Дорожные фонды и сборы с пользователей дорог в регионе царэс

Рисунок 8: Структура управления счетом обслуживания дорог в Пакистане
RTDC = Центр развития дорог и транспорта.
Источники: отчеты о финансовом аудите за 2014/15, 2016/17, 2019 и 2020 годы.
Национальное управление
автомобильных дорог
Секретариат 
Счета 
содержания
дорог 
(подразделение)
Кабинет министров
Министерство коммуникаций
Министерство
финансов
Финансирование
Подотчетность
Контракты
+ Платежи
Подотчетность
Подотчетность
Подрядчики
Одобрение
проектов 
стоимостью
менее 100 млн
пак. рупий
Исполнительный
совет NHA
Руководящий
комитет RMA
Группа 
технической 
проверки RMA
Одобрение проектов стоимостью более 100 млн пак. рупий
Одобрение плана
Годовой план 
технического 
обслуживания

---

Пакистан
49
Оплата работ, выполненных за счет средств RMA, производится Управлением по доходам и счетам 
после получения подтверждения от инженера/руководителя проекта о том, что работы, товары или 
услуги были выполнены и поставлены в соответствии со спецификациями. Управление по доходам 
и счетам проверяет, заверены ли счета-фактуры, действительны ли гарантии, применены ли вычеты 
и соответствуют ли ассигнования средств. Платежи подрядчикам осуществляются непосредственно 
с банковских счетов RMA. По мелким контрактам и операционным расходам региональных 
отделений NHA переводы осуществляются на счета RMA в каждом из регионов, причем оплата 
может производиться непосредственно с этих счетов.
Финансовая и техническая подотчетность
RMA создается как счет без истечения срока действия в пакистанских коммерческих банках. RMA 
является внебюджетным дорожным фондом, все доходы от которого собираются NHA (или сбор 
осуществляется NHA на стороне) и перечисляются непосредственно на банковский счет RMA. 
Доходы не проходят через федеральный бюджет, не включаются и не утверждаются в рамках 
системы годового бюджета.
В рамках подготовки годового плана содержания на последующий год от AMP требуется 
представить и обсудить запланированные мероприятия в ходе структурированных консультаций с 
50-60 представителями участников дорожного движения в каждом из регионов. Эти консультации 
позволяют получить отзывы и комментарии от местных участников дорожного движения в 
отношении предлагаемых мероприятий по техническому обслуживанию, которым придается 
приоритетное значение с использованием HDM4. СОП RMA включают техническое задание на 
проведение консультаций с заинтересованными сторонами.
В конце финансового года RAMD должен подготовить годовой отчет с подробным описанием 
проведенного анализа СУДА и последующей подготовки ГПТО и его обсуждения на региональных 
консультациях. В отчете также содержится краткая информация о рассмотрении Группой технической 
проверки и Руководящим комитетом, а также об окончательном утверждении ГПТО. Кроме того, в 
годовом отчете описываются последующие закупки работ, товаров и услуг и реализация ГПТО, а 
также достижение целей. Управление доходов и счетов NHA обязано подготовить баланс, отчет о 
доходах и расходах и отчет о движении денежных средств, представив их вместе с годовым отчетом, 
подготовленным RAMD, на утверждение Исполнительному совету NHA.
Кодекс NHA требует, чтобы Исполнительный совет NHA нанимал фирму дипломированных 
бухгалтеров для ежегодной проверки финансовой отчетности и годового отчета RMA. Кроме того, 
Исполнительный совет NHA должен на регулярной основе нанимать фирму или частное лицо для 
проведения технического аудита деятельности, финансируемой RMA. Аудиторские отчеты должны, 
среди прочего, проверять полноту уровней доходов RMA, правильность применяемых ставок, 
соответствие платежей приемлемым расходам и приоритетам, а также точность бухгалтерского 
учета. СОП RMA содержат образец технического задания для финансового и технического аудита, 
включая краткое содержание аудиторских отчетов. Годовой отчет, подготовленный RAMD вместе 
с проверенным финансовым отчетом и отчетом аудитора, направляется Генеральному аудитору 
Пакистана и публикуется на веб-сайте NHA, а печатные копии должны быть доступны в головном 
офисе и региональных офисах NHA.

---

50
Дорожные фонды и сборы с пользователей дорог в регионе ЦАРЭС
В дополнение к проверкам RMA от NHA в целом также требуется подготовка годового отчета и 
финансовых отчетов, а также их ежегодная проверка Генеральным аудитором. Поскольку RMA 
является частью NHA, RMA также включается в аудит NHA.