Государственная образовательная политика в СССР (1953 1985 гг.): источники изучения

Заключение 76
Список источников и литературы 83
Приложение 95

Введение

В последнее десятилетие российская система образования активно ре- формируется, и каждое преобразование вызывает волну дискуссий. На про- тяжении всей своей истории человечество совершенствовало механизм соци- альной адаптации молодого поколения, корректируя его в соответствии с по- требностями эпохи, традициями народов, общечеловеческими ценностями. На данном этапе движения российского общества к демократическому госу- дарству система образования призвана реализовать базовые ценности демо- кратии, свободы, толерантности и плюрализма.

Активность государства и интерес общества в сфере реформирования системы образования, необходимость создания новых более эффективных моделей побуждает исследователей раз за разом обращаться к сопоставле- нию современного опыта модернизации данной сферы с советским перио- дом. На рубеже XX-XXI веков советский опыт развития народного образова- ния стал предметом дискуссий среди специалистов. Сопоставление опыта реформирования системы образования двух эпох – советской и постсовет- ской, позволяет не только выявить причины возникновения ряда существу- ющих в настоящее время проблем, но и спрогнозировать оптимальные пути развития российской системы образования.
Базис образовательной системы рассматриваемого периода был зало- жен еще в 1918 году. Декретом ВЦИК от 30 сентября 1918 г. провозглаша- лось создание единой трудовой школы. Теперь школа стала общедоступной и обязательной для всех детей подростков от 8 до 17 лет. Образование призна- валось высшей ценностью, стоявшей над классовыми приоритетами. Совет- ская педагогическая наука и государственная политика в сфере образования, выросшие на традициях революционного воспитания трудящихся, привнесли в систему образования идеологические приоритеты и в дальнейшем превра-
тили школу в государственный инструмент подготовки к жизни подрастаю- щих поколений.
Партия разрабатывала доктрину в области образования, исходя из соб- ственного видения путей и средств строительства социализма. Были намече- ны общие перспективы развития образования: всеобщее и равное образова- ние всех детей, создание условий, которые бы обеспечивали его доступность. Общая концепция школы выглядела как единая, трудовая, политехническая, обеспечивала господство марксистско-ленинской идеологии в мировоззрен- ческой направленности учебного и воспитательного процессов. Коммунисти- ческая партия подчинила своим интересам и организационное обеспечение проведения в жизнь образовательной политики через жесткую кадровую ли- нию, идейно-политического воспитания педагогических и руководящих кад- ров, контроля деятельности общественных организаций. На протяжении XX века происходил процесс реформирования системы образования, и она при- нимала формы, знакомые нам сейчас.
Трудно не согласиться с тем, что без промежуточного подведения ито- гов постановка новых задач невозможна. В этой связи, сопоставление исто- рического опыта реализации государственной политики в советский и пост- советский периоды – одна из важных и актуальных задач для современного исследователя.
Интересно обратиться к самому термину «образовательная политика». До конца 1980-х гг. понятия «образовательная политика» не существовало. В зарубежной литературе шла речь преимущественно о «школьной политике», а официальная советская педагогика оперировала словосочетанием «полити- ка коммунистической партии в области образования». Заслуживает внимания тот факт, что даже в педагогической историографии использовались форму- лировки типа «политика правительства (самодержавия, царизма и т.п.) в об- ласти образования». Только «сравнительная педагогика» использовала тер- мин «школьная политика» по отношению к зарубежным странам.
«Образовательная политика» вошла в научный оборот только в конце 1980-х гг. благодаря Э.Д. Днепрову и деятельности Временного научно- исследовательского коллектива «Школа», который был создан в 1988 г. для подготовки реформы образования. В это время в советском научном, педаго- гическом и властно-функциональном сознании происходило перерождение термина «школьная политика» в термин «образовательная политика». Впер- вые был поставлен вопрос о школьной политике как сфере социально- политической деятельности в сфере образования как предмете научного изу- чения. Понятие тяжело встраивалось в научный оборот, т.к. по-прежнему бы- товало довольно усеченное восприятие «народного образования» как пре- имущественно школьного. Принято полагать, что в первую очередь это было связано с разграничением различных уровней образования между разными ведомствами, а также с некоторой «элитарностью» высшего образования. Именно поэтому только 1988 году с созданием единого Государственного комитета СССР по народному образованию удалось переломить этот барьер в восприятии¹.
Итак, с начала 1990-х гг. понятие и термин «образовательная полити- ка» прочно укрепились в России. Однако сфера их использования не вышла за рамки педагогической среды, именно поэтому определение термина «об- разовательная политика» невозможно найти в современных учебниках и сло- варях.
Все это обуславливает актуальность данного исследования.