Верстка pmd

Бринчук М. М. Исполнительная власть и охрана природы//Экологи
ческое право. 2001. № 2. С. 22.

---

288
гическая ситуация несравнима с российской, в министерстве охраны
окружающей среды и общественного строительства занято 3500 спе
циалистов.
222
Министр же природных ресурсов Российской Федерации в докла
де «О мерах по совершенствованию природоохранной деятельности
в Российской Федерации» на заседании Правительства РФ 29 декаб
ря 2000 г. высказался за усиление экологического аудита и суще
ственное уменьшение числа контролеров, т. е. предложил заменить
экологический контроль лишь аудитом. Его мнение прямо противо
положно позиции ученых, так как в резолюции Всероссийского сове
щания по борьбе с экономическими правонарушениями еще в мае
1996 г. участники совещания обратились с просьбой к Правитель
ству РФ признать нецелесообразным сокращение штатной числен
ности природоохранных органов, поскольку штат Минприроды Рос
сии составляет около 5 тыс. сотрудников.
В связи со сложившейся экологической ситуацией в стране Б. Н. Ель
цин в том же 1996 г. отмечал: «Прежде всего подлежат укреплению
контрольноинспекционные органы этой системы, возможности ко
торых сейчас совершенно недостаточны: на 17 млн кв. км террито
рии России приходится всего около 15 тысяч природоохранных инс
пекторов».
223
Библиографический список
Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. Ст. 9,
42, 71, 72, 105, 114.
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. «О недрах»//
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992.
№ 16. Ст. 834; СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3429; 2002. № 22. Ст. 2026;
2003. № 23. Ст. 2174; 2004. № 27. Ст. 2711.
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33ФЗ «Об особо охра
няемых природных территориях»//СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52ФЗ «О животном
мире»//Там же. 1995. № 17. Ст. 1461.
Водный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от
16 ноября 1995 г. № 167ФЗ//Там же. 1995. № 47. Ст. 4451.
222
См.: Бринчук М. М. Указ. соч. С. 22–23.
223
Ельцин Б. Н. Россия: человек, семья, общество, государство. Про
грамма действий на 1996–2000 годы. М., 1996. С. 45.

---

289
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174ФЗ «Об экологи
ческой экспертизе»//СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187ФЗ «О континен
тальном шельфе Российской Федерации»//Там же. № 49. Ст. 4694.
Лесной кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от
29 января 1997 г. № 22ФЗ//Там же. 1997. № 5. Ст. 610.
Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 113ФЗ «О гидрометео
рологической службе»//Там же. 1998. № 30. Ст. 3609.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7ФЗ «Об охране ок
ружающей среды»//Там же. 2002. № 2. Ст. 133.
Кодекс Российской Федерации об административных правонару
шениях. М.: Юркнига, 2004. Гл. 7, 8, 23.
Положение о создании охранных зон стационарных пунктов на
блюдений за состоянием окружающей природной среды. Утв. поста
новлением Правительства РФ от 27 августа 1999 г. № 972//СЗ РФ.
1999. № 36. Ст. 4405.
Положение о создании и ведении единого государственного фонда
данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении. Утв.
постановлением Правительства РФ от 21 декабря 1999 г. № 1410//
Там же. 1999. № 52. Ст. 6406.
Положение о предоставлении информации о состоянии окружаю
щей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях
техногенного характера, которые оказали, могут оказать негатив
ное воздействие на окружающую природную среду. Утв. постановле
нием Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. № 128//Там же. 2000.
№ 8. Ст. 964.
Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) ве
ществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.
Утв. постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 183//
Там же. 2000. № 11. Ст. 1180.
Положение о государственном учета вредных воздействий на ат
мосферный воздух и их источников. Утв. постановлением Прави
тельства РФ от 21 апреля 2000 г. № 373//Там же. 2000. № 18.
Ст. 1987.
Положение о государственной службе наблюдения за состоянием
окружающей природной среды. Утв. постановлением Правительства
РФ от 23 августа 2000 г. № 622//Там же. 2000. № 35. Ст. 3590.
Положение об организации и осуществлении государственного
мониторинга окружающей среды (государственного экологического
мониторинга). Утв. постановлением Правительства РФ от 31 марта
2003 г. № 177//Там же. 2003. № 14. Ст. 1278.

---

290
Положение об ограничении, приостановлении или прекращении
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
и вредных физических воздействий на атмосферный воздух. Утв. поста
новлением Правительства РФ от 23 ноября 2002 г. № 847//СЗ РФ.
2003. № 48. Ст. 4807.
Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Фе
дерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 22 июля 2004 г.
№ 370//Там же. 2004. № 31. Ст. 3260.
Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мони
торингу окружающей среды. Утв. постановлением Правительства РФ
от 23 июля 2004 г. № 372//Там же. 2004. № 31. Ст. 3262.
Бринчук М. М.
Исполнительная власть и охрана природы//Эко
логическое право. 2001. № 2. С. 22–26.
Жевлаков Э. Н., Жаркова Ю. Г., Рубина Е. А.
Проблемы соблюде
ния законности в сфере экологии//Правовые проблемы охраны ок
ружающей среды/Под ред. проф. Э. Н. Жевлакова, 1998.
Ерофеев Б. В.
Экологическое право России: Учебник для высших
юрид. учеб. заведений. М.: ООО «Профобразование», 2003.
Сухарев А. Я.
Экологическая преступность: ее социальные корни
и общественная опасность//Криминологические и правовые пробле
мы обеспечения экологической безопасности: Сб. науч. тр. М., 1996.

---

291
Л Е К Ц И Я 15