Кирпичникова Александра Владимировна

Органы местного самоуправления в структуре муниципальных образова­ний: представительный орган муниципального образования (муниципальный совет), исполнительно-распорядительный орган (местная администрация), глав

13



муниципального образования, контрольно-счетный орган муниципального об­разования. Социальные институты представлены учреждениями здравоохра­нения, социального обслуживания, образования, культуры, молодежной поли­тики, физической культуры и спорта. Трудовая сфера основания нашего кла­стера состоит из различных учреждений, организаций и органов местного само­управления разных уровней.
В такой структуре реально создается поле потенциальных возможностей обучающихся для перевода внешних воздействий на будущего специалиста со стороны преподавателей, социальной среды и сферы труда в его внутренние по­тенциалы - компетенции местного самоуправления, а также стремление к само­обучению, самовоспитанию и саморазвитию. По нашему мнению, социальный заказ является аттрактором, вектором построения и развития образовательного кластера. Под социальным заказом сегодня понимается «совокупность задач, выполнение которых ожидается от того или иного субъекта деятельности, включенного в систему общественного разделения труда».
В диссертации выявлены особенности образовательного кластера'.

1. 
   сложная организация и многоуровневость с иерархически выстроенной совокупностью взаимосвязанных и взаимозависимых составляющих (научных, образовательных, инновационных, социокультурных, производственных учре­ждений, предприятий и управленческих структур региона, объединенных про­цессами интеграции и взаимопроникновения сфер производства, науки и обра­зования);
   
2. 
   кластер - открытая социальная система, которая в результате внешних воздействий на нее, качественно меняет внутреннюю структуру, в результате внешних хаотических воздействий возникает новый порядок - новая система; по мере упорядочения в образовательном кластере остается все меньше про­странства для неожиданных новаций, нестандартных ситуаций, для творческих проявлений;
   
3. 
   быстрая смена поколений субъектов (студенты, преподаватели, работо­датели и т.д.), при этом каждое поколение ощущает себя субъектом развития кластера, вносит в него что-то свое, новое, поэтому развитие образовательного кластера детерминируется не столько объективными, сколько субъективными факторами;
   
4. 
   интеграция и взаимопроникновение компонентов, способствующих са­мообновлению и саморазвитию, индивидуализации педагогических влияний на личность через сочетание разных комплексов условий и динамическое опериро­вание ими, образовательном кластере фактически снимается вопрос неадекват­ности образовательной стратегии и тактики.
   

Образовательный кластер развития компетенций в сфере местного само­управления как многоуровневая, сложноорганизованная система функциониру­ет в соответствии со следующими принципами:
Системности - образовательный кластер рассматривается как целостная, сложная, многоуровневая система. Основными преимуществами кластерных си­стем являются глобальный масштаб, гибкость и относительная простота управ­ления.

14

Устойчивости - образовательный кластер обладает устойчивостью к внешним воздействиям, т.к. функционирует в основном за счет внутренних ре­сурсов, при этом легко наращиваться и модернизироваться при помощи универ­сальных средств.

Синергизма - в образовательном кластере взаимодействие внешней и внут­ренней сред приводит к синергетическому эффекту, приводящему к саморазви­тию, самореализации и самоорганизации.
Гибкости и изменчивости - добавление нового компонента улучшает его работу, а изъятие не приводит к фатальным последствиям, что обеспечивает устойчивость и развитие при оптимальных издержках.
Рассматриваемый институциональный образовательный кластер, объеди­няющий в своей структуре системы образовательных, научных, производствен­ных, социально-культурных инновационных подразделений и предполагающий взаимодействие с социальной сферой и сферой труда, создает благоприятные условия для:

• 
  повышения качества профессиональной подготовки выпускника;
  
• 
  расширения спектра образовательных услуг;
  
• 
  удовлетворения образовательных потребностей студентов;
  
• 
  развития профессиональной мобильности выпускников;
  
• 
  учета требований и запросов работодателей.
  

Все эти условия способствуют развитию компетенций в сфере местного самоуправления у студентов в образовательном процессе, реализуемом кафед­рой национальной безопасности на факультете управления и информационных технологий Санкт-Петербургского государственного политехнического универ­ситета. В образовательной системе вуза выделяются следующие организацион­но-педагогические условия развития компетенций в сфере местного само­управления у студентов.

1. 
   Встроенные в учебные программы технологии работы, способствую­щие формированию компетенций местного самоуправления, определяются как осознанное усвоение компетенций в формах и методах, симулирующих техно­логии реальной практики. Для достижения намеченной цели применялись тех­нологии, способствующие формированию компетенций местного самоуправле­ния и описанные в диссертации; социальное проектирование, технологии ин- крементализма, «open air», организационно-деятельностные игры и моделиро­вание с привлечением практиков и др., которые успешно применялись в образо­вательном процессе студентов. Для реализации предложенных технологий нуж­на современная исследовательская база и тесное сотрудничество со сферой тру­да.
   
2.