Монография Москва ООО «юридическая фирма контракт»

Глава III. Отдельные вопросы судебной практики по трансграничным... 
233
ях и о защите информации» и статьи 29 и 402 Гражданского процессу-
ального кодекса Российской Федерации», придерживался подобного 
хода рассуждений. В пояснительной записке к соответствующему за-
конопроекту № 804132-6 отмечалось: принятие закона будет способ-
ствовать более полной и своевременной защите граждан. Статус по-
следних в качестве потребителей в пояснительной записке не конкре-
тизирован
1
. В заключении Комитета Совета Федерации Федерального 
Собрания Российской Федерации по конституционному законодатель-
ству и государственному строительству на упомянутый законопроект 
также указывается, что он направлен на защиту прав и законных инте-
ресов граждан. Из пояснительной записки к законопроекту и матери-
алов законопроектной работы по нему не усматривается, что россий-
ский законодатель имел намерение, цель распространить применение 
издаваемых норм лишь в отношении потребителей в их понимании, 
закрепленном в Законе о защите прав потребителей. В ходе обсуждения 
законопроекта в Государственной Думе отмечалось: «законопроект 
ориентирован в первую очередь на простых граждан», «речь идёт о том, 
чтобы установить для российских пользователей Интернета возмож-
ности по защите прав»
2
. Используемое в тексте действующей нормы 
п. 2 ч. 3 ст. 402 ГПК РФ слово «потребитель» означает, если выражать-
ся словами отдельных депутатов, «рядовой гражданин». 
По сути, в этой норме подразумеваются российские потребители 
распространяемой в сети «Интернет» рекламы товаров и услуг, пред-
назначенных для продажи, обмена или иного введения в оборот. 
Такое толкование соотносится с употребляемым в анализируемой 
норме словом «реклама» и его понятием в российском законодатель-
стве. Реклама — это информация, распространенная любым спосо-
бом, в любой форме и с использованием любых средств, адресован-
ная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение 
внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержа-
ние интереса к нему и его продвижение на рынке
3
(п. 1 ст. 3 Феде-
рального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», далее — 
Закон о рекламе). С учетом данного понятия рекламы и такого при-
знака рекламной информации, как ее предназначенность для 
1
URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/804132-6.
2
См.: Фрагмент стенограммы заседания 241 от 16 июня 2015 г. по рассмотрению 
законопроекта в первом чтении. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/804132-6. 
3
Заметим, что распространение информации — это действия, направленные на 
получение информации также неопределенным кругом лиц или передачу инфор-
мации неопределенному кругу лиц (п. 9 ст. 2 Федерального закона «Об информа-
ции, информационных технологиях и о защите информации»).

---