N° 51 mars 2010 manager de rayon e9Ê1 0 17
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- Édition INFFOLOR - OF n° 51 - MARS 2010 RÉGION LORRAINE - PÔLE
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- RÉSULTATS DE L ENQUÊTE
- Édition INFFOLOR - OF n° 51 - MARS 2010 MÉTHODOLOGIE
- LORFOLIO : UN PORTEFEUILLE NUMÉRIQUE
- LORFOLIO COMME « RIPOSTE STRATÉGIQUE »
- Édition INFFOLOR - OF n° 51 - MARS 2010 1 Auteur de l’ouvrage le portfolio réflexif. Pour en savoir plus
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recrutement des entreprises. Pour mémoire, Pôle emploi Lorraine a notamment pour
mission : - de prospecter le marché du travail, développer une expertise sur l'évolution des emplois et des qualifications, procéder à la collecte des offres d'emplois, aider et conseiller les entreprises dans leur recrutement, assurer la mise en
relation entre les offres et les demandes d'emploi, - d’accueillir, informer, orienter et accompagner les person- nes, qu’elles disposent ou non d’un emploi, à la recherche d’un emploi, d’une formation ou d’un conseil professionnel, améliorer leur employabilité, favoriser leur reclassement et leur promotion professionnelle. De son côté, le Conseil Régional de Lorraine a adopté le
27 mars 2009 le Plan lorrain d’accès aux compétences pour l’emploi en Région . La réflexion, menée en large concertation, avait pour but de dégager des pistes d’actions autour de deux grands axes stratégiques : - renforcer la cohérence et la performance du réseau des acteurs lorrains pour la formation et l’emploi, - adapter la stratégie d’intervention des politiques de formation pour l’emploi au nouveau contexte économique et social de crise pour la rendre plus réactive tout en optimisant les moyens. RÉGION LORRAINE - PÔLE EMPLOI LORRAINE : COOPÉRATION RENFORCÉE Dans ce cadre, et dans le contexte économique et social
actuel, la Région Lorraine et Pôle emploi Lorraine, en tant que financeurs principaux de la formation professionnelle continue, ont exprimé leur volonté de renforcer leur coopération pour optimiser la mobilisation de leurs offres de service au
bénéfice des demandeurs d’emploi, des salariés et des entreprises. Cette volonté se concrétise par l’élaboration d’une conven-
tion cadre qui détermine les champs de coopération entre les deux institutions et leurs relations avec leurs partenaires respectifs. Elle fixe également les modalités de mise en œuvre de leurs dispositifs et vise ainsi à améliorer le service rendu aux demandeurs d’emploi, salariés et entreprises en optimisant les moyens de chacun. La coopération porte sur l’offre de services, l’identification des besoins en qualifications et compétences, les dispositifs d’aide au recrutement des entreprises, de formation et de mobilité, de sécurisation des parcours professionnels, complémentaires et/ou partagés ainsi que le pilotage, l’animation, le suivi et l’évaluation des actions menées en coopération. La Région Lorraine et Pôle emploi Lorraine s’engagent à
développer une culture commune emploi–formation, à par- tager des diagnostics territoriaux et régionaux relatifs aux besoins en qualifications et compétences dans les différents bassins d’emploi et à coordonner leurs dispositifs d’interven- tion avec les services extérieurs de l’État concernés. Par ailleurs, ils veillent à favoriser la construction de parcours professionnels cohérents et adaptés, et facilitent les actions permettant la sécurisation des parcours professionnels. La convention porte sur la période novembre 2009/ décembre 2010.
10 / (03/2, '(6 6(1,256 '$16 /(6 (175(35,6(6 /255$,1(6 = 2 2 0 CADRE La loi de financement de la sécurité sociale pour 2009 oblige les entreprises employant au moins 50 salariés (ou appartenant à un groupe dont l’effectif comprend au moins 50 salariés lorsqu’elles ne sont pas couvertes par un accord) à négocier un dispositif pour le maintien dans l’emploi des seniors. À défaut d’accord ou de plan d’action, l’employeur sera soumis à une pénalité égale à 1% des rémunérations à partir du 1 er janvier 2010. RÉSULTATS DE L ' ENQUÊTE 45% des entreprises jugent nécessaire cette nouvelle réglementation sur les seniors. Les plus favorables à cette dernière sont les petits établissements de moins de 10 salariés (non concernés par cette obligation) avec une adhésion d’un répondant sur deux contre 28% pour les grandes unités de plus de 300 salariés. Les entreprises lorraines considèrent majoritairement (71%) que le seuil d’entrée dans la catégorie «seniors» est de 55 ans. L’emploi des seniors représente une opportunité pour 23% des répondants (plus de 30% dans l’industrie des biens d’équipement, les travaux publics et les services hors transports). À l’inverse, 12% des chefs d’entreprises consi- dèrent l’emploi des seniors comme une contrainte (24% dans le bâtiment). La grande majorité (65%) estime qu’il n’existe aucune différence par rapport aux autres catégories de salariés. /¶2EVHUYDWRLUH GHV HQWUHSULVHV ORUUDLQHV 2'(/ GH OD &KDPEUH 5pJLRQDOH GH &RPPHUFH HW G ,QGXVWULH D UpDOLVp VD GHUQLqUH HQTXrWH GH FRQMRQFWXUH GX GpFHPEUH DX MDQYLHU j SDUWLU G¶XQ pFKDQWLOORQ GH HQWUHSULVHV ORUUDLQHV GH VDODULpV HW SOXV GHV VHFWHXUV GH O¶LQGXVWULH GX %73 GX FRPPHUFH HW GHV VHUYLFHV PDUFKDQGV 7KpPDWLTXH GpYHORSSpH O¶HPSORL GHV VHQLRUV HQ /RUUDLQH Édition INFFOLOR - OF n° 51 - MARS 2010 MÉTHODOLOGIE 1 095 chefs d’entreprise ont bien voulu répon- dre à cette enquête (soit un taux de retour
de 15,6%). Les entreprises répondantes emploient au
total près de 55 000 salariés et assurent une bonne représentativité sur les plans géogra- phique et sectoriel. 1 Sources ODEL 11 Parmi les actions engagées ou prévues par les entreprises dans le cadre de la nouvelle réglementation, on constate une mobilisation prioritaire sur le tutorat et la transmission des savoir-faire (21% actuellement et 38% en projet) et la formation (respectivement 20% et 28%). L’aménagement de fin de carrière, le bilan de seconde partie de carrière et la période de professionnalisation sont privilégiés par moins de 10% des répondants, sauf dans les grandes structures de plus de 50 salariés où cette part dépasse souvent 30% des déclarations. Par ailleurs, les entreprises se sont exprimées sur plusieurs mesures pouvant favo- riser le maintien, voire l’embauche des seniors au sein de leur établissement. Elles réclament en premier lieu l’instauration d’allègements de charges pour les seniors (71%), la promotion de la retraite progressive (49%) et le développement des sys- tèmes de tutorat «seniors-jeunes» (45%). On retrouve ensuite, pour moins d’un quart des répondants : l’instauration d’un Contrat à durée déterminée (CDD) de longue durée pour les seniors, la non prise en compte des seniors dans les effectifs, la remise en cause de la progression des salaires basée sur l’âge ou l’ancienneté et les aides de l’État à la formation des
seniors.
Lors de leurs futurs recrutements, 63% des entreprises envisagent d’engager des seniors. Seulement 3% des répondants déclarent privilégier leur candidature tandis que la majorité (60%) le ferait en fonction des opportunités. KZ Édition INFFOLOR - OF n° 51 - MARS 2010 12 /25)2/,2 3/86 '( &2037(6 'e-¬ &5ee6 3 ( 5 6 3 ( & 7 , 9 ( 6 /25)2/,2 WHO HVW OH QRP GX SRUWHIHXLOOH QXPpULTXH GH FRPSpWHQFHV HSRUWIROLR TXH OD 5pJLRQ /RUUDLQH H[SpULPHQWH GHSXLV VHSWHPEUH DXSUqV G¶XQ SDQHO UHSUpVHQWDWLI GH /RUUDLQV $YDQW OD SKDVH GH GpSORLHPHQW SOXV GH FRPSWHV VRQW GpMj DFWLIV Après une étude de faisabilité en 2007, la Région Lorraine a décidé en 2008 d’expérimenter un prototype de e-portfolio (l’outil LORFOLIO___:__UN____PORTEFEUILLE____NUMÉRIQUE'>LORFOLIO). Pour ce faire, la Région Lorraine a décidé de mobiliser autour d’elle de nombreux acteurs de la formation, de l’emploi et de l’Accueil information orientation (AIO). La coordination de ces professionnels dans le cadre de cette expérimentation a été confiée à INFFOLOR. Aujourd’hui, ce sont 15 dispositifs, plus de 150 professionnels et environ 900 bénéficiaires qui testent LORFOLIO. LORFOLIO : UN PORTEFEUILLE NUMÉRIQUE DE COMPÉTENCES Rappelons que LORFOLIO permet : - d’attester de ses connaissances, de ses compétences et de les valoriser, - de faciliter la réflexion sur les questions liées aux compétences profession- nelles en vue d’une évolution de carrière ou d’une recherche d’emploi, - de créer un fil rouge entre l’ensemble des acteurs de l’emploi et de la formation (les enseignants et formateurs, les conseillers en orientation, les conseillers en emploi, les employeurs, ...) au service de la personne. Tout au long de sa vie professionnelle, la personne se créant un compte sur LORFOLIO pourra : - garder la trace de : > son parcours de formation (initiale et continue), > ses diplômes et autres certifications, ses habilitations, > ses expériences professionnelles, - renseigner et mettre à jour son portefeuille de compétences, - réfléchir à des projets et bâtir des plans d’actions, - importer et stocker des documents, les organiser, - communiquer les éléments souhaités, - créer et éditer son CV et un site web e-portfolio.
COMME « RIPOSTE STRATÉGIQUE » Le 10 décembre 2009, près de 200 personnes ont participé à une journée régionale LORFOLIO organisée par la Région Lorraine. À la lumière des conférences, table-ronde et ateliers, c’est l’ensemble de la problématique inhérente à la mise en œuvre de ce nouveau dispositif qui a pu être abordé. Josette LAYEC 1 , dans sa conférence introductive, a insisté sur l’importance du dispositif mis en place autour de l’application LORFOLIO : «Le fait qu’une région entière travaille sur une telle démarche de portfolio et entreprenne d’outiller ainsi les citoyens me paraît constituer une riposte stratégique au devoir d’autonomie qui s’est imposé au salarié ces dernières années». Édition INFFOLOR - OF n° 51 - MARS 2010 1 Auteur de l’ouvrage le portfolio réflexif. Pour en savoir plus : www.lorfolio.fr 13 Composante significative de cette riposte stratégique, la Lorraine y associe l’ensemble d’un réseau présent dans la salle le 10 décembre dernier, donc autant d’intervenants en mesure de procurer un accompagnement lorsque cela s’avère opportun. L’inscription de LORFOLIO dans la charte régionale de l’Accueil, information, orien- tation signée le 18 novembre 2009 (cf. article p. 28) est à même de garantir cet accompagnement des usagers de LORFOLIO. Après une démonstration en ligne du prototype LORFOLIO par INFFOLOR, les partici- pants 2
craintes par rapport à la mise en place de cet outil. Ces échanges ont permis de mesurer l’importance des questions qui restent à affiner avant un déploiement dans de bonnes conditions. Certaines de ces questions ont été abordées dans les ateliers de l’après-midi. Ce fut notamment le cas du lien entre LORFOLIO et la VAE. À ce sujet, un groupe de travail spécifique démarre en mars 2010. Autre thème abordé : l’apport possible de LORFOLIO comme fil rouge entre les différents acteurs avec lesquels la personne interagit. Les participants à l’atelier ont souligné que cet apport est possible à certaines conditions, comme par exemple l’investissement de la personne dans l’outil et le fait que LORFOLIO doit rester un droit et non une obligation. Enfin, la question de l’interopérabilité entre LORFOLIO et des outils similaires dans d’autres régions ou au sein de branches professionnelles a nourri les débats du 3 ème
atelier. À cette occasion, Joseph BRUNO, Directeur de l’insertion professionnelle de la Région Lorraine, a annoncé que la Lorraine est résolument partante pour servir de laboratoire et d’observatoire, pour partager avec ses homologues ses pratiques de LORFOLIO, avec une volonté non pas de modéliser, mais de construire ensemble. Le compte-rendu de la journée régionale LORFOLIO du 10 décembre 2009 est en ligne sur : http://www.inffolor.org/lorfolio_101209.pdf PREMIERS RÉSULTATS DE L ' EXPÉRIMENTATION Nathalie LAVIELLE-GUTNIK, maître de conférence au Laboratoire interuniversitaire des sciences de l’éducation et de la communication (LISEC) a présenté les premiers éléments issus de l’expérimentation. Si toute conclusion demeure trop hâtive à ce stade, les retours révèlent déjà toutefois une compréhension partagée de l’information concernant l’outil ainsi qu’une utilisation technique jugée sans difficulté bloquante. De fait, les répondants semblent adopter une posture de propositions et ont d’emblée sollicité fonctionnalités et développements complémentaires, parmi lesquels : diction- naire, correcteur orthographique, amélioration de l’interface, liens hypertexte spécifiques... Deux constats dressés par Nathalie LAVIELLE-GUTNICK : tout d’abord, la dimension technologique de LORFOLIO ne constitue pas de blocage. Ensuite, son évolution ne peut être envisagée sans s’inscrire dans une problématique plus large de relation entre usager et professionnel. La chercheuse ébauche ensuite des perspectives, avec deux questions. L’une, relative aux professionnels, s’interroge sur la fonction dévolue à LORFOLIO dans l’évolution de leurs pratiques et sur les voies de leur mise en réseau. L’autre, versant utilisateurs, est indissociable, qui s’attarde précisément sur les conditions d’un accompagnement indispensable «pour ne pas substituer leur responsabilité individuelle à la responsabilité collective». EJ VERSION DÉPLOYÉE COURANT 2010 Les expérimentations LORFOLIO se poursuivent jusque fin avril 2010 où un bilan global sera réalisé. Ensuite, la version déployée, acces- sible librement depuis Internet, sera lancée entre juin et septembre. Dans l’intervalle, différents groupes de travail se mettent en place et l’application s’enrichit des réflexions et des remon- tées de terrain. Des réunions d’information auprès des professionnels de l’emploi, de la formation et de l’accompagnement seront également mises en place par INFFOLOR dans chaque département lorrain au cours du premier semestre 2010.
À noter :
LORFOLIO est l’un des projets soutenus dans le cadre de l’appel à projets pour des expérimentations en faveur de la jeunesse mis en œuvre par le haut commissaire à la jeunesse. Édition INFFOLOR - OF n° 51 - MARS 2010 2 Rectorat de Nancy-Metz, Conseil Général 54, ALAJI, CGPME, FO. 14 Édition INFFOLOR - OF n° 51 - MARS 2010 $ & 7 8 $ Le CFPPAF de Mirecourt et l’Université Paul Verlaine – Metz avec 11 autres partenaires de la Grande Région sont engagés dans le projet Abilitic2-PERFORM •
Objectif : créer des pôles de ressources dédiés à la prospective des compétences Le projet Abilitic2-PERFORM (PERenniser l’utilisation d’un service interrégional de prospective compétences au sein des organismes de FORMation) a pour principal objectif de doter les organismes de formation, partenaires du projet, d’un
dispositif d’anticipation des compétences pour qu’ils soient mieux «armés» pour faire évoluer leur offre de formation et répondre au plus près aux attentes des entreprises. •
Méthodologie élaborée en commun Les travaux s’inscrivent dans le prolongement de la méthodologie d’anticipation des compétences mise au point dans le cadre du précédent projet Abilitic. L’étude sera conduite sur un peu plus d’une demi-douzaine de métiers, choisis en fonction des spécificités des organismes partenaires et répartis en 3 domaines (gestion et exploitation des ressources naturelles ; gestion et exploitation des systèmes d’information ; gestion financière). •
Collaboration forte avec les secteurs professionnels En effet, basée tout particulièrement sur une détection précoce des besoins des entreprises, ces travaux de réflexion et d’anticipation ne sauraient être menés sans associer de façon étroite les réseaux des professionnels des métiers concernés. •
Le projet s’inscrit pleinement dans le programme transfrontalier de coopération territoriale européenne 2007-2013 «grande région» au titre de la mesure 1.4 destinée à soutenir le développement de l’emploi dans un contexte trans- frontalier et bénéficie, à ce titre, pour sa mise en œuvre, de crédits du Fonds européen de développement régional (FEDER).
Porté par le Centre de Recherche Public Henri Tudor de Luxembourg, il concerne 13 partenaires de la Grande Région 1
Contacts : •
Waltraud KOERNER-JUSSY Formatrice, Centre de Formation Professionnelle et de Promotion Agricole et Forestier de Mirecourt 03 29 37 49 77 •
Chargée de projet Prospective et Compétences, Université Paul Verlaine – Metz 03 87 54 71 39 Plus d’information : Abilitic2 – Perform : Projet Interreg IV avec le soutien du Fonds Européen de Développement Régional sur les programmes Interreg :
sur le projet précurseur Abilitic et l’ensemble de ses résultats : www.abilitic2perform.eu 1 le FOREM (Office wallon de l’emploi et de la formation professionnelle), l’Institut wallon de formation en alternance et des indépendants et des petites et moyennes entreprises (IFAPME), le Centre interdisciplinaire de formation de formateurs de l’université de Liège (CIFFUL), l’École supérieure des affaires (ESA), Conseil éducation et formation, Technofutur TIC pour la Wallonie, la Fédération des entreprises et des industriels luxembourgeois (FEDIL) pour le Luxembourg, le Centre de formation professionnelle et de promotion agricole et forestier (CFPPAF) de Mirecourt, l’Université Paul Verlaine – Metz, l’OREFQ, INFFOLOR, pour la Lorraine. |
