Верстка pmd

Лицензирование
, т. е. выдача лицензии на право ведения образо
вательной деятельности, осуществляется государственным органом
управления образованием или уполномоченным органом местного
самоуправления по месту нахождения образовательного учреждения
на основании заключения экспертной комиссии. Лицензия может
быть выдана при наличии соответствующих условий осуществления
образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреж
дением, отвечающая установленным государственным и местным тре
бованиям. Эти требования относятся к материальнотехнической
базе, санитарногигиеническим нормам, укомплектованности необ
ходимыми научнопедагогическими кадрами и др.

---

296
Важно подчеркнуть, что при определении таких требований пред
метом экспертизы не являются содержание, организация и методика
образовательного процесса. Положением о лицензировании образо
вательной деятельности, утвержденным постановлением Правитель
ства РФ от 18 октября 2000 г. № 796,
229
определены органы и поря
док лицензирования поименованных в нем образовательных учрежде
ний. Например, Федеральная служба по надзору в сфере образования
и науки осуществляет лицензирование образовательной деятельности:
а) образовательных учреждений высшего профессионального об
разования по всем реализуемым ими программам, кроме общеобразо
вательных;
б) военных образовательных учреждений, подведомственных фе
деральным органам исполнительной власти;
в) образовательных учреждений дополнительного профессиональ
ного образования, находящихся в ведении федеральных органов ис
полнительной власти;
г) научных организаций по программам послевузовского профес
сионального образования и других образовательных учреждений.
Государственные органы управления образованием субъектов Фе
дерации и органы местного самоуправления осуществляют лицензи
рование образовательной деятельности соискателей лицензий на сво
ей территории, за исключением учреждений, лицензирование дея
тельности которых отнесено к компетенции Федеральной службы по
надзору в сфере образования и науки.
Важное значение имеет приложение к лицензии, в котором ука
зываются:
— перечень образовательных программ, направлений и специаль
ностей подготовки, по которым предоставляется право ведения об
разовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность,
нормативные сроки освоения;
— квалификация, которая будет присваиваться по завершении
образования выпускникам;
— контрольные нормативы и предельная численность обучаю
щихся.
Лицензия выдается на три года и без приложения считается не
действительной.
Аттестация 
образовательных учреждений имеет целью уста
новление соответствия содержания, уровня и качества подготовки вы
пускников требованиям ГОС. Условием аттестации образовательного
229
См.: СЗ РФ. 2000. № 43. Ст. 4249.

---

297
учреждения являются положительные результаты итоговой аттеста
ции не менее половины его выпускников в течение трех последних лет.
По общему правилу, аттестация проводится один раз в пять лет
Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в соот
ветствии с Положением о порядке аттестации и государственной ак
кредитации образовательных учреждений, утвержденной приказом
Министерства образования Российской Федерации от 22 мая 1998 г.
№ 1327 (в ред. приказа от 11 августа 2000 г. № 2439).
Условием аттестации образовательного учреждения, выдающего
документ об образовании, являются положительные результаты ито
говой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение
трех последовательных лет, предшествующих аттестации.
Первая аттестация вновь созданного образовательного учрежде
ния может проводиться по его заявлению после первого выпуска обу
чавшихся, но не ранее чем через три года после получения лицензии
при условии положительных результатов итоговой аттестации не ме
нее чем половины его выпускников.
Основными принципами аттестации образовательного учрежде
ния являются объективность, гласность, компетентность, соблюде
ние норм педагогической этики.
Аттестация проводится по заявлению образовательного учрежде
ния один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом.
До создания государственной аттестационной службы аттестация
проводится:
а) Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки —
образовательных учреждений, за исключением учреждений началь
ного профессионального образования, а также российских образова
тельных учреждений, находящихся за пределами Российской Феде
рации;
б) государственными органами управления образованием субъек
тов Федерации либо по их поручению или доверенности органами
местного самоуправления, либо государственными аттестационны
ми службами субъектов Федерации — учреждений начального про
фессионального образования и других образовательных учреждений
всех типов и видов, расположенных на территории данных субъек
тов Федерации.
Затраты на проведение аттестации оплачиваются образователь
ным учреждением.
Для аттестации образовательного учреждения решением органа
(службы), проводящего аттестацию, создается аттестационная ко
миссия.

---

298
В состав аттестационной комиссии, как правило, включаются
представители образовательных учреждений, научных организаций,
методических служб, профессиональных общественных организаций
и объединений, кроме лиц, находящихся на оплачиваемой работе
в аттестуемом образовательном учреждении.
Порядок работы аттестационной комиссии регламентируется по
ложением, утверждаемым органом (службой), проводящим аттеста
цию.
Сроки проведения аттестации образовательного учреждения и ее
продолжительность устанавливаются органом (службой), проводя
щим аттестацию.
Для проведения аттестации образовательное учреждение представ
ляет следующие документы:
а) заявление с приложением информационной карты (паспорта)
образовательного учреждения;
б) копию устава образовательного учреждения;
в) копию лицензии на образовательную деятельность;
г) учебный план образовательного учреждения;
д) гарантийное письмо об оплате затрат, связанных с проведением
аттестации;
е) данные о результатах итоговых аттестаций выпускников в те
чение трех последних лет;
ж) материалы, отражающие специфику образовательной деятель
ности, представляются дополнительно по желанию образовательно
го учреждения.
При аттестации образовательного учреждения устанавливаются:
1) исполнение образовательным учреждением требований ГОС при
организации обучения по образовательным программам соответству
ющего уровня и направленности в части обязательного минимума
содержания основных образовательных программ; максимального
объема учебной нагрузки обучающихся; полноты выполнения основ
ных образовательных программ — на основе экспертизы учебных
планов, образовательных программ, реализуемых образовательным
учреждением, расписания учебных занятий, классных (групповых)
журналов;
2) соответствие содержания, уровня и качества подготовки вы
пускников образовательного учреждения требованиям ГОС — на ос
нове результатов итоговых аттестаций и (или) выполнения специа
лизированных тестовых заданий, контрольных и других квалифи
кационных работ, рекомендованных к применению государственным
органом управления образованием соответствующего уровня.

---

299
Форма и процедура проведения аттестации, аттестационные тех
нологии, критерии аттестации определяются органом (службой), осу
ществляющим аттестацию.
По итогам работы аттестационная комиссия составляет заключе
ние, которое подписывается всеми ее членами и доводится до сведе
ния коллектива образовательного учреждения. Член комиссии, име
ющий особое мнение, может изложить его в письменной форме.
В случае, если образовательное учреждение реализует образова
тельные программы разных уровней, заключение аттестационной ко
миссии должно содержать выводы об аттестации образовательного
учреждения по образовательной программе каждого уровня. Отри
цательное заключение по одной из реализуемых образовательных
программ является основанием для признания образовательного уч
реждения не аттестованным по этой образовательной программе.
Заключение аттестационной комиссии является основанием для
издания в 2недельный срок с момента оформления заключения про
водящим аттестацию органом (службой) приказа о признании обра
зовательного учреждения аттестованным или не аттестованным по
соответствующим образовательным программам.
Приказ и копия заключения аттестационной комиссии в 2недель
ный срок со дня издания приказа выдаются (высылаются) образова
тельному учреждению и его учредителю (учредителям).
Повторная аттестация может проводиться по требованию образо
вательного учреждения не ранее чем через 12 месяцев с момента отка
за ему в государственной аккредитации.
Отрицательное заключение аттестационной комиссии может быть
обжаловано в судебном порядке только в части процедуры аттестации.
На каждое образовательное учреждение, проходящее аттестацию,
формируется аттестационное дело, состоящее из: документов, пред
ставляемых образовательным учреждением на аттестацию; приказа
органа (службы), проводящего аттестацию, о создании аттестацион
ной комиссии; заключения аттестационной комиссии; приказа орга
на (службы), проводящего аттестацию, о признании образователь
ного учреждения аттестованным или неаттестованным и других до
кументов, связанных с проведением аттестации.
Аттестационное дело хранится в органе (службе), проводившем
аттестацию, до следующего срока прохождения аттестации образо
вательным учреждением.
Положительное заключение аттестационной комиссии является
условием для получения образовательным учреждением государствен
ной аккредитации.

---

300