Обоснование темы магистерской диссертации и ее актуальность

Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ АНДРАГОГИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
§3.1. Бенчмаркинг в образовании взрослых
Конкурентоспособность вузов, повышение качества образовательных услуг является одним из главных задач современной государственной образовательной политики, залогом успешного реформирования экономики. Меры, принимаемые в нашей республике по коренному реформированию высшего образования, направлены на изучение и внедрение в практику передового опыта каждым высшим образовательным учреждением через усиление академических и научных связей с высшими образовательными учреждениями развитых стран мира. В государственной программе по реализации стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 [8] годах отмечена важность повышения качества национальной системы высшего образования на основе международного опыта, присоединения к Болонскому процессу, поддерживающему всех государств-участников во взаимном признании дипломов и обмена студентами и преподавателями, рассмотрения вопроса подписания Болонской декларации, принятой 19 июня 1999 года.
Присоединение Республики Узбекистан к Болонскому процессу означает, что она, наравне с остальными участниками процесса, приняла на себя обязательство по реализации определенной программы действий в сфере обеспечения качества. В наши дни, когда образование становится все более массовым, ориентированным на потребителя, процессы управления должны опираться на достоверные данные для оценки качества, эффективного использования ресурсов, снижения издержек. Одним из направлений решения данных вопросов является применение современных управленческих технологий. В настоящее время много говорят о новой технологии управления, получившей широкое распространение в мировой практике бе́нчмаркинг (англ. benchmarking – эталонное тестирование).
«Бенчмаркинг – это процесс выявления, изучения и адаптации лучшей практики и опыта других организаций для улучшения деятельности собственной организации» [107].
По данным многих аналитиков методология бенчмаркинга за последние годы сохранила и даже расширила круг сторонников. И не только в производственной сфере. Все большее число организаций сферы услуг, а также правительственные агентства начали открывать для себя преимущества бенчмаркинга и применять его для улучшения своих процессов и систем.
В академической среде распространено мнение: лучший способ понять – это объяснить другому. Это как раз про бенчмаркинг. Если сможешь рассказать партнерам или даже конкурентам о своей успешной практике и о том, как этого добиться, сам еще лучше узнаешь свою организацию и найдешь дальнейшие пути улучшения. Заметим, кстати, что не только информация о собственных успехах может быть полезна - из неудачного опыта других тоже нужно уметь делать выводы. Эта технология тесно связана с мониторингом. В процессе бенчмаркинга осуществляется поиск организаций/предприятий, которые показывают наивысшую эффективность, обучение их способам работы и реализация передовых методов в собственных условиях, многие хотят знать, что, как и почему делают успешные лидеры в процессе удовлетворения потребностей потребителей.
Е.А.Князев подчеркивает, что в основе бенчмаркинга лежит концепция постоянного совершенствования процессов, которое предусматривает непрерывный цикл планирования, координации, мотивации и оценки действий с целью устойчивого улучшения деятельности организации[48].
В 90-х годах XX века о бенчмаркинге стали говорить как о новом направлении, появившемся на стыке менеджмента и маркетинга. Одни учёные считали бенчмаркинг результатом эволюционного развития теории конкурентоспособности, другие – программой по усовершенствованию качества, третьи причисляли его к достижениям японской бизнес-практики.
Впервые термин «бенчмаркинг» появился в 1972 году в Институте стратегического планирования (The Strategic Planning Institute – SPI) в Кембридже. Эта исследовательская организация, известная своей программой совершенствования рыночной стратегии Profit Impact of Market Strategy Program (PIMS), впервые показала, что для того, чтобы найти эффективное решение в условиях конкуренции, необходимо изучать, знать и использовать опыт лучших предприятий, добившихся успехов в различных видах деятельности. Впервые целенаправленно использовать бенчмаркинг начала компания Rank Xerox в момент тяжелейшего кризиса в 1979 г для анализа затрат и качества собственных продуктов по сравнению с японскими.
В настоящее время существует много различных определений понятия «Бенчмаркинг». Бенчмаркинг – это термин, относящийся к бизнесу, однако, в последнее время он все более проникает в другие сферы, в том числе и образование. Бенчмаркинг (метод анализа превосходства) - это процесс тщательного измерения эффективности деятельности студентов через сопоставление с лучшими достижениями обучающихся и для использования анализа приближения и обгона лучших в группе. Бенчмаркинг - это прежде всего стандарт превосходства или достижения, против которого аналогичные вещи должны быть измерены или оценены. Этот метод может быть объяснен как систематический процесс поиска лучшей педагогической или образовательной практики, принятия и реализации инновационных решений, высокого эффективного выполнения процедур образования, которые ведут к высшей производительности.
Данный метод направлен на то, чтобы улучшить любой заданный (в данном случае – образовательный) процесс с помощью исследования лучших подходов, а не просто измерения лучшей производительности, это нахождение, изучение и достижение лучших образовательных результатов.
В образовании бенчмаркинг применим и для организации процесса поиска лучших педагогических технологий, форм, способов, и в смысле «отметки», то есть когда описываются измерения, которые позволяют оценить уровень сформированности знаний по учебной дисциплине или видов профессиональной деятельности относительно других подобных процедур, выполняемых на профильных производствах, предприятиях, организациях. В последнем случае бенчмаркинг как «отметка» используется для фиксации расхождения и отличий в уровне освоения изучаемых учебных дисциплин и профессиональных компетенций, подвергаемых бенчмаркингу. То есть в данном случае такой метод позволяет выявить и объяснить разрывы и расхождения между сопоставляемыми необходимыми и демонстрируемыми объектами (знаниями, умениями, опытом и компетенциями), позволяет определить, что следует предпринять для того, чтобы уменьшить отрыв от эталонных, установленных ГОС значений.
Не менее конструктивным является применение бенчмаркинга как процесса анализа и поиска лучшей педагогической практики, формы, способа и метода обучения. Однако лучшая педагогическая практика может быть найдена только на основе сопоставления набора отметок, относительно которых сравниваются знания, навыки, опыт и компетенции - объекты бенчмаркинга, поэтому в педагогике процессуальный подход не может быть отделим от оценочного. Кроме того, бенчмаркинг как процесс поиска лучшей педагогической практики позволяет сопоставлять объекты не только с количественной стороны, но и оценивать качественную природу изучаемых объектов.
Практически во всех категориях критериев требуется продемонстрировать, что свою деятельность (планирование, менеджмент процессов, обеспечение и пр.) учебное заведение постоянно соотносит с перспективами деятельности конкурентов, с существующими ключевыми ориентирами, целями и задачами, стоящими перед системой высшего образования.
Критерии «измерения, анализ и управление знаниями» и «организационные результаты» предполагают, что вузы должны проводить бенчмаркинговые исследования на постоянной основе. Они должны собирать данные для измерений, сравнений, анализа качества и тенденций по основным программам и услугам, а также сравнивать свои достижения со средними показателями в образовании ведущими организациями и качество обеспечивающих процессов, чтобы претендовать на звание лучших.
По утверждению П.М.Лутфуллаева, ряд условий нынешнего времени делают бенчмаркинг не просто приемлемым в сфере высшего образования, но практически обязательным. В связи с ростом потребностей студентов, родителей, работодателей, общества и государства всё более высокие стандарты и требования предъявляются системе вузовского образования. В данной ситуации высшие учебные заведения должны грамотно выбирать и применять методы совершенствования своей деятельности с учетом новых подходов, ориентируясь на лучших[50].
В эпоху цифрового общества знание стремительно меняется и распространяется, не позволяя вузам удерживать статус, не имея реального конкурентного преимущества. Появляются многочисленные поставщики научно-образовательных услуг в лице новых вузов, корпоративных университетов, Интернет-провайдеров, использующих передовые технологии обучения, переманивающих заказчиков и теснящих вузы на рынке. Необходимо постоянно учиться у лучших из них и совершенствовать свою деятельность. Очень метко характеризует эту ситуацию высказывание американского специалиста по вопросам управления образованием Сюзан Такера: «Если вы всегда делаете то, что вы всегда делали, то вы всегда будете иметь то, что вы всегда имели» [109].
Как и выше упоминалось, бенчмаркинг – это сравнение, изучение друг у друга, и таким образом совместное улучшение проблемных аспектов и слабых сторон организации. Руководство каждого университета, пользующегося методом бенчмаркинга, должно иметь партнера, соответствуюшего себе и осуществляющего профильную деятельность.
Американский исследователь Д.И. Кнемпнер рассматривает бенчмаркинг как попытку ответить на вопросы: «Как мы выполняем в сравнении с другими?», «Насколько лучше мы хотим быть?», «Кто выполняет лучше?», «Они (кто выполняет лучше) как этого добились?», «Как мы можем адаптировать к себе выполняемую ими работу?» [92]. Эти вопросы раньше не были значимы для высших образовательных учреждений, но изменения, происшедшие в экономике в 1990 годах, привели к тому, что качественный рост организаций, не удовлетворяясь «статусом-кво», вынудило их организовать свою деятельность на основе поиска ответов на вышеприведенные вопросы. Бенчмаркинг позволяет взаимное изучение передового опыта и в сфере высшего образования.
Как заявляет Дж. В. Алстит, бенчмаркинг предполагает работу в сотрудничестве через создание возможности для развития учреждения в среде, в которой имеются препятствия к любым новшествам или изменениям в университете или колледже. Если учесть, что сотрудничество, обмен мнением – процессы, присущие высшим образовательным учреждениям, становится очевидным, что бенчмаркинг более важен для высших образовательных учреждений больше, чем для сферы бизнеса[86].
Б.И. Бендар подчеркивает, высшие образовательные учреждения должны постоянно устанавливать недостатки в своей деятельности во всех аспектах - от новых учебных программ и до инфраструктуры учреждения, принимать меры, предполагающие своевременное их решение. В противном случае образовательное учреждение ставит под угрозу свою перспективу[87].
Процесс бенчмаркинга в высшем образовании можно разбить на этапов как предлагал Карен Кларк:
1. Определение, в каком вопросе применять бенчмаркинг. При этом выбирается объект в учреждении, который нужно исправить или усовершенствовать с применением метода. Например, бенчмаркинг можно применить для улучшения преподавания предмета, расширения научных исследований, совершенствования образовательных стандартов, повышения эффективности учебной практики, оказания сервисных услуг студентам.
2. Определение учреждения-партнера. Успех ведения бенчмаркинга зависит и от правильного выбора учреждения-партнера. При этом учитывается схожесть функций учреждения, процесса и направлений работы, может быть выбрано учреждение, сферы подготовки кадров, которые резко отличаются.
3. Определение метода сбора данных и сбор самих данных. Предполагается сбор данных, основанных на фактах. При этом применимы методы анкетирования, интервью, анализ документов и отчетов.
4. Определение действующего уровня деятельности. При этом предполагается определение реального уровня, проблема установления пробела в образовательной процессе или деятельности учреждения для устранения и улучшения.
5. Определение уровня ожидаемого результата. Предполагается установить уровень успеха, возможность прибыли (выгоды) в результате разрешения проблемы или развития деятельности.
6. Связь результатов. Под этим понимается применение полученных результатов и опыта (бенчмарк) для определения и усвоения полезного, образцового опыта в учреждении-партнере, и решение на этой основе имеющихся у себя проблем[94].
Консорциум передового опыта в области высшего образования выделяет семь основных подходов к бенчмаркингу:
– стратегический бенчмаркинг, который используется в тех случаях, когда организации стремятся улучшить свои общие показатели, сосредоточив внимание на конкретных стратегиях или процессах;
– сравнительный анализ эффективности или конкурентоспособности-процесс, при котором организации используют показатели эффективности для сравнения себя с аналогичными организациями;
– бенчмаркинг процессов, который фокусируется на конкретных процессах или операциях, в высших учебных заведениях примерами могут быть управление запросами, зачисление или расписание;
– функциональный и общий бенчмаркинг, который включает партнерские отношения организаций из различных секторов, желающих улучшить какую-либо конкретную деятельность или процесс;
– внешний бенчмаркинг, который позволяет сравнивать функции и ключевые процессы организаций с передовыми практиками организаций;
– внутренний бенчмаркинг надлежащей практики, который устанавливает надлежащую практику в масштабах всей организации путем сравнения внутренних видов деятельности или операций;
– международный бенчмаркинг, он может проводиться как на международном, так и на национальном уровнях[93].
Здравый подход к бенчмаркингу надлежащим образом основывается на сочетании всех этих подходов, и организационное обучение лучше всего проводить, когда оно осуществляется в духе партнерства и сотрудничества, которые позволяют обеим сторонам учиться друг у друга.