Монография Москва  2012 удк

Требование иерархичности права в соответствии с юридической силой правовых актов. Принцип верховенства закона предусматривает определенную иерархичность в системе законодательных актов Российской Федерации. Высшей юридической силой по отношению ко всем иным законам Федерации и входящих в ее состав субъектов обладает Конституция Российской Федерации. Другими словами, все остальные законы, в том числе субъектов Федерации, должны соответствовать Конституции Российской Федерации, и теряют юридическую силу, не должны исполняться, если они ей не соответствуют. Законы субъектов Российской Федерации должны соответствовать Конституции Российской Федерации, Конституциям соответствующих субъектов Федерации и федеральным законам.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией, имеют преимущество перед законами Российской Федерации и непосредственно порождают права и обязанности граждан России, то есть занимают первое место в иерархии российских законов (статья 15 Конституции РФ).
Верховенство закона означает также, что любые подзаконные акты должны соответствовать законам: федеральные акты – Конституции Российской Федерации и федеральным законам, правовые акты субъектов Российской Федерации – Конституции и законам Российской Федерации, Конституции и законам соответствующего субъекта Федерации. Все положение принципа верховенства закона следует изложить в одной статье Конституции, которую целесообразно назвать «Верховенство закона».
Конституция Российской Федерации обязывает все органы государственной власти действовать на основе принципа законности, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституции субъектов Российской Федерации; предусматривает, что Конституции республик, уставы краев, областей и городов федерального значения должны соответствовать Конституции Российской Федерации; относит разрешение дел о конституционности федеральных законов к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Однако в Конституции Российской Федерации отсутствует прямое указание на последствия неконституционности законов, на обязательность решений Конституционного Суда Российской Федерации для всех участников правовых отношений, не говорится и об ответственности за неисполнение этих решений.