Кирпичникова Александра Владимировна
Download 195 Kb.
|
|
На правах рукописи Кирпичникова Александра Владимировна РАЗВИТИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ У СТУДЕНТОВ НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА Специальность: 13.00.08 — теория и методика профессионального образования (педагогические науки) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук 5 И'ОН 2014 005549689 Санкт-Петербург - 2014 Работа выполнена на кафедре образовательного менеджмента Федерального бюджетного государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации специалистов профессионального образования» Научный руководитель - Кривых Сергей Викторович, доктор педагогических наук, профессор Официальные оппоненты: Суртаева Надежда Николаевна, доктор педагогических наук, профессор кафедры социальной педагогики ФБГОУ ВПО РГПУ им. А.И. Герцена; Иванова Светлана Васильевна, кандидат педагогических наук, доцент кафедры педагогического образования НОУ ВПО «Институт дизайна, прикладного искусства и гуманитарного образования»» Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное . образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» Защита состоится «18» июня 2014 года в 16 часов на заседании совета Д 203.037.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт- Петербургском военном институте внутренних войск МВД России (198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1). С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России. Автореферат разослан « ( Y»_ W- 2014 г. Ученый секретарь диссертационного совета Д 203.037.01, кандидат педагогических наук С.Е. Сычев
Актуальность исследования. Сегодня мы наблюдаем смену образовательной парадигмы от индивидуально ориентированной к кооперативной, подразумевающей объединение групповых и индивидуальных потребностей, возможностей, стратегических целей, тактических задач, получение общего результата от совместной деятельности разных сфер общества. Для этого потребуется внедрить в систему образования новые подходы и организационно-экономические механизмы, которые обеспечат эффективное использование имеющихся ресурсов, привлекут дополнительные средства, что повысит качество образования на основе обновления его структуры, современных технологий и содержания, позволит привлечь в образование квалифицированных специалистов социально-производственной сферы, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность. Ориентацию вузов на запросы социально-производственной сферы мы находим в государственной политике, в частности, требование повышенного внимания вузов к трудоустройству выпускников, что является сегодня критерием оценки качества их работы. Кроме того, в Законе «Об образовании в Российской Федерации» указывается на необходимость отслеживания вузами результатов трудоустройства своих выпускников, определенная роль при этом отводится именно работодателям. Необходимость создания образовательного кластера обусловлена сегодня интеграционными процессами, которые возникают между сферой труда и образованием. Возникающие образовательные кластеры являются, по мнению многих авторов, инновационной формой развития образовательных учреждений, обеспечивающих развитие компетенций студентов, отвечающих требованиям социального заказа. В последние десятилетие формирование кластеров стало важной частью государственной политики в области регионального развития во многих странах мира, а в 2011 году В.В. Путин официально объявил о кластерном принципе подготовки кадров, в том числе кадров для местного самоуправления, которое признается в России основой конституционного строя и является уровнем власти на местах, наиболее приближенным к населению и обладающим значительной автономией и самостоятельностью в решении региональных проблем. «Сильное местное самоуправление способно стать мощным ресурсом для пополнения и обновления кадрового потенциала страны. И конечно, мы все заинтересованы в том, чтобы через механизмы выборов во власть приходили подготовленные, целеустремлённые, профессиональные люди, готовые ответственно исполнять свои обязанности» (из обращения Президента к Федеральному Собранию 12 декабря 2013 г.). Задачи по подготовке высокопрофессиональных специалистов в области местного самоуправления, на котором сегодня лежит главная ответственность за разработку, а затем реализацию стратегии развития города, региона, страны сопряжены с многочисленными непростыми проблемами. Решение этих задач зависит от многих условий: учебных, организационно-педагогических, управлен 3 ческих, финансово-правовых, социально-экономических и др. В данной ситуации огромное значение имеет взаимодействие вузов и органов государственной и муниципальной власти. Взаимодействие и координация совместной работы в подготовке кадров для органов местного самоуправления приобретает в современных условиях политический характер, требует взаимовыгодного партнерства, гибкого сотрудничества, заинтересованности и взаимной ответственности его участников за принимаемые решения. Целью этого взаимодействия является развитие у студентов компетенций в сфере местного самоуправления, освоение которых позволит подготовить высокопрофессиональный аппарат, способный эффективно выполнять задачи и функции органов муниципальной власти и местного самоуправления. Степень изученности проблемы. В профессиональной педагогике теоретическими предпосылками кластерного подхода к формированию компетенций в сфере местного самоуправления являются работы, раскрывающие компетент- ностный подход в образовании: Болотов В.А., Вербицкий А.А., Зеер Э., Зимняя И.А., Радионова Н.Ф., Пискунова Е.В., Сериков В.В., Фрумин И.Д., Хуторской А.В. и др. Исследования, посвященные кластерному подходу в экономике: Боброва С.Я., Жукова Н.В., Качалов Р.М., Клейнер Г.Б., Ли С., Нагрудная Н.Б., Попов О.А. и др., а также в образовательных системах: Волов В.Т., Доронин А.М., Каменский А.М., Корчагин ЕЛ., Красноруцкая Н.Г., Нагрудная Н.Б., Новокли- нова А.В., Романов Д.А., Смирнов Д.В., Суртаева Н.Н., Трушников Д.Ю., Шамова Т.И. и др. Изучению проблем местного самоуправления посвящены труды следующих исследователей: Игнатов В.Г., Мальковец Н.В., Мытарева Е.А., Носова Н.П., Попова М.И., Шубина Н.В. и др. Несмотря на широкий спектр рассматриваемых аспектов заявленной темы, проблема развития компетенций в сфере местного самоуправления на основе кластерного подхода до сих пор не стала предметом исследования в профессиональной педагогике. Проведенный анализ исследований позволил выделить следующие противоречия: между широким понятийным содержанием компетенций в сфере местного самоуправления, затрудняющим оценку результата обучения, и необходимостью выделения их в особый кластер с целью комплексного развития и оценивания; между несогласованностью ожиданий работодателей с результатами подготовки студентов вузов и преимуществами образовательного кластера как организационной формы объединения усилий заинтересованных сторон в целях повышения эффективности региональной системы профессионального образования; между пониманием вузов и работодателей необходимости сотрудничества с целью удовлетворения потребностей общества в высококвалифицированных кадрах и неопределенностью механизмов взаимодействия и координации совместной работы вуза и социально-трудовой сферы. 4 Выявленные противоречия определили проблему исследования - построение образовательного кластера развития компетенций в сфере местного самоуправления студентов вуза и выявление механизмов взаимодействия образовательной и социально-трудовой сфер с целью повышения эффективности профессиональной подготовки специалистов, а также позволили сформулировать тему диссертации «Развитие компетенций в сфере местного самоуправления у студентов на основе кластерного подхода». Объект исследования: образовательный процесс студентов вуза направления подготовки Государственное и муниципальное управление. Предмет исследования: развитие компетенций в сфере местного самоуправления у студентов в образовательном процессе вуза на основе кластерного подхода . Цель исследования: теоретически обосновать и экспериментально проверить эффективность образовательного кластера развития компетенций в сфере местного самоуправления у студентов, выявить механизмы взаимодействия и координации совместной работы вуза и социально-трудовой сферы. Гипотеза исследования: развитие компетенций в сфере местного самоуправления у студентов в образовательном процессе вуза будет результативнее, если: определены компонентный состав и содержание кластера компетенций местного самоуправления, включающего когнитивный, нормативно-этический, информативно-коммуникативный, командно-деятельностный и рефлексивнооценочный компоненты; функционирует образовательный кластер, объединяющий образовательную систему вуза, органы местного самоуправления, социальные институты и сферу труда, а также пространство взаимодействия между ними; реализованы организационно-педагогические условия развития компетенций в сфере местного самоуправления в образовательном процессе студентов: формы и методы, симулирующие образовательные технологии реальной практики; формирование субъектной позиции; развитие у студентов рефлексивно-оценочных навыков; внедрены механизмы взаимодействия и координации совместной работы вуза и социально-трудовой сферы: попечительские советы и партнерские консорциумы, целевая подготовка, материально-техническая поддержка, вовлеченность работодателей в процесс обучения студентов, получения ими практических навыков, в процесс отбора выпускников и т.д. В соответствии с целью и гипотезой определены задачи исследования: На основании изучения научной литературы провести теоретикоисторический анализ понятия «местное самоуправление», рассмотреть компе- тентностный и кластерный подходы в профессиональном образовании. С позиций компетентностного и кластерного подходов разработать содержание кластера компетенций местного самоуправления (функционального кластера) направления подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление. 5 / Теоретически обосновать образовательный кластер развития компетенций в сфере местного самоуправления у студентов вуза (институциональный кластер) на примере Санкт-Петербургского государственного политехнического университета и органов муниципальной власти: уровни, особенности и принципы функционирования, кластерообразующие органы местного самоуправления, социальные институты и сфера труда Выявить и экспериментально проверить организационнопедагогические условия развития компетенций в сфере местного самоуправления у студентов в образовательном процессе вуза, а также механизмы вертикального взаимодействия и координации совместной работы вуза и социальнотрудовой сферы. Проверить эффективность развития компетенций в сфере местного самоуправления у студентов вуза в условиях функционирования образовательного кластера Теоретико-методологической основой исследования явились следующие работы в области: развития системы отечественного высшего профессионального образова ния, интеграция его в европейское образовательное пространство: Акулова О.В., Байденко В.И., Бордовский В.А., Гершунский Б.С., Гребнев Л.С., Козырев В.А., Макареня А.А., Марон А.Е., Никитин В.Я., Пискунова Е.В., Татур Ю.Г., Тряпи- цынаА.П. и др.; • компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании: Андреев А.Л., Болотов В.А., Бережнова Л.Н., Зеер Э.Ф., Зимняя И.А., Громова Л.А., Ильязова М.Д., Ковалева Т.М., Козырев В. А., Михайлова Л.Л., Новожилов В.Ю., Радионова Н.Ф., Рыбакова А.А., Сериков В.В., Фрумин И.Д., Хуторской А.В., Шишов С.Е., Hutmacher Walo и др.; кластерного подхода в образовании: Боброва С.Я., Волов В.Т., Доронин А.М., Жукова Н.В., Каменский А.М., Качалов Р.М., Клейнер Г.Б., Корчагин Е.А., Красноруцкая Н.Г., Ли С., Нагрудная Н.Б., Новоклинова А.В., Попов О.А., Романов Д.А., Смирнов Д.В., Суртаева Н.Н., Трушников Д.Ю., Шамова Т.И., Яровова В.В., Jonathan Sallet, Cooke Р., Solvell 0. и др.; взаимодействия между образовательными системами и сферой труда: Ад- реенкова А., Глинкин И., Кожевникова О.Н, Кривых С.В., Кручинина М.А., Петрова С.Г., Решетников К.А., Смирнов, Д.В., Трубицын К.В., Шилова О.Н., Шмаров А. и др.; изучения проблем местного самоуправления: Автономов А.С., Василенко И.А., Иванец Г.И., Игнатов В.Г., Ковешников Е.М., Мальковец Н.В., Мытарева Е.А., Незнамова Е.А., Носова Н.П., Панасюк В.П., Попова М.И., Собянин С.С., Шубина Н.В., Цейтлин Р.С. и др. В соответствии с целью и задачами исследования применялись следующие методы: анализ научной литературы по проблеме исследования; разработка понятийно-терминологического аппарата, построение гипотез; сравнение и обобщение при анализе результатов опытно-экспериментальной работы; для получения фактического материала — метод наблюдения, тестирование, анкетирова 6 ние, беседы разного типа; педагогический эксперимент, методы математической статистики. Download 195 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|