Общая характеристика системы образования и источники её финансирования

Ta'limni byudjetdan moliyalashtirish muammolari 3-bob .


3.1. Byudjetni moliyalashtirishning asosiy muammolari
ta'lim.

1. Ta'lim sohasini byudjetdan moliyalashtirishning hozirgi holatining xarakterli xususiyati budjet muassasalarining normal faoliyat yuritishi uchun ajratilgan mablag'larning etishmasligidir. Ta'lim muassasalari xarajatlarining faqat asosiy turlari byudjetdan moliyalashtirilishi kerak, deb hisoblanmoqda. Shu bilan birga, “Ta’lim to‘g‘risida”gi va “Oliy va oliy o‘quv yurtidan keyingi kasb-hunar ta’limi to‘g‘risida”gi qonunlarda nazarda tutilgan xarajatlar ham moliyalashtirilmaydi. Xarajatlarning alohida moddalarini moliyalashtirishning ustuvor yo'nalishlari quyidagicha belgilanadi:

- ish haqi;
- stipendiya;
- transferlar;
- kommunal xizmatlar uchun haq to'lash;
- boshqa turdagi xarajatlar.
Xarajatlarning ahamiyatini bunday baholash amaldagi qonunchilikda ta'limni moliyalashtirishning ma'lum darajasini ta'minlash uchun davlat mas'uliyatining etarlicha katta sohasini belgilab qo'yganligi bilan izohlanadi:
ta'limni rivojlantirish ehtiyojlari uchun milliy daromadning kamida 10 foizini, shu jumladan oliy kasbiy ta'lim uchun federal byudjetning kamida 3 foizini ajratish;
- ishlab chiqarishdagi mehnatga haq to‘lash darajasiga qarab ta’lim tizimi xodimlarining mehnatiga haq to‘lash darajasini belgilash;
- ta'lim xodimlari uchun qo'shimcha ijtimoiy to'lovlar, nafaqalar joriy etish.
Davlat tomonidan o'z zimmasiga olgan barcha majburiyatlarning bajarilishi federal byudjetdan ta'limga ajratiladigan mablag'larni, turli hisob-kitoblarga ko'ra, 2-4 baravar oshirishni talab qiladi, bu aniq mumkin emas.
2. RF BC tomonidan o'rnatilgan byudjetni moliyalashtirishning amaldagi tartibi ta'lim to'g'risidagi amaldagi qonunchilikka ziddiyatlar, shuningdek, uni qo'llash amaliyoti bilan og'irlashtirilgan ichki qarama-qarshiliklar, kamchiliklar va noaniqliklar bilan tavsiflanadi. Bu byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligini pasaytiradi va katta tranzaksiya xarajatlariga olib keladi.
3. Ta'limni byudjetdan moliyalashtirishning me'yoriy-uslubiy bazasi asosan rejali-direktiv iqtisodiyot va aniq byudjet taqchilligi mavjud bo'lmagan sharoitlarda ishlab chiqilgan hujjatlar va materiallarga asoslanadi. Zamonaviy sharoitda bu hal qilib bo'lmaydigan bir qator muammolarni keltirib chiqaradi.
4. Taʼlimni byudjetdan moliyalashtirish tartibini belgilovchi qonunchilik bazasida yagona mezon – byudjet mablagʻlari yoʻnaltiriladigan maqsadlarni hisobga olgan holda, yuzaga keladigan xususiy moliyalashtirish masalalarini yagona pozitsiyadan kelib chiqib hal etish imkonini beruvchi mexanizm mavjud emas. . Ushbu holat byudjet mablag'laridan foydalanishning maqsadli mohiyatini aniqlashning hozirgi vaqtda qabul qilingan talqini bilan bog'liq bo'lib, u na ta'lim jarayoniga, na uning natijalariga bog'liq bo'lmagan, balki faqat belgilangan byudjet mablag'lari doirasida belgilangan byudjet mablag'larini bajarishga asoslangan. iqtisodiy byudjet tasnifi doirasi.
5. Belgilangan byudjet tartib-qoidalariga qat'iy rioya qilish zarurati tufayli resurslarni manevr qilish imkoniyati cheklangan.
Bularning barchasi davlatning byudjet (moliyaviy, iqtisodiy) siyosati (aniqrog'i, moliya organlari) ta'lim sohasi faoliyatini ta'minlashga emas, balki birinchi navbatda byudjet mablag'larini hisobga olish va nazorat qilishga qaratilganligini ko'rsatadi .