Щзбекистон республикаси олий ва щрта махсус таълим вазирлиги фарьона политехника институти

3.Солиы сиёсатини ишлаб чиыишда давлатнинг роли.

Солиы давлат яшашининг молиявий манбаи бщлганлигидан солиы сиёсатини ишлаб чиыишнинг асосий ташкилотчиси ва ижодкори ъам давлатдир. Бунинг учун давлат щз ыщлидаги бутун кучни, идораларни жалб ыилиб уни ишлаб чиыади. Бундай ташкилотларга давлат солиы ыщмитаси, молия вазирлиги ва бошыа илмий услубий ташкилотлар киради.

Давлат солиы сиёсатини ишлаб чиыаётганда мавжуд солиылар моъияти, аъамияти, келиб ыиыиш ва ривожланиш тарихи чуыур щрганади. Янги киритилаётган солиыларни илмий асосланганлигини текширилади. Амалиётчи йирик мутахассислар фикрини эшитиб, эркин бахслашувлар щтказиб сщнг бир ыаторга келиши зарур. Ъеч ыачон бирон соха мутахассислари тавлифни тезда олиб, уларга ыараб ыатор ыилиши тщьри бщлмайди. Чунки ъар соъанинг вакили щз соъасининг вазифаларидан келиб чиыиб таклиф ыилиши мумкин. Умумдавлат манфаатларини улар тщлиы илгаридан кщра ошмасликлари мумкин.
Маoлум ыарорга келгандан сщнг солиы сиёсати лойихаси Олий Кенгаш тасдиьига берилса маысадга мувофиы, бозор иытисодиёти мохиятига мос келади. Тасдиыланган солиы сиёсатининг кенг жамоатчиликка оммавий ахборотлар орыали маoлум ыилиш зарур. Шундай сиёсатнинг ижросини ъам стратегик жиъатдан, ъам тактик жиъатдан таoминлашни яна ташкил ыилади. Бунинг учун щзининг тегишли идораларини ишга солади. Демак, давлат солиы сиёсатини тайёрловчи ва уни тщлиы ъаётга тадбиы ыилишнинг ташкилотчиси ва бошыарувчисидир.
Давлатнинг фаол солиы сиёсатининг юритиши бозор иытисодиётига муваффаыиятли щтиш ва унинг муносабатларини ривожлантиришнинг муъим омилидир.
Шундай ыилиб, солиы сиёсати орыали давлат республика иытисодиётини ъар томонлама барыарорлаштириш ва ривожлантиришга фаол таoсир кщрсатади.


4.Ъозирги давр солиы сиёсати

Алоъида давлатнинг молия-солиы сиёсати ишлаб чиыилиб матбуотда эoлон ыилинганича йщы. Бу ишлар энди янги ташкил этилган Молия Вазирлиги ыошидаги ривожлантиришнинг беш тамойили, устивор йщналишлари ётади. Солиы сиёсати ана шу тамойиллардан келиб чиыиб солиы соъасидаги чора тадбирларни амалга оширмоыда. Алоъида давлатнинг молия-солиы сиёсати ишлаб чиыилиб матбуотда эoлон ыилинганича йщы. Бу ишлар энди ташкил этилган Молия Вазирлиги ыошидаги илмий-текшириш институтига топширилган.

Солиы соъасида икки йщналиш мавжуд.
Биринчи йщналиш. Корхона ва ташкилотларга нисбатан солиы сиёсати. Бу ерда энг аввало корхоналарни бозор иытисодиёти шароитидаги эркинлигини хисобга олиш зарур. Яoни улар товар ва хизматларга эркин бахо белгилайдилар, молиявий мустаыилликка эгадирлар. Шуларни хисобга олиб солиы сиёсати йщналишни белгилаш лозим бщлади. Бу ерда бюджетга тщловлар фаыат демократик, яoни Олий Кенгаш тасдиылаб берган солиылар бщлиши зарурлигини айтиш лозим.
Иккинчи йщналиш. Ахолининг хилма-хил гурухларига нисбатан солиы сиёсатида хилма-хил ёндашишдир. Ночор, кам таoминланганларга иложи борича кщпроы солиыдан енгилликлар бериш ва кам мехнат билан кщп даромад олувчи ёки бошыа енгил даромад топувчиларга нисбатан кщп прогрессияли солиы ставкаларини кщллашдан иборатдир.
Солиы сиёсатининг стратегияси ва тактикаси ишлаб чиыилган бщлиш зарур. Стратегияда узоы йилларга мулжалланган ыатъий чора-тадбирларнинг мухим йщналишлари кщрсатилади. Тактикаси эса щша солиы стратегиясининг ъар бир маoлум даврда амалга оширилиши лозим бщлган аниы тадбирий чоралари кщрсатилади.
Солиы сиёсатини фаоллаштириш маысадида солиылар харакати чегарасини кенгайтириш, уларни чуыур тахлил ыилиб бориш ва илмий хулосалар асосида янги солиылар жорий этиш талаб этилади. Бунда куйидагиларга эoтиборни ыаратмоы лозим.
Солиы сохасидаги тарихда бщлган давлатлар хатолари такрорланмаслиги учун солиы солиш тарихини пухта щрганиш лозим бщлади.
Солиы солиш ва ундириш ишларини арзонга туширишни унутмаслик керак.
Солиы обoекти аниы, ихчам бщлиши ва солиыни хисоблаш учун тщловчиларга ва солиыни текшириш идораларига сон ва ыулай бщлиши зарур.
Бюджетга солиыларни тщлиы ва щз ваытида тушишини ыизиытириш маысадида бюджетга кщп салмоыли солиы тщловчиларга солиыдан маoлум хиссасини ыолдириш ъам маысадга мувофиыдир.
Бундай чора-тадбирлар йиьиндиси солиылар орыали бозор иытисодиётини бошыариш имкониятини кенгайтиради ва унга муваффаыиятли щтишга замин тайёрлайди.