услуг по перевозке воздушным транспортом. Зачастую потребитель 
проигрывает спор ввиду невозможности собрать надлежащую дока-
зательственную базу в подтверждение нарушений его прав.
Положение о распределении бремени доказывания в Воздушном 
кодексе РФ касается только случаев расторжения договора воздуш-
ной перевозки в одностороннем порядке (ст. 107).
В связи с этим представляется обоснованным рассмотреть воз-
можность перераспределения бремени доказывания факта наруше-
ния прав потребителя с потребителя на перевозчика, в частности, по 
вопросам о том, был ли пассажир проинформирован об отмене рей-
са и если да, то когда (по аналогии с ч. 4 ст. 5 Регламента (ЕС) Евро-
пейского парламента и Совета ЕС № 261/2004 от 11 февраля 2004 г. 
об установлении общих правил в области компенсации и содействия 
пассажирам в случае отказа в посадке, отмены или длительной за-
держки авиарейса и об отмене Регламента (ЕЭС) № 295/91»
2
).
8.2. зАЩИТА ПРАВ ПОТРЕбИТЕЛЕЙ
В РАмКАх гРуППОВОгО ПРОИзВОдСТВА
Нормы о защите прав и законных интересов группы лиц появи-
лись в российском гражданском процессе с принятием Федерально-
го закона от 18 июля 2019 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в 
отдельные законодательные акты Российской Федерации» и начали 
действовать с 1 октября 2019 г.
До этого нормы о групповых исках содержались в АПК РФ (с 2009 г.) 
и КАС РФ (с 2015 г.). Однако для защиты прав групп потребителей 
указанные конструкции не были применимы как в силу особенностей 
отечественной судебной организации (споры с участием граждан-
потребителей не входят в компетенцию арбитражных судов), так и в 
связи с узким толкованием судами самой модели группового иска, 
1
Помимо Закона о защите прав потребителей применяются положения Конвенции 
для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 г. 
(Монреальской конвенции), ГК РФ, Воздушного кодекса РФ, приказ Минтран-
са России от 28 июня 2007 г. № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных 
правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и тре-
бования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».
2
Regulation (EC) N 261/2004 of the European Parliament and of the Council of 11 Feb-
ruary 2004 establishing common rules on compensation and assistance to passengers in 
the event of denied boarding and of cancellation or long delay of flights, and repealing 
Regulation (EEC) N 295/91.

---