Великобрита- в едва ли не единственное поле компромиссов и единства нии в начале

Проолемы РР
политического ^лои Ф^азы экономического кризиса социально-поли-развития тическое положение в стране стабилизировалось. Великобрита- Однако все это время перестройка внутри ведущих нии в 30-х гг. политических партий не только продолжалась, но и приобретала особенно жесткий характер. После раскола лейбористской партии и выхода из ее рядов груп­пировки Макдональда значительно активизировалось левое кры­ло лейбористов. В октябре 1932 г. партийная конференция приняла достаточно жесткую резолюцию о сохранении социалистического направления рабочего движения и необходимости более принципи­ального отстаивания идеологических принципов партии в деятель­ности парламентской фракции лейбористов. Произошли и соответ­ствующие перестановки в руководстве партии. Место Артура Ген-дерсона занял политик более левой ориентации — Джордж Лэнсбери. Однако уже к середине 30-х гг. в партии вновь восторжествовали умеренные силы. Переломным моментом стало принятие в 1934 г. новой партийной программы «За социализм и мир». Внешне этот документ носил даже более развернутый и радикальный характер,
нежели предыдущая программа «Лейборизм и нация». В нем отста­ивались идеи широкой реорганизации банковской системы, транс­порта, энергетической системы страны, национализации значитель­ной части предприятий угольной, судостроительной, машинострои­тельной отраслей. Но при этом подчеркивался обязательный правовой характер процесса национализации, подразумевающий не только ее компенсационную основу, но и экономическую целесооб­разность, право бывших собственников на участие в руководстве предприятиями. Программа «За социализм и мир» декларировала приверженность лейборизма принципам демократии, идее мирного характера международных отношений. В целом, новая программа лейбористской партии была ориентирована на формирование ответ­ственного правительства и проведение конструктивного политичес­кого курса. В 1935 г. лидером лейбористов стал Клемент Эттли, в прошлом выпускник Оксфорда и один из наиболее талантливых со­трудников первого идеолога партии С. Вебба. Эттли считал основ­ной задачей восстановление единства в партии, ее организационное укрепление. Из идейного арсенала лейборизма в эти годы были окон­чательно исключены любые признаки революционного радикализ­ма. Постепенно лейбористская партия восстанавливала репутацию и положение одного из двух основных полюсов британской двухпар­тийной модели. Однако для реального противоборства с правящей консервативной партией лейбористы пока были не готовы.
Избирательная кампания 1931 г. еще более усугубила раскол в рядах либеральной партии. Сторонники Ллойд Джорджа неприми­римо отвергли идею сотрудничества с «национальным правитель­ством». Две другие фракции — Герберта Сэмюэля и Джона Саймона — выступили в поддержку нового парламентского большинства. Но если «национал-либералы» Саймона вошли в правительственную коалицию, то группировка Сэмюэля предпочла конструктивную оппозицию. Образование трех противоборствующих группировок не только политически ослабило либералов, но и существенно по­мешало выработке новой идеологической платформы партии, от­вечающей требованиям времени. Между тем ее контуры вполне реально обозначились в программной книге «Промышленное бу­дущее Британии» (известной также под названием «Желтая кни­га»), изданной еще в 1928 г. Идеологами нового курса выступили профессор истории Рамсей Мюир и экономист Джон Кейнс. В рам­ках его провозглашался окончательный разрыв с традициями «ман­честерского либерализма», но одновременно ставилась под сомнение и целесообразность перехода к широкомасштабной соци­альной политике государства. Новое поколение либералов принци­пиально отрицало социализм в его любых формах и проявлениях.

Приоритетными ценностями провозглашалась позитивная свобо­да индивида, основанная на сосуществовании, конкуренции и со­трудничестве различных социальных групп. Государство должно было взять на себя функции экономического и правового регули­рования естественного механизма общественного развития, но не подменять его. В первую очередь это касалось регулирования ры­ночной системы. Экономическая концепция Кейнса приобретала в этой связи характер особой политической идеологии. Не менее по­казательны были и идеи Мюира об изменении общественной роли частной собственности и возрастании роли менеджеров, высших уп­равленческих кадров, способных восстановить «созидательную силу промышленности». Историческая значимость и прозорливость обновленной программы британских либералов 30-х гг. очевидна. Однако до торжества «кейнсианской революции» в Великобрита­нии оставалось еще почти два десятилетия, а сама либеральная партия так и не сумела перехватить политическую инициативу у своих оппонентов как справа, так и слева.
В рядах консервативной партии в начале 30-х гт\ вновь активи­зировалась группировка сторонников «охранительной» политики, основанной прежде всего на восстановлении режима протекциони­стских пошлин и «особых» отношений с колониями. За фасадом очередного раунда традиционной для консерваторов дискуссии скрывалась ожесточенная борьба за лидерство в партии между круп­нейшими фракциями. Против официального лидера консерваторов С. Болдуина выступили представители старшего поколения тори под руководством лордов Бивербрука и Ротсрмира, а также быв­шего министра колоний Л. Эмери. Однако пошатнуть позиции Бол­дуина в партии им не удалось, а созданная в противовес правитель­ственной коалиции Объединенная имперская партия так и не при­обрела должный политический вес. Еще одна консервативная общественная организация подобного толка — Имперский эконо­мический союз под руководством Эмери — вскоре вообще переори­ентировалась на правительственный блок.
Положение ведущей фракции консервативной партии под руко­водством С. Болдуина оставалось в эти годы достаточно прочным. Новая избирательная кампания 1935 г. прошла под лозунгом борь­бы за коллективную безопасность на мировой арене, последователь­ную реализацию принципов пацифизма. В области внутренней по­литики консерваторы вообще воздержались от теоретического обобщения проводимого курса. Речь шла скорее о политике ком­петентности и практицизма без каких-либо глубоких идеологичес­ких обоснований. С учетом относительно стабильной ситуации в социально-экономической сфере этого хватило для вполне убеди­тельной победы правящей партии. Консерваторы получили 387 мест в Палате общин. Кроме того, их фракцию поддержали 33 депутата от национал-либералов. У лейбористов оказалось 154 места. После победы на парламентских выборах правительство возглавил Бол­дуин (спустя два года его сменил на этом посту Н. Чемберлен).
На фоне очевидной стабилизации внутреннего положения в стране боль­шой неожиданностью стал острый кризис британской монархии, разразившийся в середине 30-х гг. После смерти королевы Виктории, с именем которой был связан целый период истории Великобритании, коронованные особы занима­ли достаточно скромное место в политической жизни страны. Эдуард VII, бу­дучи наследным принцем Уэльским, не допускался матерью к государствен­ным делам и стал известен более своими любовными похождениями. После восшествия на престол в 1901 г. он попытался внести вклад в создание военно-политического союза с Францией и Россией, но эти усилия не имели принци­пиального значения. После смерти Эдуарда VII в 1910 г. на престол взошел его сын Георг V. Новый монарх посвятил себя восстановлению морального пре­стижа королевского дома, наведению порядка и дисциплины в царствующем семействе. Именно Георг V отказался от немецких титулов династии и провоз­гласил ее новое название — Виндзорская. Проявляя большою активность в об­щественной жизни, Георг V практически не влиял на политическое развитие страны. После его кончины от простуды в 1936 г. наследником стал Эдуард VIII.
Новый монарх был человеком совершенно иного склада, нежели его пред­шественники. Его отличало пренебрежение к требованиям этикета, большое чувство собственного достоинства, стремление жить реальными интересами своего народа. При этом Эдуард VIII был чрезвычайно эмоционален и им­пульсивен. Его стремление отказаться от чопорного, традиционного имиджа монархии и принимать личное участие в политической жизни вызвало конф­ликт с лидерами правящей консервативной партии. Развязка наступила в 1937 г., когда Эдуард VIII заявил о своем намерении короноваться лишь пос­ле заключения брака с американкой Уэллис Симпсон, дважды разведенной, очаровательной и предприимчивой особой. Правительство решительно вос­противились подобному браку. Болдуин пригрозил отставкой кабинета и кон­ституционным кризисом, а также запретил Эдуарду прямое обращение к на­роду по радио. На стороне короля неожиданно выступил У. Черчилль, уже давно готовившийся к схватке с лидерами партии. Черчилль попытался даже создать межпартийную «королевскую» фракцию в парламенте. Но Эдуард предпочел отречься от престола ради любимой женщины. С восшествием на престол законопослушного Георга VI политический кризис был преодолен. В том же 1937 г. с принятием Закона о министрах полномочия исполнительной власти были еще более укреплены. В частности, впервые правовое обоснова­ние получили прерогативы премьер-министра.
Окончание монархического кризиса не привело к восстановле­нию единства в правительственных кругах. Лейтмотивом полити­ческой жизни оставалось ожесточенное соперничество фракций Черчилля и Чемберлена. Характерно, что эта внутрипартийная дис­куссия была перенесена на парламентский уровень, а в центре ее ока­зались преимущественно вопросы внешней политики. Единственной фракцией консерваторов, которая выступала за выработку комплекс­ной модели общественного развития и пересмотр на этой основе партийной программы, была новая группировка «молодых тори» под руководством Гарольда Макмиллана. В предложениях Макмиллана и его единомышленников отчетливо прослеживались кейнсианские рецепты государственного регулирования экономики. Однако под­держки среди признанных лидеров партии эти идеи не нашли.

« _fi Решающее влияние на формирование внешнеполитичес-

кого курса Великобритании в 30-е гг. оказывала ведущая
ния в междуна- ^J ^ ^{v J}