Общая характеристика системы образования и источники её финансирования

2 -bob .Ta'limni moliyalashtirish uchun byudjet mablag'lari
2.1. Hisoblangan ko'rsatkichlar va byudjetni rejalashtirish tartibi
maktabgacha ta'lim muassasalarini saqlash uchun mablag'lar, asosiy
(umumiy) va kasb-hunar ta'limi.

1996 yil 13 yanvardagi № Federal qonuniga muvofiq. 12-FZ-sonli "Ta'lim to'g'risida" gi, davlat ta'lim uchun har yili milliy daromadning kamida 10% miqdorida moliyaviy mablag'lar ajratilishini, shuningdek federal byudjetning tegishli xarajatlarini, byudjetlarni himoya qilishni kafolatlaydi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy byudjetlar. Oliy kasbiy ta'limni moliyalashtirish xarajatlarining ulushi federal byudjetning xarajatlar qismining 3% dan kam bo'lmasligi kerak. Rossiya Federatsiyasida yashovchi har 10 ming kishiga 170 talabaning ta'limi moliyalashtirilishi kerakligi aniqlandi. Qonunda har yili federal qonun bilan bir vaqtning o'zida byudjet to'g'risidagi qonun bilan tasdiqlanishi kerak bo'lgan davlat iqtisodiy standartlari asosida Rossiya Federatsiyasida ta'lim uchun byudjet mablag'larini shakllantirishning yagona tamoyillari nazarda tutilgan. Ajratilgan mablag'larni har chorakda indeksatsiya qilish inflyatsiya ko'rsatkichlariga muvofiq amalga oshiriladi. Bu qonun hujjatlarining talablari, ammo byudjetlashtirishning amaldagi amaliyoti bu qoidalarning amalga oshirilmayotganini ko‘rsatmoqda.

Ta'lim tizimini tavsiflovchi e'lon qilingan darajadan va ko'rsatkichlardan uzoqda. Masalan, Rossiya Federatsiyasida o'rtacha ish haqi darajasidan yuqori bo'lgan ta'lim muassasalari xodimlari uchun qonun bilan belgilangan ish haqi miqdori ta'minlanmaydi; talabalarning turli toifalari uchun imtiyozlar tizimi, shuningdek, talabalar va talabalarni moddiy ta'minlash turlari va normalari amalga oshirilmagan; fuqarolarga shaxsiy davlat ta’lim krediti berish mexanizmi joriy etilmagan; qurilish va sanitariya normalari va qoidalari, o'quv jarayonini jihozlash va o'quv xonalarini jihozlash bo'yicha ta'lim muassasalariga qo'yiladigan eskirgan talablar; ta'limni rivojlantirish uchun tegishli mablag'lar yaratilmagan; ilmiy asoslangan federal va mintaqaviy moliyalashtirish standartlari mavjud emas; ta'limni rivojlantirishni rag'batlantiruvchi soliq imtiyozlari tizimi aniq belgilanmagan va hokazo.
Ajratishlar miqdori birinchi navbatda u yoki bu darajadagi byudjet daromadlari hajmi bilan tartibga solinadi. Ta'lim muassasalarini ta'minlashni moliyalashtirish tartibi RF BC tomonidan tartibga solinadi. U moliyaviy xarajatlar standartlari va minimal byudjet xavfsizligi standartlarini qo'llash doirasini aniq belgilaydi. Ta'kidlanishicha, normativ usul "Ta'lim to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan ma'lum bir ta'lim muassasasini saqlash xarajatlarini rejalashtirish bosqichida emas, balki u yoki bu darajadagi byudjetni shakllantirish bosqichida qo'llaniladi. RF BC har bir byudjet oluvchi uchun xarajatlar turi va turli xil xususiy standartlar bo'yicha turli xil iqtisodiy moddalardan foydalangan holda mablag'larni element bo'yicha taqsimlash usulining saqlanishini aniq ko'rsatadi; xodimlarning ish haqi stavkalari miqdoridan suv ta'minoti kabi xizmatlarni iste'mol qilish hajmigacha (bir talabaga kuniga m³); sanitariya-gigiyena xizmati va boshqalar. Byudjet xarajatlarini iqtisodiy moddalar bo'yicha aniqlashtirish moliyalashtirish va ma'muriy organlar tomonidan ulardan maqsadli foydalanish ustidan nazoratni kuchaytirish zarurati bilan bog'liq. Bu ma'lum bir muassasa uchun byudjet mablag'larini hisoblangan moliyaviy asoslash yoki daromadlar va xarajatlar smetasi asosida yo'nalish bo'yicha taqsimlash tamoyiliga mos keladi. Kalendar moliya yili uchun byudjetdan ajratilgan mablag'lar doirasida davlat organining xo'jalik sub'ektlari bo'yicha byudjet mablag'lari miqdorini belgilaydi va turli xarajatlarni taqsimlaydi.
Ta'lim uchun shahar, viloyat va federal byudjetlarning umumiy xarajatlari muassasalar tarmog'iga va uning rejalashtirilgan yilda kutilayotgan rivojlanishiga, shuningdek, bolalar, o'quvchilar, talabalar kontingenti ko'rsatkichlariga muvofiq belgilanadi. Nafaqat ta'lim faoliyati, balki sohaning bir qator ijtimoiy himoya funktsiyalari ham moliyalashtiriladi: talabalarga stipendiyalar to'lash, kam ta'minlangan oilalar maktab o'quvchilarining ovqatlanishi, etim bolalarni boqish, bolalarni maktabgacha ta'lim muassasalarida tarbiyalash. muassasalar (DOE).
Maktabgacha ta'lim ta'limning boshlang'ich bo'g'inidir. Maktabgacha ta'lim muassasalari ikki oylikdan etti yoshgacha bo'lgan bolalarni tarbiyalash, o'qitish, nazorat qilish, parvarish qilish va reabilitatsiya qilishni ta'minlaydi. Vazifalariga ko'ra maktabgacha ta'lim muassasalarining quyidagi turlari mavjud: bolalar bog'chasi; o'quvchilarni rivojlantirish uchun bir yoki bir nechta ustuvor yo'nalishlarga (intellektual, badiiy-estetik, jismoniy va boshqalar) ega bo'lgan umumiy rivojlanish tipidagi bolalar bog'chasi; o'quvchilarning jismoniy va aqliy rivojlanishidagi og'ishlarni malakali tuzatishni ustuvor ravishda amalga oshiradigan kompensatsion turdagi bolalar bog'chasi; sanitariya-gigiyena, profilaktika va sog'lomlashtirish tadbirlari va tartiblarini ustuvor ravishda amalga oshirgan holda bolalar bog'chalarini nazorat qilish va sog'lomlashtirish; estrodiol turdagi bolalar bog'chasi (birlashtirilgan bolalar bog'chasi tarkibi turli kombinatsiyalarda umumiy rivojlanish, kompensatsiya va dam olish guruhlarini o'z ichiga olishi mumkin); bolalarni rivojlantirish markazi - barcha o'quvchilarning jismoniy va aqliy rivojlanishi, tuzatish va reabilitatsiyasini amalga oshiradigan bolalar bog'chasi.
Bolalarni maktabgacha ta’lim muassasasida tekin saqlash, o‘qitish va tarbiyalash davlat tomonidan kafolatlanmaydi. Ushbu turdagi muassasalar uchun, shuningdek, bolalarning qo'shimcha ta'limi uchun mahalliy darajadagi byudjetlar hisobidan moliyaviy yordam ko'rsatiladi. Demografik omillar ta'sirida so'nggi o'n yil ichida maktabgacha ta'lim muassasalari tarbiyalanuvchilari kontingenti ikki baravar kamaydi (9 million boladan 4,5 milliongacha). Shu bilan birga, bolalar bog'chalari tarmog'i ham qisqartirildi.
Umumiy va maxsus maktabgacha ta'lim muassasalarida maktabgacha ta'lim uchun byudjet xarajatlarini aniqlashning asosiy hisoblangan ko'rsatkichlari o'quvchilar soni va guruhlar soni hisoblanadi. U yoki bu turdagi maktabgacha ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy qoidalarda guruhlarning bandligi normalari belgilanadi, ular nafaqat bolalarning yoshiga, balki ularning sog'lig'iga ham bog'liq. Masalan, oddiy bolalar bog'chasida guruhlar soni 3 yoshdan 7 yoshgacha bo'lgan 20 nafar o'quvchilarni, og'ir nutq buzilishi bo'lgan bolalar uchun guruhlarda - 6 dan 10 gacha. Kompensatsion bolalar bog'chalarida bitta bolani saqlash xarajatlari sog'lom bolalarni saqlash xarajatlaridan sezilarli darajada oshadi, chunki tarbiyachilar, enagalar va xizmatchilarning shtat birliklari soni guruhlar soniga bog'liq. Ish haqi va oziq-ovqat uchun ajratmalar hajmiga maktabgacha ta'lim muassasalarining vaqtinchalik ish rejimi muhim ta'sir ko'rsatadi: kuniga 10,5 soat, 12 soat, bolalarning kechayu kunduz bo'lishi. Oziq-ovqat narxi o'quvchilar soniga, bolaning maktabgacha ta'lim muassasasiga yiliga o'rtacha kunlar soniga va kuniga oziq-ovqat ratsioniga bog'liq. Oziqlanishning pul normalarini belgilashda Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ektida oziq-ovqat mahsulotlarining tabiiy normalari va o'rtacha narxlari asos qilib olinadi. Shunday qilib, federal darajada, o'rtacha sil kasalligi bilan kasallangan bolalar bog'chasidagi bola kuniga 60 g shakar, 90 g bug'doy noni, 300 g sabzavot va boshqalarni olishi kerakligi tartibga solinadi.
Maktabgacha ta'lim muassasasini moliyaviy qo'llab-quvvatlashning asosiy xususiyati shundaki, bolalarni ta'minlash uchun xarajatlarning bir qismi ota-onalar tomonidan qoplanishi kerak. Federal darajada maktabgacha ta'lim muassasalarining umumiy xarajatlarida ota-ona mablag'larining ulushi bo'yicha cheklov mavjud bo'lib, u 20% dan oshmasligi kerak. Aslida, Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ekti o'z to'lov shkalasiga ega. Masalan, Sankt-Peterburgda to'lov miqdori oiladagi bolalar soniga, muassasaning turiga, bolaning ota-onasidan biri yoki ikkalasiga ega bo'lishi va hokazolarga qarab oyiga 0,25-1,5 eng kam ish haqi miqdorida belgilanadi. Shaharda o'rtacha hisobda ota-ona mablag'larining ulushi maktabgacha ta'lim muassasasini saqlash uchun umumiy xarajatlarning taxminan 5% ni tashkil qiladi.
Harajatlarning navbatdagi maqsadli moddasi umumiy ta’lim muassasalarini saqlashga qaratilgan. Bularga umumta’lim maktablari, maktab-internatlar, maxsus va kechki maktablar kiradi. Uzluksiz ta'lim tizimida ular maktabgacha ta'limdan keyingi ikkinchi bo'g'indir. Ularning faoliyati Rossiya Federatsiyasining barcha fuqarolariga davlat tomonidan kafolatlangan bepul umumiy ta'lim olish huquqini amalga oshirish imkoniyatini berish bilan bog'liq. Umumiy ta'limning mavjudligi va o'zgaruvchanligini ta'minlash maqsadida quyidagi turdagi muassasalar tuzilishi mumkin: boshlang'ich umumta'lim maktabi; asosiy umumta'lim maktabi; o `rta ta'lim maktabi; alohida fanlarni chuqur o'rganadigan o'rta maktab (aniq fan yoki profil ko'rsatilishi mumkin: kimyo, matematika, fizik-matematik profil, gumanitar profil va boshqalar); litsey; gimnaziya; kechki (smenali) umumiy ta'lim maktabi; ta'lim markazi; ochiq (smenali) ta'lim maktabi; kadet maktabi; internat maktab.
Umumta’lim maktab-internatlari oilaga bolalarni tarbiyalashda, ularning mustaqil yashash ko‘nikmalarini shakllantirishda, ijtimoiy himoya qilishda, ijodiy qobiliyatlarini har tomonlama rivojlantirishda ko‘maklashish maqsadida tashkil etiladi. Bu muassasalarga asosan davlat yordamiga muhtoj bolalar, jumladan, ko‘p bolali va kam ta’minlangan oilalar farzandlari, yolg‘iz onalar; qaramog'idagi bolalar. Maktablarga o'xshab, ushbu turdagi muassasaga quyidagilar kiradi: boshlang'ich umumiy ta'lim maktab-internati; asosiy umumiy ta'lim maktab-internati; o'rta (to'liq) umumiy ta'lim maktab-internati; alohida fanlarni chuqur o'rganadigan o'rta (to'liq) umumiy ta'lim maktab-internati; internat maktab; internat maktab; sanatoriy-o'rmon maktabi; sanatoriy-internati.
va ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar ta’lim muassasalarining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: uy-joyga yaqin qulay sharoit yaratish, o‘quvchilarning aqliy, hissiy va jismoniy rivojlanishiga ko‘maklashish; ularning tibbiy-psixologik-pedagogik reabilitatsiyasi va ijtimoiy moslashuvini ta'minlash; o'quvchilarning huquq va manfaatlarini himoya qilish. Bolalarning individual xususiyatlariga (yoshi, tashxisi, kasalliklari) muvofiq ta'lim tizimida quyidagi turdagi muassasalar faoliyat ko'rsatishi mumkin: bolalar uyi (erta, maktabgacha, maktab yoshidagi, aralash bolalar uchun); bolalar uyi-maktab; etim va ota-ona qaramog'isiz qolgan, rivojlanishida nuqsoni bo'lgan bolalar uchun maktab-internat; etim va ota-ona qaramog'isiz qolgan, rivojlanishida nuqsoni bo'lgan bolalar uchun maxsus (tuzatish) maktab-internati. Ushbu turdagi muassasalarda o'quvchilarni saqlash va o'qitish har tomonlama davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash asosida amalga oshiriladi.
Umumta’lim va kasb-hunar ta’limi muassasalarini saqlash xarajatlarini shakllantirish asosini “ishlab chiqarish” ko‘rsatkichlari tashkil etadi. Maktablar uchun bu ko'rsatkichlar o'quvchilar va sinflar soni; kasb-hunar ta'limi muassasalari uchun - o'quvchilarni bepul ta'limga qabul qilish uchun davlat buyurtmasi. Moliyaviy rejalashtirishda nafaqat moliyaviy yil boshi va oxiridagi ko'rsatkichlar, balki o'rtacha yillik ko'rsatkichlar ham hisobga olinadi, ular ishga qabul qilish (qabul qilish), bitiruv va o'quv jarayonida o'qishni tashlab ketish vaqtlariga bog'liq. Masalan, maktablar uchun o'rtacha yillik ko'rsatkichlarni hisoblash formulasi quyidagicha:
Ksr = K1M1 + K2M2 / 12
Bu erda Ksr - o'rtacha yillik kontingent; K1 - rejalashtirilgan yil boshidagi kontingent; M1 - yil boshida harakatlanuvchi tarkibga ega bo'lgan muassasa ishlagan oylar soni; K2 - rejalashtirilgan yilning kontingenti; M2 - yil oxirida yangi kontingent bilan muassasa faoliyat ko'rsatgan oylar soni; 12 - bir yildagi oylar soni.
O'rtacha yillik qiymatlarni hisoblash oyning har bir birinchi kuni uchun ko'rsatkichlarni jamlash va olingan miqdorni 12 ga bo'lish yo'li bilan ham amalga oshirilishi mumkin. Maktabgacha ta'lim muassasalari uchun o'quvchilarning o'rtacha yillik sonini hisoblashda ushbu usul afzalroqdir, chunki u xarajatlarni hisoblash uchun zarur bo'lgan kontingentni to'g'ri aniqlash imkonini beradi.
Maktab uchun ishlash ko'rsatkichlari sinflar guruhlari bo'yicha aniqlanadi: I - III ( IV ), V - IX , X - XI . Ushbu ma'lumotlar ikki sana uchun smetada - rejalashtirilgan yilning 1 yanvar va 1 sentyabrida, shuningdek o'rtacha yillik asosda keltirilgan. 1 yanvar holatiga ko'ra talabalar soni oxirgi hisobot sanasidagi haqiqiy holat bo'yicha olinadi. Rejalashtirilgan yilning 1 sentyabr holatiga talabalar soni talabalarni qabul qilish va bitiruv rejasiga muvofiq belgilanadi. Rejalashtirilgan yilda birinchi sinfga qabul qilinadigan bolalar soni maxsus hisoblar bo'yicha belgilanadi. Maktabga ishga qabul qilishning quyidagi o'ziga xosligini ham hisobga olish kerak: birinchi sinf o'quvchilarining asosiy qismi uch yil davomida boshlang'ich maktab dasturini o'zlashtiradi va darhol beshinchi sinfga o'tkaziladi; bolalar olti yoshdan boshlab to'rt yil davomida boshlang'ich maktabga boradilar. Keyingi sinflardagi o'quvchilar soni odatda oldingi sinflar o'quvchilarining bitiruv darajasida rejalashtirilgan. Shunday qilib, beshinchi sinf o'quvchilari kontingenti uchinchi (to'rtinchi) sinflarni tugatish darajasida, oltinchi - beshinchi sinflarni tugatish darajasida va boshqalarda rejalashtirilgan. Istisno - o'ninchi sinf kontingentlarini rejalashtirish. Ushbu sinflarda o‘quvchilar sonini aniqlashda umumta’lim maktablarining 9-sinf bitiruvchilarining bir qismi boshqa turdagi ta’lim muassasalarida o‘qishni davom ettirishi hisobga olinadi. Hozirda sinfning maksimal hajmi 25 nafar talaba qilib belgilangan. Bolalarning aqliy yoki jismoniy rivojlanishidagi kamchiliklarga qarab, alohida sinflar tashkil etiladi yoki kichikroq sig'imli maxsus maktablar ochiladi.
Maktablar uchun ham, kasb-hunar ta'limi muassasalarini saqlash uchun ham byudjet mablag'larini rejalashtirishda standartlar tizimi katta ahamiyatga ega . Ta'lim standarti asosiy ta'lim dasturlarining majburiy minimal mazmunini, bitiruvchilarning tayyorgarlik darajasiga qo'yiladigan talablarni va talabalar uchun o'quv yukining maksimal hajmini belgilaydi. Davlat ta'lim standartlari elementlaridan biri Rossiya Federatsiyasi umumiy ta'lim muassasalarining asosiy o'quv rejasidir. U ta'lim yo'nalishlarini o'rganish uchun minimal soatlarni belgilaydi va sinflar bo'yicha talabalar uchun maksimal ish yukini belgilaydi. Ushbu o'quv dasturi Rossiyada yagona ta'lim makonini saqlashga imkon beradi. Uning asosida o'qituvchilarning mehnatiga haq to'lash xarajatlari rejalashtirilgan.
Umumta'lim maktablarining xarajatlarini rejalashtirish jarayonida qo'llaniladigan yana bir ko'rsatkich - bu o'qituvchi lavozimlari soni. U ikkita ko'rsatkich - o'quv mashg'ulotlari soatlari soni va o'qituvchilarning haftalik o'quv yuklamasi normasi asosida hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining asosiy o'quv rejasi besh kunlik va olti kunlik o'quv haftasi uchun talabalar uchun ruxsat etilgan maksimal ish yukini (soatlarda) belgilaydi. Besh kunlik muddat bilan I - III sinflarda 22, Vda 28 , VIda 29, VIIda 31 , VIII - IXda 32 , X - XIda 33 tani tashkil etadi. Tarif bo'yicha o'qituvchining o'quv yuklamasining normasi boshlang'ich sinflar uchun haftasiga 20 soat, yuqori sinflar uchun - haftasiga 18 soat belgilangan. Shuning uchun o'qituvchi lavozimlari soni sinflar guruhlari uchun alohida belgilanadi. To'lanadigan soatlar sonini aniqlashda shuni yodda tutish kerakki, ba'zi hollarda mashg'ulotlar o'quvchilarning ikki guruhiga bo'lingan sinflar (chet tillari, mehnat tarbiyasi, jismoniy tarbiya va boshqalar) bilan o'tkaziladi. Haftalik mashg'ulotlarning umumiy soni darslar sonini bitta dars uchun soatlar soniga ko'paytirish yo'li bilan aniqlanadi. Pedagogik lavozimlar soni har bir sinf guruhi uchun haftalik o‘quv soatlarining umumiy sonini o‘qituvchining haftalik o‘quv yuklamasining belgilangan normasiga bo‘lish yo‘li bilan hisoblanadi.
O'qituvchilarning ish haqi fondi o'qitish stavkalari soni va tariflash bo'yicha o'qituvchining oylik o'rtacha stavkasidan kelib chiqqan holda belgilanadi. Tarif ro'yxatlari o'qituvchilarning bir oylik ish haqi fondining umumiy miqdorini aniqlash imkonini beradi. Ushbu ma'lumotlarga asoslanib, 1 yanvar va 1 sentyabr kunlari guruhlardagi darslar sonini bilgan holda, rejalashtirilgan moliyaviy yilga to'g'ri keladigan joriy va yangi o'quv yili oylari uchun o'qituvchilarning o'rtacha oylik stavkasini va ish haqini hisoblash qiyin emas. O‘qituvchilarning o‘rtacha stavkasini aniqlash uchun tarif jadvali asosida belgilangan har bir sinf guruhi uchun oylik ish haqi fondi ushbu sinf guruhlariga mos keladigan pedagogik stavkalar soniga bo‘linadi.
Ta'limni ta'minlash va ma'muriy-xo'jalik xodimlarining ish haqi fondi shtat jadvali va belgilangan lavozim maoshlari asosida belgilanadi. Shtat birliklari soni maktabdagi sinflar soniga va uning individual xususiyatlariga bog'liq. Ilg‘or ta’lim dasturlarini amalga oshiruvchi muassasalar (gimnaziya, litseylar), shuningdek, o‘qish muddati uzaytirilgan maktablar uchun shtat jadvaliga qo‘shimcha lavozimlar kiritilmoqda. Islohotdan oldingi davrda namunaviy shtatlar barcha turdagi muassasalar uchun ta'lim vazirligi tomonidan tasdiqlangan. Endi namunaviy shtatlar bekor qilindi, ammo ular hali ham ish haqi uchun mablag' ajratish uchun asos bo'lib xizmat qiladi. Ta'sischi bilan ish haqini moliyalashtirish miqdorini kelishilganidan so'ng, muassasa faoliyatni boshqarish tuzilmasini, shtatlarni, vazifalarni taqsimlashni mustaqil ravishda belgilaydi.
O'qituvchi, ma'muriy va yordamchi xodimlar uchun mehnat xarajatlari alohida rejalashtirilgan. Bu fond tarif fondi deb ataladi. Bundan tashqari, qo'shimcha ish turlarini (daftarlarni tekshirish, sinfni boshqarish va h.k.) tashkil etish uchun ish haqi va yuqori sifatli ish uchun bonuslar uchun tarifdan tashqari ish haqi fondi taqdim etiladi . Tarifdan tashqari ish haqi fondini hisoblashda quyidagi metodika qo'llaniladi: tarif fondi 75 foiz sifatida olinadi, maktablar uchun ortiqcha tarif fondi 25 foizdan oshmasligi kerak. Shuning uchun uning hajmini hisoblash uchun tarif fondini 75 ga bo'lish va 25 ga ko'paytirish kerak. Har bir turdagi muassasa uchun ortiqcha tarif fondining huquqiy me'yori har xil. Masalan, qo'shimcha ta'lim muassasalari uchun 10%, maktabgacha ta'lim muassasalari uchun - 12%, maktablar uchun - 25%.
Davlat sektoridagi har qanday muassasa uchun keyingi iqtisodiy xarajatlar moddasi ish haqi fondiga hisob-kitoblardir. Ta'riflar miqdori ish haqining umumiy fondini Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan me'yorga ko'paytirish orqali aniqlanadi. Ayni paytda u umumiy ish haqi fondining 35,8 foizini tashkil qiladi.
Materiallar va sarf materiallarini sotib olish uchun zarur mablag'larni aniqlashda, birinchi navbatda, maktab o'quvchilari uchun oziq-ovqat narxi hisoblab chiqiladi. Ajratishlar miqdori o'quvchilarning umumiy soniga, bir bolaning yiliga o'rtacha maktabga borishi soniga va belgilangan kunlik ovqatlanish miqdoriga bog'liq. Bundan tashqari, uzaytirilgan kun guruhlariga qatnaydigan talabalar uchun ovqatlanish xarajatlari alohida belgilanadi. Barcha talabalar uchun bepul nonushta uchun joriy hisoblangan xarajatlar eng kam ish haqining 1,5% ni tashkil qiladi. Uzatilgan kun guruhlari (GPA) uchun kontingentning 10% va imtiyozli (ovqatlanish narxining yarmi) - talabalar kontingentining 15% uchun bepul tushlik beriladi.
Boshqa xarajatlar moddalari bo'yicha xarajatlarni hisoblash metodikasi barcha turdagi ta'lim muassasalari uchun bir xil. Muassasalarni saqlash xarajatlarida muhim o'rinni isitish, yoritish, suv ta'minoti va boshqalar uchun kommunal to'lovlar egallaydi. Mablag'larning taxminiy miqdori binolarning kub hajmi va maydoniga, issiqlik va energiya resurslarini ta'minlash shartlariga bog'liq. Shahar muassasalarida, qoida tariqasida, muassasalarning davlat xizmatlari ixtisoslashtirilgan tashkilotlar bilan tuzilgan shartnomalar asosida amalga oshiriladi. Qishloq joylarda joylashgan va o'z pechkasi yoki bug 'isitishiga ega bo'lgan muassasalar uchun hisoblash ancha murakkab. Xarajatlar yoqilg'i sarfi stavkalari bo'yicha hisoblab chiqiladi, uning joriy narxlari, isitish mavsumining davomiyligi hisobga olinadi. Qoida tariqasida, boshqa va kommunal xarajatlar uchun mablag'larning taxminiy miqdori o'tgan yillardagi haqiqiy xarajatlardan kelib chiqqan holda belgilanadi. So‘nggi yillarda kommunal to‘lovlar yetarli darajada moliyalashtirilmaganligi sababli ta’lim muassasalarida xizmat ko‘rsatuvchi tashkilotlarga kreditorlik qarzlari yuzaga kelgan. Ushbu miqdorlar kelgusi moliyaviy yil uchun xarajatlarni rejalashtirishda ham hisobga olinishi kerak.
Yumshoq inventar sotib olish xarajatlari faqat doimiy yashash joyidan ancha uzoqda joylashgan maktablarda tahsil olayotgan o‘quvchilar uchun internat maktablariga ega bo‘lgan qishloq maktablari uchun rejalashtirilgan. Ushbu xarajatlar maktabgacha va internat maktablari uchun ko'proq xosdir. Rejalashtirilgan miqdorlar ko'rpa-to'shak, kiyim-kechak va poyabzal mavjudligi, ularga bo'lgan ehtiyoj va mahsulotlarning narxiga qarab amalga oshiriladi. Muassasalarni o'quv, maishiy va texnologik asbob-uskunalar va inventar bilan jihozlash xarajatlari ham xuddi shunday rejalashtirilgan.
Muassasa tomonidan hisoblangan zarur byudjet mablag'lari hajmi daromadlar va xarajatlar smetasi bilan hujjatlashtiriladi. Smeta muassasaning nomi va manzilini, tegishli byudjet tasnifi kodlarini ko'rsatadi va har chorakda taqsimlangan har bir iqtisodiy ob'ekt bo'yicha tasdiqlangan xarajatlarning qisqacha tavsifini beradi.
Maktablar singari boshlang'ich, o'rta va oliy kasb-hunar ta'limi uchun ham xarajatlar rejalashtirilgan. Boshlang'ich kasb-hunar ta'limi muassasalari ijtimoiy foydali faoliyatning barcha sohalari bo'yicha malakali ishchilarni (ishchilar va xizmatchilarni) tayyorlashga qaratilgan. Ushbu turdagi muassasalarning asosiy vazifasi o'rta (to'liq) bo'lmagan o'quvchilarning umumiy ta'lim darajasini oshirish imkoniyati bilan ma'lum bir kasb (mutaxassislik) fuqarosiga tegishli malaka darajasini olish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratishdir. ) ta'lim, shuningdek, muayyan ishlarni bajarish uchun mehnat ko'nikmalarini jadal egallash. Boshlang'ich kasb-hunar ta'limi muassasalarining turlari: kasb-hunar maktabi; professional litsey; o'quv kurslari majmuasi (nuqta); o'quv-ishlab chiqarish markazi; texnik maktab; kechki (smenada) kasb-hunar maktabi. Fuqarolarni kasbga o'rgatish maktablararo o'quv majmualarida ham amalga oshirilishi mumkin; tegishli litsenziyaga ega bo'lgan tashkilotlarning ta'lim bo'limlarida; mutaxassislardan individual o'qitish tartibida; xususiy ta'lim muassasalarida.
O'rta kasb-hunar ta'limiga ega bo'lgan malakali mutaxassislarni tayyorlash o'rta kasb-hunar ta'limining ta'lim muassasalari (o'rta maxsus o'quv yurtlari) tomonidan amalga oshiriladi. Bularga: texnikumlar (kollejlar, maktablar), kollejlar, texnikumlar-korxonalar kiradi. Kollejning o'ziga xos xususiyati shundaki, u talabalarning malakasini oshirish darajasini (texnik maktabga nisbatan) ta'minlaydi. Texnik maktab-korxonada nafaqat o'quv, balki kasbiy faoliyat ham talabalarni tayyorlash profiliga muvofiq amalga oshiriladi.
Oliy kasbiy ta'lim muassasalari shaxsning tanlagan kasbiy faoliyat sohasida oliy ma'lumot va malakaga ega bo'lish ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan. Ushbu turdagi muassasalar quyidagi turlarga bo'linadi: universitet - faoliyati fundamental ilmiy tadqiqotlar va oliy o'quv yurtidan keyingi qo'shimcha ta'limning barcha darajalarida keng qamrovli kadrlar tayyorlash orqali ta'lim, fan va madaniyatni rivojlantirishga qaratilgan oliy ta'lim muassasasi. tabiiy fanlar, gumanitar fanlar va fan, texnika va madaniyatning boshqa sohalari; akademiya; instituti. Akademiya universitetdan farqli o‘laroq, ma’lum bir tarmoq (asosan fan, texnika, madaniyat yo‘nalishlaridan biri) bo‘yicha yuqori malakali mutaxassislar tayyorlaydi va yetakchi mutaxassislarni qayta tayyorlaydi . Institut – fan, texnika va madaniyatning qator yo‘nalishlari bo‘yicha kasbiy ta’lim dasturlarini amalga oshiruvchi mustaqil oliy ta’lim muassasasi yoki universitetning (akademiyasi) tarkibiy bo‘linmasi.
Oxirgi 10 yilda boshlang‘ich kasb-hunar ta’limi muassasalarida o‘quvchilar soni 20 foizga kamaydi, oliy o‘quv yurtlari talabalari soni esa qariyb bir yarim barobar oshdi. Ko'rsatkichlarning eng yuqori miqyosda o'sishi nodavlat ta'lim muassasalari tarmog'ini rivojlantirish va o'qish xarajatlarini to'liq qoplash asosida davlat universitetlariga qabulni kengaytirish bilan bog'liq.
Kasb-hunar ta'limi xarajatlarini hisoblashning muhim ko'rsatkichlaridan biri - o'qituvchiga to'g'ri keladigan o'quvchilar soni.
Kasb-hunar ta'limi muassasalarini saqlash xarajatlarini maktabgacha va maktab tarmog'iga qaraganda kengroq aniqlashda xarajatlarni hisoblashning me'yoriy usuli qo'llaniladi. Biroq, hisoblashda moliyaviy xarajatlarning haqiqiy standartlari emas, balki minimal byudjet xavfsizligi standartlari qo'llaniladi.
Ular byudjet mablag'lari hisobidan oldindan belgilangan byudjet mablag'larini talabalar kontingentiga bo'lish yo'li bilan belgilanadi. Kasb-hunar ta'limi xarajatlari tarkibining umumiy ta'lim xarajatlariga nisbatan o'ziga xos xususiyati talabalarni stipendiya bilan ta'minlash uchun mablag'larni ajratishdir. Qonun hujjatlariga muvofiq o‘rta va oliy kasb-hunar ta’limi muassasalari stipendiya jamg‘armasi miqdorini va undan foydalanish tartibini mustaqil ravishda shakllantiradilar. Grantlar odatda akademik va ijtimoiy bo'linadi.
Ta’limni isloh qilish, uni moliyalashtirishning yangi tamoyillarini joriy etish ko‘proq oliy va o‘rta kasb-hunar ta’limi bilan bog‘liq. Hozirgi vaqtda ta'lim tizimini moliyaviy nominal moliyaviy majburiyatlar (GIFO) asosida moliyaviy qo'llab-quvvatlashni rivojlantirish bo'yicha eksperiment o'tkazish rejalashtirilmoqda. GIFO tizimi yordamida mulkchilikning har qanday shaklidagi ta’lim muassasalari uchun byudjet mablag‘larini olish huquqlarini tenglashtirish rejalashtirilgan. Yangi moliyalashtirish tizimi abituriyentlarga eng sifatli va xilma-xil ta’lim xizmatlaridan foydalanish imkoniyatini beradi va uning rentabelligini oshiradi, deb ishoniladi. Agar davlat moliyaviy reglamentlari namunaviy o'qitishning real xarajatlarini qoplagan bo'lsa, bu model o'qitish uchun ajratilgan resurslarning umumiy hajmini oshiradi.
GIFO ning joriy etilishi professional qo'llab-quvvatlash uchun ajratilgan mablag'larni taqsimlash yo'lidagi muhim qadamdir. Biroq, zamonaviy sharoitda o'qish joyini haqiqiy tanlashni ta'minlash qiyin, chunki bu xavfsizlikning nominal qiymati bitta talabani o'qishning haqiqiy narxidan ancha past bo'ladi. Moliyalashtirishning yangi usuli oliy o‘quv yurtlarini saqlash xarajatlarini bosqichma-bosqich rejalashtirish tizimidan voz kechishni nazarda tutadi. GIFO narxi attestatsiya natijalariga ko‘ra maktab bitiruvchilariga beriladigan sertifikat toifasiga qarab farqlanadi. Dastur hujjatlarida aytilishicha, belgilangan standartlar tizimi federal byudjetda aks ettiriladi. Shu bilan birga, oliy va o‘rta kasb-hunar ta’limi maqsadlari uchun nazarda tutilgan byudjet xarajatlari hajmi o‘zgarishsiz qoladi.
Uch turdagi ta'lim muassasalari uchun xarajatlarning alohida elementlarini ko'rib chiqish soha muammolarining ko'p qirraliligini ko'rsatadi, ularning katta qismi huquqiy ta'minot va mablag'larni taqsimlashning amaldagi amaliyoti o'rtasidagi nomuvofiqlik bilan bog'liq. Rejalashtirishda qo'llaniladigan usullardan qat'i nazar, qat'iy byudjet siyosati byudjetlarni shakllantirishda nafaqat xarajatlarning ehtiyoji, maqsadga muvofiqligi, dolzarbligini, balki ularni amalga oshirish uchun davlatning moliyaviy imkoniyatlarini ham hisobga olish zarurligini oldindan belgilab beradi.