Эркин иқтисодий ҳудудлар
Download 7.24 Mb. Pdf ko'rish
|
ERKINIQTISODIYHUDUDLAR
7.1-jadval.
Koreya Respublikasida erkin iqtisodiy hududlarni sanksiyalash mezonlari Nomlanishi O„z fabrikasi Namunaviy fabrika Eksport 1 m 2 ga 150 dollar 1 m 2 ga 180 dollar Sof daromad foizi 20 % va undan yuqori 20 % va undan yuqori Bandlik Har 30 m 2 ga 20 ish o„rni (va undan ko„p) Har 30 m 2 ga 25 ish o„rni (va undan ko„p) Ishlab chiqarish texnologiyasi Eng ilg„or Eng ilg„or Investitsiyalar miqdori 200 ming dollar (va undan ko„p) 100 ming dollar (va undan ko„p) Mahalliy xomashyo Iloji boricha ko„proq Iloji boricha ko„proq Xorijiy ish bilarmonlarning EIHda ro„yxatdan o„tgan korxonalariga 100 % 227 egalik qilish huquqi berilgan. Investorlarga esa, Janubiy Koreyadan tashqarida foydani va kapitalni repatriatsiya qilish huquqi berilgan. Hududdagi yuqori texnologiyali sanoat korxonalarga xizmat ko„rsatish bilan bog„liq holda biznes bilan shug„ullanayotgan barcha korxonalar besh yil muddatga barcha soliqlardan ozod etilgan. Keyingi ikki yil davomida esa, ularga soliqni 50 %ni to„lash huquqi berilgan. Erkin savdo hududlari, EIHlar va erkin investitsiyalar hududida joylashgan korxonalar uch yil muddatga barcha soliqlardan ozod etilgan. Keyingi ikki yil davomida ular ham soliqni 50 %ni to„lash huquqiga egadir. EIHlarda xorijiy investorlarning minimal kapital qo„yilmalari 5 mln. AQSh dollarni tashkil etadi. Janubiy Koreyaning EIHlarida EIHda joylashgan korxonalar litsenziyalashtirilmagan holda eksport-import faoliyati bilan shug„ullanish huquqiga ega, chunki, ular tashqi savdo to„g„risidagi hujjatning amal qilish doirasiga kiradi. Janubiy Koreyadagi eng muhim EIHlardan biri “Masan” mamlakatning Janubiy qirg„og„ida joylashgan bo„lib, umumiy er maydoni 814 km 2 ni tashkil etadi. “Masan” EIHi o„z portiga ega. Janubiy Koreyaning yana bir EIHi “Iri” Seul shahri atrofidagi Gunsan gavanasi yaqinida joylashgan bo„lib, umumiy er maydoni 319 km 2 ni tashkil etadi. Ushbu EIHlar ishlab chiqarish nuqtai nazaridan olganda ma‟lum darajada tarmoq ixtisoslashuviga ega hisoblanadi. Jumladan, “Masan” EIHi, asosan, kimyoviy va eksport mahsulotlarni, shuningdek, to„qimachilik mahsulotlarni ishlab chiqarishga ixtisoslashgan bo„lsa, “Iri” EIHi zebu-ziynat mahsulotlarini va shuningdek, qimmatbaho toshlarni ishlab chiqarishga ixtisoslashgan. Bu ikkala hudud xam Koreya ichki hududlaridan ajratib qo„yilgan bo„lib, ularda ishlab chiqarilgan maxsulotlar ichki bozorlarda sotilmaydi (ishlab chiqarish jarayonida olinadigan chiqindilar va yordamchi maxsulotlar, milliy xavfsizlik uchun ahamiyatli bo„lgan tovarlar va boshqa eksport tovarlari bundan mustasno). Ushbu hududlarda joylashgan korxonalar ichki bozorlarda sotish bilan emas, balki eksport qilish bilan ham shug„ullanadi. “Masan” va “Iri” EIHlarida ishlab chiqarilgan tovarlar Koreyaga nisbatan importyor-mamlakatlar tomonidan o„rnatilgan to„siqlarni aylanib o„tish imkoniyatiga ega hisoblanadi. Bu esa Janubiy Koreya eksportini ko„paytiradi. 2008-yilning 8-dekabrida Janubiy Koreyaning Innovatsion iqtisodiyot vazirligi yaqin yillarda mamlakatda to„rtta yangi EIHlarni (mamlakatning Sharqiy qirg„oqbo„yidagi Ulsan va Pxoxan shaharlarida Koreya yarim orolining Janubidagi Kimdje shahrida, shuningdek, mamlakat G„arbining Pxetxek-Tandjin tumanlari atrofida) barpo etilishini ma‟lum qildi. Yangi EIHlarni tashkil etishdan asosiy maqsad mamlakat iqtisodiyotini rivojlanishini rag„batlantirish, eksport ko„lamlarini yanada kengaytirish va yangi sarmoyalarni jalb qilishdir. Ushbu EIHlarni tez rivojlantirish maqsadida xorijiy ishtirokchilarga turli soliq imtiyozlari, import bojlaridan ozod qilish va sanoat korxonalarini hamda yirik logistika bazalarini barpo etishda davlat ko„magini ko„rsatish ishlari rejalashtirilgan. Koreyalik mutaxassislarning fikrlariga ko„ra, jahon iqtisodiy pasayishi va moliyaviy inqiroz 2009-yilda yalpi ichki mahsulot hajmining o„sish sur‟atlarini 3,6 %dan 3 %gacha pasayishiga olib kelgan. 2009-yilning 15-aprelida Cisco kompaniyasi Janubiy Koreyada yangi EIHni tashkil qilishini bildirdi. Bu tashabbus Janubiy Koreyada mehnat unumdorligini oshirish, novatorlikni va intellektual 228 urbanizatsion ishlarni rivojlantirishga qaratilgan edi. Cisco kompaniyasining intellektual urbanizatsiya dasturi turli mamlakatlarning shaharlarida kommunal xizmatlarni bajarish va shu asosda shahar xo„jaligini boshqarishni takomillashtirish, shahar aholisini moddiy turmush darajasini oshirish va iqtisodiy rivojlanishni rag„batlantirishga qaratilgan edi. Cisco IFEZ EIH (Intellektion Foreign Investment Zone – Intellektual xorijiy investitsiyalar hududi)da intellektual urbanizatsiya tamoyilini amalga oshirish uchun Janubiy Koreyaning Inchxon shahar munitsipaliteti bilan hamkorlik qiladi. IFEZ – Janubiy Koreyada birinchi marta tashkil etilgan EIH bo„lib, u Inchxonda 2003-yilning avgustida tashkil etilgan. 2009-yilning fevralida Cisco va Inchxon munitsipaliteti ishbilarmonlik xamkorligi to„g„risidagi memorandumni imzolashgan. Cisco kompaniyasi hozirgi kunda texnologik sohada global lider hisoblanadi. Cisco jahonda insonlar muloqoti, aloqasi va hamkorligi usullarini o„zgartiruvchi tarmoq texnologiyalari sohasidagi kompaniyadir. Cisco va Inchxon IFEZ hududida axborot va kommunikatsion texnologiyalarning keng tarqalishi bo„yicha muhim investitsion ishlar amalga oshirilmoqda. Inchxondagi EIHni butun bir Osiyo-Tinch okean mintaqasi uchun global tajriba markaziga aylantirishni maqsad qilib qo„ygan. Bu loyixada Cisco Singapur, Hindiston, Malayziya va Yaqin Sharq mamlakatlarining qator megapolislarida shunday dasturlarni amalga oshirishda to„plangan ilg„or tajribadan foydalanadi. IFEZ EIHi Inchxonni turli iqtisodiy faoliyatlarni olib boruvchi yirik xalqaro markaz hisoblanadi. 2030-yilga kelib bu EIH jahonning yetakchi markazlaridan biriga aylanishi mumkin. Shu maqsadda Inchxonda unda, nafaqat, Janubiy Koreya, balki butun bir xorijiy kompaniyalar faoliyati uchun qulay muhit yaratilmoqda. Bundan tashqari, shaharning eng ekologik toza va jozibador shaharlardan biriga aylantirilishi ham nazarda tutilgan. Tunis Respublikasi 1956-yil 20-martda Fransiyaning protektoratligidan ozod bo„lib, mustaqillikka erishdi. Tunis Sharqda Liviya, G„arbda Jazoir davlatlari bilan chegaralanib, uning shimoliy qismlarini 1300 km ga cho„zilib ketgan O„rta er dengizining suvlari yuvib turadi. Maydoni 163,6 ming km 2 ni tashkil etib, poytaxti Tunis shahri (aholisi 1 mln. kishidan ortiq) hisoblanadi. Tunis o„zining geografik joylashuviga ko„ra Afrika materigi va arab davlatlarining ichida joylashgan bo„lib, Yevropaning yetakchi korporatsiyalari uchun muhim strategik ahamiyatga ega bo„lgan hudud hisoblanadi. Bunda biz mamlakat iqtisodiyotiga chet el investorlarini jalb etishning birinchi omili sifatida katta masofaga (1300 km.dan ortiq) cho„zilib ketgan dengiz chegaralarini ko„rsak, ikkinchi omili sifatida bu yerdagi siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy barqarorlikni ko„ramiz. Tunisda musulmonlar, xristianlar, yaxudiylar istiqomat qiladi. Mamlakatda inson shaxsiga nisbatan hurmat juda yuqori turadi. Bunday odat qadimgi Karfagen davlatining hukumronligi davridan beri amal qilib kelmoqda. Chunki, bu davrda birinchi bo„lib “inson huquqlari” degan ibora ishlatilib, unga amal qilingan. Shuning uchun ham Tunisda qonun ustuvorligi muhim ahamiyat kasb etadi. Agar politsiyachi hujjatlaringizni tekshirib, u to„g„ri bo„lsa, sizga omad tilaydi. Agar biron-bir ish bilan murojaat etsangiz, iloji boricha 229 muammoni hal etishga yordam beradi. Mamlakatda mahalliy va chet ellik kishilarning huquqlari bab-baravar qonun yo„li bilan himoya qilinadi. Agar chet ellik biron-bir jinoyat sodir etsa, shu zahoti hisbga olinib, jinoiy javobgarlikka tortiladi. Tunisda narkotik va psixotrop moddalar, qalbaki pullar va valyuta jinoyatlari, kabilar bilan shug„ullangan kimsalar o„ta xavfli jinoyatchi hisoblanib, qonun oldida qattiq javobgarlikka tortiladi. Tunis aholisi (umumiy aholining 1/3 qismi) mamlakatning shimoliy-sharqiy tumanlarida qishloq xo„jalik mahsulotlarini etishtirish bilan shug„ullanib keladi. Mamlakatning janubiy cho„l tumanlarida yashovchi aholi esa asosan, chorvachilik xo„jaligida tuya va echkichilik bilan shug„ullanishadi. XX asr 80 yillariga kelib mamlakatning qishloq va shahar aholisi o„rtasidagi nomutanosiblik (disbalans) keskin o„zgardi. Qishloq joylarda yashayotgan kambag„al aholining ko„pchiligi ish qidirib, tirikchilik qilish uchun port shaharlariga kelishdi (hozirgi kunda aholining 54-56 %i shahar aholisi bo„lib hisoblanadi). Mamlakatda urbanizatsiya jarayonlarining kuchayib borishi bilan bir qatorda aholi soni ham o„sib bordi. Mutaxassislarning fikriga ko„ra, mamlakat aholisi 2000- yilda 10 mln. kishini tashkil etgan bo„lsa, 2025-yilda 14 mln. kishiga etishi bashorat qilinmoqda. Mamlakatda aholi sonining tabiiy o„sishi bilan ishsizlar soni ham ortib bormoqda (90 yillarda ishsizlar soni umumiy aholining 15-16 %ni tashkil etgan). Mamlakatning iqtisodiy rivojlanishi, asosan, makro va mikroiqtisodiyotdagi kooperativ va shaxsiy mulkchilikka asoslangan shakllari bilan uyg„unlashgan holda olib boriladi. Jahonning boshqa davlatlari kabi Tunisda ham iqtisodiyotni tubdan isloh qilish (ishlab chiqarishni zamonaviy texnik-texnologik jihozlash, modernizatsiya va integratsiyalashuvni kuchaytirish) talab etiladi. Bunday muammolarni hal etish uchun mamlakatda makroiqtisodiyotni qayta ko„rib chiqishning iqtisodiy strategiyasini aniqlab olishni talab etiladi. Bu borada tunisliklar o„zlarining avlodlari bo„lmish finikiyaliklarning faoliyatini hisobga olib, savdo ishlarini rivojlantira boshlagan edi. Buning natijasida ko„pgina tunisliklar bugungi kunga kelib tashqi va ichki savdodan keladigan daromadlari hisobiga kun kechirmoqda. Mamlakatda hozirgi kunda Tunis-Lya Gullet, Sfaks, Bizerta, Gabe va Suss kabi 5 ta yirik savdo portlari faoliyat ko„rsatib kelmoqda. Bu savdo portlarining yillik yuk tashish aylanmasi 15-16 mln. tonnadan yuqoridir. Tunis savdo porti hozirgi kunda eng zamonaviy kemalar bilan ta‟minlangan bo„lib, uning balansida 70 dan ortiq kemalar faoliyat ko„rsatib turibdi. Tunis davlatining asosiy savdo hamkori bo„lib, EI mamlakatlari hisoblanadi. 1995-yilda ushbu mamlakatlar bilan tuzilgan o„zaro erkin savdo shartnomasiga ko„ra Tunisda ishlab chiqarilgan sanoat va qishloq xo„jalik mahsulotlari EI bozorlarida hozirgi kunda ham hech qanday boj olinmasdan savdoga qo„yilmoqda. O„z navbatida EI mamlakatlarining sanoat tovarlari ham Tunis bozorlarida bojxona to„lovlarisiz savdo qilinadi. Makroiqtisodiyotni rivojlantirishning navbatdagi bosqichi bo„lib, havo transportida yuk tashish ko„lamining kengayib borganligi bo„ldi. Mamlakatda, albatta, bunday ulkan ishlarni amalga oshirish uchun yirik investitsiyalar talab etiladi. 230 Mamlakatning makroiqtisodiyotida tashqi savdo va valyuta tizimini erkinlashtirish va soliq sohasida berilgan imtiyozlar, huquqiy kafolatlar, chet el investitsiyalarini mamlakat iqtisodiyotiga ko„plab kirib kelishi muhim ahamiyat kasb etadi. Tunis davlati EI, Yaqin va O„rta Sharq mamlakatlari, Afrika davlatlari bilan investitsiyalarni jalb qilish to„g„risida shartnomalarni imzolagan. Hozirgi kunda mamlakat hududida qishloq xo„jaligi sohasida, foydali yerosti qazilma boyliklarini qazib olish, sanoat mahsulotlarini ishlab chiqarish, xizmat ko„rsatish va turizm sohalari bo„yicha 1600 dan ortiq chet el investitsiyasi asosida tashkil etilgan kompaniyalar va qo„shma korxonalar faoliyat ko„rsatib kelmoqda. Mamlakatda chet el investorlari uchun quyidagi imtiyozlar, ya‟ni kapitaliga 100 % egalik qilish huquqi. Bunday huquq ikki holatda, ya‟ni ichki bozorda qo„yilgan chet el kapitalining hajmi 50 %dan oshgan holda yoki erni uzoq muddatga (40 yildan ortiq bo„lmagan muddatga) ijaraga olmoqchi bo„lganda kapital qo„yilmalarni to„ldirish huquqi berildi. Erkin iqtisodiy hududlarning ishtirokchisini faoliyati eksport mahsulotlarni ishlab chiqarishga yo„naltirilgan bo„lsa, ularga nisbatan quyidagi imtiyozlar belgilandi. Birinchidan, eksport qilingan mahsulotdan olingan daromadi 10 yil mobaynida soliqdan ozod etilib, keyingi 11 yildan boshlab esa 50 % miqdorida daromad solig„ini to„lashi; ikkinchidan, qaytadan reinvestitsiya qilingan foyda va daromadlar to„lig„icha soliqdan ozod etilishi; uchinchidan, xomashyo to„plab, ularni yarimtayyor mahsulotlarga aylantirish bilan shug„ullangan xizmatlar sohasi to„lig„icha soliq va boshqa turli yig„imlardan ozod etilishi; to„rtinchidan, aksiya va boshqa qimmatbaho qog„ozlarni sotishdan olingan foyda to„lig„icha soliqdan ozod etilishi; beshinchidan, Nyu-York konvensiyasi tomonidan belgilangan ikkiyoqlama soliqqa tortmasllik, investitsiyalarni va moddiy manfaatdorlikni himoya qilish to„g„risidagi shartnoma va hququiy buzilishlik holatlari ro„y bergan taqdirda arbitraj sudiga murojaat etish imtiyozlari ham belgilandi. Tunisda chet el investitsiyalarini iqtisodiyotga to„g„ridan-to„g„ri jalb qilish maqsadida xorijiy investitsiyalar bilan shug„ullanuvchi maxsus agentlik (The Foreign Investment Promotion Agency – FIPA – Tunisia) joriy etilgan. Bundan tashqari, sanoat mahsulotlarini ishlab chiqarish uchun investitsiya kiritadigan tadbirkorlar uchun esa sanoatni rivojlantirishga yordam berish agentligi (Agency for the Promotion Industry – APL) ham tashkil etildi. Mamlakatga kiritilgan investitsiyalarning asosiy qismi to„qimachilik va terini qayta ishlash sanoat tarmoqlariga, shuningdek, elektr va elektron mahsulotlarni ishlab chiqarishga jalb qilinadi. Tunis EIHda faoliyat ko„rsatayotgan 1500 dan ortiq kompaniyalarning 1200 tasi eksportga mahsulot ishlab chiqarib, ular mamlakatda joriy etilgan barcha imtiyozlardan keng foydalanishadi. Tunis mamlakatida qishloq xo„jaligi asosiy tarmoqlardan biri hisoblanadi. Tunis iqtisodiyotiga Saudiya Arabistoni (42,2 %), Quvayt (18,9 %), Fransiya (11,5 % atrofida) investitsiyalar kiritayotgan bo„lsa, boshqa mamlakatlar hissasiga esa 27,4 % investitsiyalar to„g„ri keladi. Tunisda turizm sohasi ham investitsiyalarni jalb qiluvchi asosiy tarmoqlardan biri hisoblanadi. Mamlakatda turizmni rivojlanishiga, hattoki, Prezidentning o„zi Ben Ali ham jiddiy e‟tibor berib kelmoqda. Arab geograflari ham o„z davrida Tunis, 231 Jazoir va Marokashni “quyosh botayotgan yurt orollari” deb baho berishgan edi. Haqiqatdan ham bu davlatlar Shimoldan O„rta yer dengizi suvlari bilan, Janubdan esa Sahroi Kabirning qumloq cho„llari bilan yuvilib turganligi uchun ham bu mamlakatlar okeandagi orollarga juda o„xshab ketadi. Bundan tashqari, bu mamlakatlar ichida Tunis geografik jihatdan juda qulay joylashganligi, yumshoq iqlimi, qadimgi finikiyaliklar, rimliklar, vizantiyaliklar va frantsuzlardan meros bo„lib qolgan moddiy madaniyati turizmni rivojlantirishda muhim ahamiyat kasb etadi. Turizm sohasidan keladigan mablag„larning miqdori bo„yicha Tunis Afrika davlatlari ichida oldingi o„rinlardan birini egallab turibdi. Tunisda ishlab chiqargan milliy mahsulotlarning 50-55 %i turizm tarmog„iga to„g„ri keladi. Chunki, mamlakatga jahonning turli davlatlaridan yiliga 4 mln.dan ortiq turist keladi. Agar turizmda band bo„lgan kishilar soni 450 ming kishini tashkil etsa, ularning 300 mingga yaqini turizmga aloqador bo„lgan sohalarda xizmat qiladi. Turizmdan keladigan chet el valyutasi Tunis mamlakati eksportining asosini tashkil etadi. Turizm sohasida ham davlat mulki bilan xususiy mulkchilik shakllari o„zaro aloqadorlikda faolit ko„rsatadi. Turizm vazirligi bilan turizm bo„yicha milliy departament xalqaro maydonda asosan, turizmni reklama qilish masalalari bilan shug„ullanadi. Shuningdek ushbu davlat tashkilotchilari Tunis va Sfaks shaharlarida qo„shimcha muzeylarni qurish va diqqatga sazovor bo„lgan qadimgi yodgorliklarni saqlash va rekonstruksiya qilish kabi vazifalarni ham bajaradi. Xususiy investorlar esa turistlarga xizmat qilish, yotoqxona va mehmonxonalarni qurish ishlari bilan shug„ullanadi. Ularning yordamida Nabel, Xammamet shaharlarida va shuningdek, mamlakatning Jerba orolida zamonaviy damolish zonalari qurilgan bo„lib, ularda dam olayotgan turistlarga servis xizmatlari ko„rsatib kelinmoqda. Mamlakatning ichki hududlariga turizmni kiritish loyihalari ustida ham jadal ishlar olib borilmoqda. Birinchi navbatda, turistlarni mamlakatning shimoliy tumanlari bo„lib hisoblangan Tabarka shahriga, yirik diniy markazlari bo„lgan Dugga va Kayruan shaharlariga va Sahroi Kabirning ekzotik tumanlariga (asosan, g„orlarda yashovchi trogloditlarning yashash turmush tarzini o„rganishga) jalb etish ko„zda tutilgan. 1989-yilda Tunis davlati EI mamlakatlari bilan erkin savdo hududini tashkil etishni kutib turmasdan chet el investorlarini iqtisodiyotga ko„plab jalb etish maqsadida “Tunis – erkin iqtisodiy hududlari” to„g„risidagi qonunni qabul qildi. Bu qonun asosida turizm, oziq-ovqat va qishloq xo„jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarish sohasida (ayniqsa, baliqchilikda), elektronika, mashinasozlik sanoati va xizmat ko„rsatish sohalarida bir qator imtiyozlar berildi. Tunisda qabul qilingan bu qonun Gretsiya va Iordaniya davlatlarida amal qilayotgan qonunlar asosida ishlab chiqilgan bo„lib, ishlab chiqarilgan mahsulotlar va xizmat turlarini eksport qiluvchi xalqaro savdo kompaniyalar ham imtiyozli soliqlardan keng foydalanishga ushbu qonun qabul qilingandan so„ng mamlakat ma‟muriyati ikkita EIHlarni tashkil qilinganligini e‟lon qildi. Birinchisi, mamlakat poytaxtidan unchalik uzoq bo„lmagan yirik xalqaro port Bizert shahrida tashkil qilingan bo„lsa, ikkinchisi esa, mamlakatning Janubida joylashgan Jarba oroliga yaqin Zarzis shahrida tashkil etildi. 232 Bizert EIH o„zining rivojlanish darajasi bo„yicha hozirgi kunda Shimoliy Afrikadagi frantsuzlarning Gibraltar EIH bilan bellasha oladigan hududlardan biriga aylanib borayotganligini ko„ramiz. “Tunis – erkin iqtisodiy hududlari to„g„risida”gi Qonuni rezident yoki norezident investorlarining foyda olishlari uchun bir qator imtiyozlarni yaratib berdi. Tunis mamlakatining EIHlarida norezident kompaniyalar uchun er sotib olishga ruxsat etilmaydi. Norezident kompaniyalar erni faqatgina ijaraga olib, qishloq xo„jalik mahsulotlarini etishtirishi mumkin. Biroq, ular erni mulk sifatida sotib olishi uchun o„lka gubernatorining maxsus qarorini olgan bo„lishi talab etiladi. Mamlakatda soliq imtiyozlarining asosiy qismi ishlab chiqarilgan mahsulotning 100 %i eksportga va chet ellarda xizmat ko„rsatishga mo„ljallangan korxonalar uchun qo„llaniladi. Lekin, bunday korxonalar ham mamlakat hududida quyidagi soliq to„lovlarni to„lab turishi talab etiladi: - yengil avtomobillarni ekspluatatsiya qilish bilan bog„liq bo„lgan soliq to„lovlarni; - yo„l transporti uchun to„lanadigan umumiy soliq to„lovlarini; - atrof-muhitni tozalash bilan bog„liq bo„lgan soliq to„lovlarni; - tabiiy boyliklarni ekspluatatsiya qilish bilan bog„liq bo„lgan soliq to„lovlarni; - qonunda ko„rsatilgan xizmatlarning samaradorligi uchun to„lanadigan soliq to„lovlarni; - ijtimoiy sug„urta uchun soliq to„lovlarni (chet ellik rezidentlar mamlakatda o„z faoliyatini boshlashdan oldin Tunisda amal qilayotgan ijtimoiy-sug„urta to„lovlaridan voz kechishlari ham mumkin. Bu holda ular Tunisning ijtimoiy-sug„urta to„lovlaridan ozod etilib, o„z mamlakatida ushbu soliq to„lovlarni amalga oshirishi ham mumkin); - jismoniy shaxslardan eksportni 50 %dan kamaytirgani uchun daromad solig„ini to„lashi; - foyda (daromad) solig„idan birinchi 10 yillikda ozod etilishi. Keyingi yillarda esa qonunda ko„rsatilgan tartibda to„lab borishi talab etiladi. Mamlakatda eksportga mahsulot ishlab chiqaruvchi korxonalar to„lig„icha norezidentlarga tegishli bo„lishi ham mumkin. Bunda ularning eksport mahsulotlarining tushumidan 66 %i erkin almashtiriladigan valyuta qiymatini tashkil etsa, bu kompaniyalar uchun barcha turdagi ishlab chiqarish vositalarini import qilish uchun ruxsat etiladi. bunday kompaniyalar uchun ishlab chiqarilgan mahsulotining eksport qilingan qismi bilan teng nisbatni tashkil etgan import qismini mamlakat territoriyasida sotish uchun ham ruhsat etiladi. Eksportga yo„naltirilgan kompaniyalar Mehnat vazirligini ogohlantirgan holda o„zlarining shtatlari bo„yicha norezident bo„lgan 4 kishini ishga olishi mumkin. Chunki, mamlakatda tashkil etilgan har bir korxona birinchi navbatda rezidentlarni ish bilan ta‟minlashlari lozim. Norezident kishilarni ishga qabul qilish Mehnat vazirligi tomonidan o„rnatilgan tartibda amalga oshiriladi. Eksportga yo„naltirilgan kompaniya ma‟muriyati birinchidan, kompaniya xizmatchisi yil davomida olgan yalpi daromadidan (tabaqalashtirilmagan holda) 20 % miqdorida daromad solig„ini to„lash huquqiga, ikkinchidan 233 - bojxona to„lovlari va import qilingan tovarlar uchun to„lovlardan har bir xizmatchisi uchun bir yo„lovchi avtomobilni import qilishdagi bojxona to„lovlaridan to„liq ozod bo„lish huquqiga ega bo„ldi. Tunis EIHlarini faoliyat yuritishi birmuncha qiyinchiliklarni keltirib chiqarmoqda. Masalan, Iordaniya mahsulotlari arab davlatlarining bozorlarini deyarli egallab olgan. Bu esa o„z navbatida Tunis kompaniyalarining ishlab chiqargan mahsulotlarining sifati ancha pastligidan (raqobatbardosh emasligidan) darak beradi. Tunisda uy-joy qurilish ishlariga ham ko„proq kapital qo„yilmalarni qo„yish talab etiladi. Mamlakatga birinchi bor tashrif buyurgan turist minglab bitirilmagan uylarni ko„rib xayron qolishi mumkin. Chunki, har bir qurilish egasi o„ziga xos amaliy me‟morchilik mo„jizasiga ega bo„lgan uy-joy qurishga intiladi. Shunday qilib, mamlakatda EIHlarni tashkil etish endigina shakllanib kelayotgan bo„lsada, shunga qaramasdan Bermud, Kayman va boshqa orollardagi EIHlar kabi Tunis EIHlariga ham chet el investorlarining qiziqishlari ham tobora ortib bormoqda. Janubiy Amerikada faoliyat ko„rsatib kelayotgan EIHlarning orasida eng muhim ahamiyatga ega bo„lgan hududlardan biri Panama EIHdir. Panama EIHning o„ziga xos jihatlaridan biri bu erdagi hududlarning barchasi tashqi savdo zonalari xususiyatiga egaligidir. Chunki, bu erda Osiyo-Tinch okeani mintaqasidagi eng katta Gongkongdan keyingi ikkinchi o„rinda turuvchi Kolon tashqi savdo hududi joylashgan. Kolon tashqi savdo hududi 1948-yilda tashkil etilgan bo„lib, uning umumiy maydoni 485,3 gektarni tashkil etadi. Agar Panama kanali yil davomida mamlakat budjetiga 400 mln. AQSh dollari miqdorida foyda keltirsa, Kolon EIH yiliga 10 mlrd. AQSh dollari miqdorida foyda keltiradi. Kolon tashqi savdo hududiga Panama mamlakati YaIMning 13-14 %i to„g„ri keladi. Hozirgi kunda ushbu hududda 15 mingdan ortiq ish joylari mavjud bo„lishi bilan bir qatorda bevosita 100 mingdan ortiq kishini ish bilan ta‟minlash imkoniyatlari ham mavjud. Panama EIHda 1600 dan ortiq kompaniyalar tashkil etilgan bo„lib, ularning barchasi o„z faoliyatini boshlashdan oldin Panama mamlakatining milliy davlat reestrida qayd etiladi. Amerikada tashkil etilgan EIHlarga kira olmagan ko„pchilik chet el firmalar bu hududdan vositachi hudud sivatida foydalanishadi. Kolon EIHga kelgan firmalarning 93-95 %i asosan, savdo qilish yoki tovar sotib olish uchun kelishadi. Shuning uchun ham yil mobaynida ushbu hududddan 120 mingdan ortiq yukli konteynerlar tashiladi. Tovarlar asosan, Gonkong, Xitoy, Tayvan, Tailand, Filippin va Indoneziya mamlakatlaridan import yoki eksport qilinadi. Kolon iqtisodiy hududida, nafaqat, tovarlar savdosi, balki, ishlab chiqarish xizmatlari (tovarlarni bo„yash, o„rash, qutilarga joylash kabilar) ham ko„rsatiladi 69 . Kolon EIH orqali realizatsiya qilingan tovarlar bojxona va boshqa soliq to„lovlardan ozod qilinadi. Eksport uchun soliq faqatgina Panamada ishlab chiqarilgan mahsulotlar yoki bo„lmasa bu hududda qo„shilgan qiymat uchun to„lanadi. Munitsipial va sotishdan keladigan tushum uchun soliqlar to„lash bu hududda amal qilmaydi. 1995-yilga qadar daromad solig„ining differensial stavkalari 15 ming dollargacha 2,5 %ni, 100 ming dollargacha esa 8,5 %ni tashkil etgan. Ishlab 69 http/ www.fias.net/conference/EcozonesIndiadocs/KRao.pdf 234 chiqarilgan mahsulotning 80 %i eksportga jo„natilgan va 30ta panamalikni ish bilan ta‟minlagan kompaniyalar 5 yil mobaynida soliqlardan ozod etilgan. 1995-yildan keyin Panama EIHda daromad solig„i 8,5 %dan 15 %gacha ko„tarildi. Bundan tashqari 8,5 ming dollardan yuqori amalga oshirilgan har bir operatsiya uchun oldindan mablag„ to„lovi (soliq to„lovi) joriy etildi. Biroq, ushbu chora-tadbirlar kichik firmalarning faoliyatiga salbiy ta‟sir ko„rsatib, ularning moliyaviy jihatdan sinishiga va iqtisodiy hududdan ketib qolishiga sabab bo„lgan edi. Shuning uchun mamlakat parlamenti Kolon iqtisodiy hudud ma‟muriyatiga 1997-yildan boshlab iqtisodiy hududdagi xo„jalik subyektlarini barchasini soliq to„lovlaridan ozod qilinganligini ma‟lum qildi. Albatta, bu tadbir mamlakat budjetiga yiliga 40 mln. AQSh dollari miqdorida yo„qotish keltirsa ham, hududdagi barqarorlikni saqlab qolish maqsadida hukumat mazkur yo„lni tanlashga majbur bo„lib, 1948-yilda qabul qilingan Kolon EIH to„g„risidagi kodeksga o„zgartirishlarni kiritgan edi. Panamada, nafaqat, erkin savdo hududlari, balki zamonaviy texnika-texnologiya asosida ishlaydigan erkin ishlab chiqarish hududlarini tashkil etish to„g„risida ham chora-tadbirlar ko„rilmoqda. Ana shunday tadbirlar jumlasiga 1993-yilda San Migelito shahrida erkin ishlab chiqarish hududini tashkil etilganligini ham ko„rsatib o„tishimiz mumkin. Xalqaro hamjamiyatga kiruvchi davlatlarning ko„pchilik ishbilarmon- tadbirkorlari Kolon EIH va shuningdek, mamlakatdagi Xalqaro bank markazi deb nomlangan servis iqtisodiy hududlarni alohida-alohida faoliyat ko„rsatishini bilishmaydi. Panamada faoliyat ko„rsatayotgan banklar uchun “markaz” so„zini qo„llash birmuncha noto„g„ri bo„lishi ham mumkin, chunki, banklar bir hududda yoki bir iqtisodiy tumanda yig„ilib faoliyat ko„rsatmaydi. Chunki, chet el banklarining mamlakatda ro„yxatdan o„tganlari esa EIHda yoki mamlakat markazi va boshqa shaharlarda faoliyat ko„rsatishi ham mumkin. 1970-yilda mazkur bank va kredit muassasalari faoliyatini nazorat qilish uchun Panamada Milliy bank kompaniyasi tashkil topdi. Ushbu kompaniya tomonidan mamlakatda faoliyat ko„rsatib kelayotgan barcha banklarga “Banklar to„g„risida”gi Qonunga asosan, quyidagi 3 turdagi litsenziya beriladigan bo„ldi. 1. Bosh litsenziya. Ushbu litsenziyaga ega bo„lgan banklar barcha turdagi operatsiyalarni bajarish huquqiga ega bo„ldi. 2. Xalqaro litsenziya. Ushbu litsenziyaga ega bo„lgan banklar, asosan, xorijiy mijozlarga xizmat ko„rsatish huquqiga ega bo„ladi. 3. Vakillik litsenziya. Bunday litsenziyaga ega bo„lgan banklarning o„zi mijozlarga xizmat ko„rsatmasdan, balki EIHdagi xo„jalik subyektlariga boshqa banklar orqali xizmat ko„rsatishda vositachilik qilish huquqi berildi. Yuqorida qayd etilgan litsenziyalarga egalik qiluvchi banklarning vakillik varaqalari hukumat rahbariyati tomonidan ogohlantirilmasdan ochib yoki yopib qo„yilishi ham mumkin. Ushbu banklar tomonidan aktivlar va divedendlarning o„tkazilishi chegaralanmaydi va mablag„larni majburiy ravishda deponentlashtirilmaydi. Bunda tashqi operatsiyalar uchun soliq tizimi qo„llanilmaydi (foyda solig„i 8 %ni tashkil etgan holda). Panama EIHdiga xorijiy investorlarni jalb etuvchi yana bir omillardan biri to„lovlarning barchasi AQSh dollarida amalga 235 oshirilishidir, milliy valyuta hisoblangan balbao ko„pchilik hollarda numizmatik xarakterga ega bo„lib qolgan holos. Panama EIHda xususiy bank ochish uchun Milliy bankda faoliyat ko„rsatib kelayotgan komissiya tomonidan 90 kunga beriladigan vaqtinchalik ruhsatnoma bo„lishi talab etiladi. Ushbu muddat tugagandan so„ng esa doimiy litsenziya beriladi. Banklarning minimal ustav kapitali qonun bo„yicha odatda 1 mln. AQSh dollari atrofida bo„lishi ko„rsatilgan bo„lsada, amalda esa 3 mln. dollar atrofida bo„lishi talab qilinadi. Panamada tashkil etilgan chet el banklari Milliy bank tomonidan qattiq nazorat qilib turiladi. Ulardan har oyda o„zlarining aktivlari va daromadlari to„g„risida hisobot berib turishi va shuningdek, 10 ming dollardan yuqori bo„lgan bank operatsiyalari va depozitlar to„g„risida ma‟lumotlarni o„z vaqtida berib borishlari talab etiladi. XX asr 80 yillarining boshlaridayoq Panama EIH xalqaro maydondagi yirik moliyaviy markazlardan biriga aylangan edi. Chunki, bu vaqtda mamlakatda 40 mlrd. dollar kapitaliga ega bo„lgan 110 dan ortiq yirik bank markazlari, 30 ga yaqin mamlakatlarning avuarlari70 hamkorlikda faoliyat ko„rsatgan edi. Biroq, XX asr 80 yillarining ikkinchi yarmida Panama banklari Amerika hukumatining olib borgan iqtisodiy siyosati oqibatida og„ir qiyinchiliklarni boshdan kechira boshlagan edi. AQSh hukumati o„z hududida joylashgan Panama banklarining avuarlarini qattiq siquvga olib, ikki oy mobaynida yopib ham qo„ygan edi. Buning oqibatida bank aktivlari 11 mlrd. dollarga kamayib, ba‟zi bir banklar esa hatto o„z faoliyatini mutlaqo to„xtatib qo„ygan ham edi. Lekin, bunday holatlarga qaramasdan Panama EIHdan banklarning ommaviy ravishda ketib qolish holatlari uchramadi. XX asr 90 yillarining boshida ushbu moliyaviy markazlar o„z faoliyatini yana tiklay boshladi. Aktivlarning yillik o„sishi yiliga 16,5 %ni tashkil etdi. Banklar tomonidan ko„rsatilgan xizmatlar hajmi yalpi milliy mahsulotning 15 %ini ta‟minladi. Lekin, bank aktivlari bu davrda 1982-yilgi rekord darajasiga etmagan, ya‟ni 35 mlrd. dollardan oshmagan edi. Mamlakatda milliy banklarning aktivlarini o„sishi xarakterli xususiyatga ega bo„lib, 8,5 mlrd. dollarni tashkil etgan. 90 yillarning oxirlarida Panamada 106 ta xorijiy banklar faoliyat ko„rsatib, ularning 60 tasi bosh litsenziyaga, 28 tasi xalqaro litsenziyaga va 18tasi esa vakillik litsenziyaga egalik qilishgan. EIHlarda faoliyat ko„rsatadigan banklarning aktivlari mamlakatdagi umumiy banklarning 2/3 qismini tashkil etib, aktivlarning 27 %i likvidli, 61 %i esa tashqi va ichki mijozlarning zayomlariga, 6 %i esa investitsiyalarga yo„naltirilgan. Panama EIHning yana bir xarakterli xususiyati shuki, chet el kemalarini Panama mamlakati registridan (ro„yxatdan) o„tib, mamlakat bayrog„i ostida yuk tashish ishlariga jalb etilishidir. Bu ko„rsatkich bo„yicha Panama jahon mamlakatlari ichida birinchi o„rinni egallaydi. XX asr 90 yillarining oxirida mamlakatda 13541 kema ro„yxatdan o„tkazilgan bo„lib, ular tomonidan tashilgan yuklarning umumiy hajmi 95 mln. tonnani tashkil etgan. Mamlakat budjetiga esa 50 mln. AQSh dollari atrofida sof foyda kelib tushgan. Mavjud kemalarning 36 %i yaponiyalik ishbilarmonlarga tegishli bo„lgan. 70 Avuarlar – bank aktivlari va pul mablag„lari. 236 Chunki, bu erda olingan daromad soliqdan ozod qilinadi. Bundan tashqari Panama geografik jihatdan juda qulay joyda joylashgan. Ya‟ni, ushbu hududda Tinch okeanini Atlantika okeani bilan bog„lovchi Panama kanali joylashgan. Ushbu kanaldan jahonning barcha mamlakatlarining yuk tashuvchi kemalari o„tadi. Shuning uchun ham bu portlarda yuklarni o„rash, saqlash, markirovka qilish va ortib jo„natish kabi xizmatlar ko„rsatish infratuzilmasi yuksak darajada rivojlangan. Ushbu kanal orqali hoziri kunda yiliga 1337000 netto tonna yuk olib o„tiladi. Mamlakatda kemalarni ro„yxatdan o„tkazish asosan, dengiz kemalari to„g„risidagi xalqaro konvensiyalar asosida amalga oshiriladi. Panamada kemalarni ro„yxatdan o„tkazish, kemalarning yuk ko„tara olish va tashish qobiliyatlari hisobga olinmasdan, balki ularning eskirish qobiliyati ro„yxatga olinadi. Masalan, 20 yil muddatga xizmat qiluvchi kemalar umumiy o„tkazilib, ulardan kamrog„i esa maxsus muttaxasislar ko„rigidan o„tadi. Shunday qilib, Panama davlatida joylashgan EIHlar va moliyaviy bank markazlari, savdo hududlari va yuk tashish xizmatlari mamlakat iqtisodiyotida muhim vazifalarni amalga oshirib kelmoqda. Ushbu mamlakatda yaratilgan qulay imtiyozlar alatta xalqaro maydonda keng faoliyat ko„rsatib kelayotgan tadbirkorlarni e‟tiborini o„ziga tortmasdan qolmaydi. Shuning uchun ham jahon xo„jaligiga kirib boruvchi ko„plab davlatlar Panama EIHlari tajribasidan samarali foydalanib, o„z iqtisodiyotini rivojlantirib borishi muhim ahamiyat kasb etadi. Malta davlati O„rta yer dengizining markaziy qismida joylashgan orollardan biri bo„lib, barcha dengiz yo„llarining kesishgan qismida joylashgan. Uning geografik jihatdan qulay joyda joylashganligi orolni yirik xalqaro savdo markazlaridan biriga aylanishiga olib keldi. Malta orolida hunarmandchilik tashkil topdi, dengiz flotlarga keng ko„lamda xizmat ko„rsatish ishlari rivojlandi. Statistik ma‟lumotlarga ko„ra, Malta chet ellik kemalarni ro„yxatdan o„tkazish borasida jahonda birinchi o„nlikka kiradi. Bu ma‟lumotlardan ko„rinib turibdiki, Malta hukumati dengiz tovar aylanmasida o„z obro„sini saqlab turish uchun kemalarga servis xizmatlarini ko„rsatish, ekspluatatsiya qilish va qayd etishni o„z vaqtida va hech bir qiyinchiliklarsiz tashkil etishni to„g„ri yo„lga qo„ygan. Maltaning dengizda ko„rsatadigan faoliyati, asosan, dengiz Mahkamalari tomonidan muvofiqlashtirib turiladi. Bu mahkamalar dengiz markazlari ham hisoblanib, o„z tarkibiga ma‟muriy, huquqiy, soliq va infratuzilma faoliyatini boshqarish xizmatlarini ham qo„shib olgan. Chet ellik kema korxonalarini ro„yxatdan o„tkazishning tartib qoidalari, asosan, 1973-yilda qabul qilingan “Buyuk Britaniya” qonunchiligiga asoslangan “Malta offshor hududi to„g„risida”gi Qonunning 234-moddasida o„z aksini topgan, ushbu modda tijorat kema faoliyati to„g„risidagi dalolatnoma asosida nazorat qilib turiladi. Har qanday kema, ya‟ni oddiy yaxtalardan tortib, neft tashuvchi tankerlarga qadar Malta bayrog„i ostida ro„yxatdan o„tkaziladi, agar bu savdo Maltada huquqiy yoki jismoniy shaxsning mulki bo„lib hisoblansa. Kema birinchi marotaba 6 oyga, keyinchalik bu muddat yana 6 oyga cho„zilib to„liq hujjatlar asosida ro„yxatdan o„tkaziladi. Bundan tashqari, kemalar “berbout-charter” ko„rinishida ham ro„yxatdan o„tkazilishi mumkin. Bu holda kema Malta bayrog„i ostida chet ellarda ham faoliyat ko„rsatish huquqiga ega bo„ladi. 237 “Malta” offshor hududida faoliyat ko„rsatayotgan ikki hissador va bitta kompaniyani millati va fuqaroligidan qatiy nazar tayinlangan direktor boshqarishi mumkin. Kompaniyani vaqtinchalik ro„yxatdan o„tkazish uchun quyidagi hujjatlar, ya‟ni kompaniyani ro„yxatdan o„tkazish to„g„risidagi ariza, kema maltalik fuqaroga yoki huquqiy shaxsga tegishli ekanligini tasdiklovchi hujjat, mulkdorning deklaratsiyasi, kemaning sifat ko„rsatkichlari to„g„risidagi ma‟lumotnoma va hokazolar talab etiladi. Kompaniyani doimiy ro„yxatdan o„tkazish uchun esa kemaning sertifikati va oxirgi marta ro„yxatdan o„tgan mamlakat to„g„risidagi ma‟lumotnoma talab etiladi. Kompaniyani doimiy ro„yxatdan o„tkazish uchun esa kemaning sertifikati, oxirgi marta ro„yxatdan o„tgan mamlakatning ro„yxatidan o„tganligini tasdiqlovchi ma‟lumotnoma, kemaning Malta EIHi talablariga javob berishini tasdiqlovchi hujjat, kemaning qonuniy ekanligini tasdiqlovchi hujjat, kemani boshqaruvchi komandaning ro„yxati, kemaning vaqtinchalik ro„yxatdan o„tganligini tasdiqlovchi hujjat va boshqalar talab etiladi. Kemani “berbout-charter” uchun ro„yxatdan o„tkazishga esa, kema Maltalik huquqiy va jismoniy shaxsga tegishli ekanligini tasdiqlovchi hujjat, kema ilgari “berbout-charter” ko„rinishida ro„yxatdan o„tkazilmaganligi to„g„risida ma‟lumotnoma, kemani ijaraga oluvchining arizasi, “berbout-charter” shartnomasi va deklaratsiyasi, ro„yxatdan ko„chirma, mulk egasining yozma ruhsatnomasi, kemaning yaroqliligini tasdiqlovchi hujjat, boshlang„ich yoki yillik to„lovlarni amalga oshirganligini tasdiqlovchi hujjatlar va boshqalar talab etiladi. Kema Malta offshor hududida ro„yxatdan o„tkazilgandan so„ng, u ikkinchi majburiyatni garov vazifasini ham o„tashi mumkin. Xalqaro banklar maltalik kemalarni garov sifatida tan oladilar. Chunki, Maltada garov to„g„risidagi me‟yoriy- huquqiy hujjatlar xuddi garov asoslarini ko„rsatuvchi inglizcha usuli bilan tenglashtirilgan. Shu bilan birga garov asoslari Maltaning “Fuqarolik” kodeksi kabi ustunlikka ham ega. Jahon mamlakatlarining ko„pchilik kemalari Malta orolida ro„yxatdan o„tib ishlashni xohlaydi. Buning sabablari quyidagilardan iborat. Birinchidan, Maltada kemalarni ro„yxatdan o„tkazish va tashkil etish uchun to„lov miqdorlarning boshqa mamlakatlarga nisbatan kamligi, ikkinchidan, 1000 tonna va undan yuqori bo„lgan yukni suvda torta olish qobiliyatiga ega bo„lgan kemalarning egalari va shuningdek, ijaraga ouvchilar va moliyaviy jihatdan yordam beruvchilarning barchasi soliq to„lovlaridan ozod etiladi, uchinchidan, kema egasining millati. Fuqaroligi va ekipaj a‟zolarining soniga hech qanday talab qo„yilmasligi, to„rtinchidan kema xavfsizlik talablariga javob berishi, benishchidan, aksiyalarni olish va sotish davrida hech qanday yig„imlarning yo„qligi, oltinchidan agar kemalarni ekspluatatsiya qilish korxonasi offshor kompaniyaga mansub bo„lsa, “Offshor kompaniyalar to„g„risida”gi Qonunga asosan, turli imtiyozlarga ega bo„lishi va boshqalar. Malta EIH bir qator kema xo„jaliklari tashkil etish bo„yicha xalqaro konvensiyalar a‟zosidir. Malta kema xo„jaligida ishlovchilarning barchasi daromad va meros soliqlaridan, aksiyalarni va kemalarni sotish va ijaraga berish soliqlaridan, kemalarni ro„yxatdan o„tkazish vaqtidagi soliqlardan ozod qilinishi bilan 238 xarakterlanadi. Malta orolida ikkiyoqlama soliq olinmasligi to„g„risidagi shartnomaga ega bo„lgan davlatlarning kompaniyalarini ro„yxatdan o„tkazganda olinadigan soliqlar miqdori yanada kamaytirilishi ko„zda tutilgan. Malta davlati EI bojxona hududidan tashqarida ekanligi bilan ham xarakterlanadi. Shunday qilib, Maltada kemalarni ro„yxatdan o„tkazish va tashkil etishning to„lov miqdorlari jahonning boshqa mamlakatlariga nisbatan kamligi bilan ajralib turadi. Bundan tashqari Maltada bir qator kema xo„jaliklarini tashkil etish to„g„risidagi xalqaro konvensiyalarning a‟zosi ekanligi bilan, kema xo„jaligida meros va aksiyalarni sotish hamda kemalarni ijaraga berish bilan, shuningdek, kemalarni ro„yxatdan o„tkazishda soliqlardan ozod qilinishi bilan ham ajralib turadi. Download 7.24 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling