Rapporto preliminare

 
280 
Tabella 7.2b 
Obiettivi di sostenibilità ambientale (Consiglio Europeo di Barcellona, 2002) 
Obiettivi del PUC 
1 – Promuovere 
modelli 
sostenibili di 
produzione e 
consumo, 
dissociando la 
crescita 
economica dal 
degrado 
ambientale e 
tenendo conto 
della capacità di 
carico degli 
ecosistemi 
2 – Conservare e 
gestire in modo 
sostenibile le 
risorse naturali 
ed ambientali 
3 – Promuovere 
l’accesso a fonti 
di energia 
sostenibili, 
l’utilizzo di 
tecnologie pulite 
e di energie 
rinnovabili, ed 
una maggiore 
efficienza 
energetica 
4 – Limitare o 
ridurre le 
emissioni di gas 
ad effetto serra 
5 – Promuovere 
il passaggio dai 
trasporti su 
strada ai 
trasporti su 
ferrovia e per vie 
navigabili, 
nonché ai 
trasporti pubblici 
in genere 
6 – Conservare 
la biodiversità, 
con riferimento a 
tutti i settori e le 
attività (risorse 
naturali, 
agricoltura, 
pesca, ecc.) 
7 – 
Salvaguardare la 
biodiversità nelle 
foreste e negli 
altri importanti 
ecosistemi 
creando reti 
ecologiche 
8 – Proteggere la 
qualità dei suoli 
9 – Promuovere 
lo sviluppo 
sociale e la 
salute 
10 – Rafforzare 
la governance 
per lo sviluppo 
sostenibile, 
compresa la 
partecipazione 
pubblica 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG6 Migliorare la qualità della 
vita, il livello di sicurezza e la 
solidarietà sociale, accrescendo 
l’integrazione territoriale e 
l’offerta dei servizi di interesse 
collettivo 
OS6.1 Incrementare gli spazi per 
l’aggregazione ed il tempo libero, 
nonché quelli per servizi assistenziali e 
formativi 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS6.2 Attuare interventi per il 
miglioramento dell’accessibilità e per 
l’abbattimento delle barriere 
architettoniche 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG7 Sviluppare ed integrare la 
filiera ambiente-turismo-cultura-
sport 
OS7.1 Incrementare le aree a 
destinazione sportiva sia gestione 
pubblica che privata; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS7.2 Potenziare la ricettività turistica-
sportiva legata alla fruizione 
dell’ambiente (ricettività diffusa) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG8 Potenziare 
l’imprenditorialità locale e 
promuovere l’innovazione e 
l’internazionalizzazione dei 
sistemi produttivi pur 
conservandone la tipicità e 
l’identità storica 
OS8.1 Rilanciare il settore agricolo-
zootecnico favorendo la certificazione 
dei prodotti 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS8.2 Razionalizzare le aree industriali-
artigianali esistenti, anche prevedendo 
il ricorso all’approvvigionamento 
energetico da fonti rinnovabili 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG9 Attuare politiche che 
implichino l’uso di risorse 
energetiche rinnovabili ed 
ambientalmente compatibili 
OS9.1 Promuovere specifici interventi 
(efficientamento energetico degli edifici, 
raccolta differenziata dei rifiuti, 
incremento della permeabilità dei suoli, 
riduzione del carico idrico, 
contenimento dell’inquinamento 
acustico) per un uso sostenibile del 
territorio 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
OG10 Migliorare ed integrare 
l’accessibilità e la mobilità 
OS10.1 Realizzare opportuni 
collegamenti di viabilità intercomunale 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS10.2 Realizzare interventi strutturali 
per la mobilità sostenibile 
 
 

 

 
 

 
 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare
 
281 
Tabella 7.3a 
Obiettivi di sostenibilità ambientale (Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, 2002) 
Obiettivi del PUC 
Clima e atmosfera 
Natura e biodiversità 
1 – Ridurre le 
emissioni nazionali 
dei gas serra del 
6,5% rispetto al 
1990, entro il 
periodo tra il 2008 
ed il 2012, in 
applicazione del 
Protocollo di Kyoto 
2 – Estendere il 
patrimonio 
forestale per 
l’assorbimento del 
carbonio 
atmosferico 
3 – Promuovere e 
sostenere i 
programmi di 
cooperazione 
internazionale per 
la diffusione delle 
migliori tecnologie 
e la riduzione delle 
emissioni globali 
4 – Ridurre 
l’emissione di tutti 
i gas lesivi 
dell’ozono 
stratosferico 
1 – Proteggere la 
biodiversità e 
ripristinare le 
situazioni ottimali 
negli ecosistemi 
per contrastare la 
scomparsa delle 
specie animali e 
vegetali e la 
minaccia agli 
habitat 
2 – Ridurre la 
pressione 
antropica sui 
sistemi naturali e 
sul suolo a 
destinazione 
agricola e forestale 
3 – Proteggere il 
suolo dai rischi 
idrogeologici e 
salvaguardare le 
coste dai fenomeni 
erosivi 
4 – Ridurre e 
prevenire il 
fenomeno della 
desertificazione, 
che già minaccia 
parte del territorio 
italiano 
5 – Ridurre 
l’inquinamento 
nelle acque 
interne, 
nell’ambiente 
marino e nei suoli 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG1 Realizzare politiche urbane 
innovative rivitalizzando il 
centro storico 
OS1.1 Recuperare, riqualificare e 
valorizzare il centro storico 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
OS1.2 Riutilizzare gli immobili 
abbandonati 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS1.3 Densificare l’abitato esistente 
con funzioni residenziali e dotazione di 
servizi locali 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS1.4 Localizzare la nuova edificazione 
in adiacenza dell’abitato esistente 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG2 Rafforzare le aree culturali 
di eccellenza (beni storici-
artistici, eventi e 
manifestazioni, istituti culturali) 
OS2.1 Valorizzare e promuovere gli 
istituti culturali, museali e formativi 
presenti 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS2.2 Valorizzare i borghi rurali 
 




 
 


OG3 Adottare modalità di 
valorizzazione, promozione e 
gestione del patrimonio urbano, 
architettonico, storico-artistico, 
archeologico e culturale in 
genere, volte alla salvaguardia 
dell’identità dei luoghi urbani e 
del paesaggio rurale 
OS3.1 Tutelare e valorizzare gli 
elementi di interesse storico-
paesaggistico caratterizzanti il territorio 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
OG4 Diffondere la cultura 
ecologica e preservare la 
cultura storico-antropologica 
locale, insieme alle matrici 
identitarie dei singoli centri 
abitati 
OS4.1 Tutelare il paesaggio rurale e 
delle produzioni agricole di maggior 
pregio 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS4.2 Perseguire il recupero 
ambientale e la rifunzionalizzazione dei 
siti compromessi 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG5 Tutelare e valorizzare la 
rete delle risorse ambientali 
(Regio Tratturo, boschi, corsi 
d’acqua, corridoi ecologici; ecc.) 
quali zone di significativa 
qualità paesaggistica, 
naturalistica, storico-produttiva, 
archeologica e turistica 
OS5.1 Tutelare e valorizzare le risorse 
ambientali e la biodiversità 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare
 
282 
Tabella 7.3b 
Obiettivi di sostenibilità ambientale (Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, 2002) 
Obiettivi del PUC 
Clima e atmosfera 
Natura e biodiversità 
1 – Ridurre le 
emissioni nazionali 
dei gas serra del 
6,5% rispetto al 
1990, entro il 
periodo tra il 2008 
ed il 2012, in 
applicazione del 
Protocollo di Kyoto 
2 – Estendere il 
patrimonio 
forestale per 
l’assorbimento del 
carbonio 
atmosferico 
3 – Promuovere e 
sostenere i 
programmi di 
cooperazione 
internazionale per 
la diffusione delle 
migliori tecnologie 
e la riduzione delle 
emissioni globali 
4 – Ridurre 
l’emissione di tutti 
i gas lesivi 
dell’ozono 
stratosferico 
1 – Proteggere la 
biodiversità e 
ripristinare le 
situazioni ottimali 
negli ecosistemi 
per contrastare la 
scomparsa delle 
specie animali e 
vegetali e la 
minaccia agli 
habitat 
2 – Ridurre la 
pressione 
antropica sui 
sistemi naturali e 
sul suolo a 
destinazione 
agricola e forestale 
3 – Proteggere il 
suolo dai rischi 
idrogeologici e 
salvaguardare le 
coste dai fenomeni 
erosivi 
4 – Ridurre e 
prevenire il 
fenomeno della 
desertificazione, 
che già minaccia 
parte del territorio 
italiano 
5 – Ridurre 
l’inquinamento 
nelle acque 
interne, 
nell’ambiente 
marino e nei suoli 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG6 Migliorare la qualità della 
vita, il livello di sicurezza e la 
solidarietà sociale, accrescendo 
l’integrazione territoriale e 
l’offerta dei servizi di interesse 
collettivo 
OS6.1 Incrementare gli spazi per 
l’aggregazione ed il tempo libero, 
nonché quelli per servizi assistenziali e 
formativi 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS6.2 Attuare interventi per il 
miglioramento dell’accessibilità e per 
l’abbattimento delle barriere 
architettoniche 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG7 Sviluppare ed integrare la 
filiera ambiente-turismo-cultura-
sport 
OS7.1 Incrementare le aree a 
destinazione sportiva sia gestione 
pubblica che privata; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS7.2 Potenziare la ricettività turistica-
sportiva legata alla fruizione 
dell’ambiente (ricettività diffusa) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG8 Potenziare 
l’imprenditorialità locale e 
promuovere l’innovazione e 
l’internazionalizzazione dei 
sistemi produttivi pur 
conservandone la tipicità e 
l’identità storica 
OS8.1 Rilanciare il settore agricolo-
zootecnico favorendo la certificazione 
dei prodotti 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS8.2 Razionalizzare le aree industriali-
artigianali esistenti, anche prevedendo 
il ricorso all’approvvigionamento 
energetico da fonti rinnovabili 
 
 
 
 

 
 

 
 
 
OG9 Attuare politiche che 
implichino l’uso di risorse 
energetiche rinnovabili ed 
ambientalmente compatibili 
OS9.1 Promuovere specifici interventi 
(efficientamento energetico degli edifici, 
raccolta differenziata dei rifiuti, 
incremento della permeabilità dei suoli, 
riduzione del carico idrico, 
contenimento dell’inquinamento 
acustico) per un uso sostenibile del 
territorio 

 
 
 

 
 
 
 
 
 
OG10 Migliorare ed integrare 
l’accessibilità e la mobilità 
OS10.1 Realizzare opportuni 
collegamenti di viabilità intercomunale 

 
 
 

 
 
 
 
 
 
OS10.2 Realizzare interventi strutturali 
per la mobilità sostenibile 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare
 
283 
Tabella 7.4a 
Obiettivi di sostenibilità ambientale (Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, 2002) 
Obiettivi del PUC 
Qualità dell’ambiente e qualità della vita negli ambienti urbani 
1 – Promuovere il 
riequilibrio territoriale 
ed urbanistico in 
funzione di una 
migliore qualità 
dell’ambiente urbano, 
incidendo in 
particolare sulla 
mobilità delle persone 
e delle merci 
2 – Ridurre le 
emissioni inquinanti 
in atmosfera al di 
sotto dei livelli di 
attenzione fissati 
dall’Unione Europea 
3 – Mantenere le 
concentrazioni di 
inquinanti al di sotto 
di limiti che 
escludano danni alla 
salute umana, agli 
ecosistemi ed al 
patrimonio 
monumentale 
4 – Ridurre 
l’inquinamento 
acustico 
5 – Promuovere la 
ricerca sui rischi 
connessi ai campi 
elettromagnetici e la 
prevenzione dei rischi 
per la salute umana e 
l’ambiente naturale 
6 – Garantire la 
sicurezza e la qualità 
degli alimenti anche 
attraverso l’adozione 
del criterio di 
trasparenza e 
tracciabilità 
7 – Bonificare e 
recuperare le aree ed 
i siti inquinati 
8 – Rafforzare la 
normativa sui reati 
ambientali e la sua 
applicazione, 
eliminare 
l’abusivismo edilizio, 
lottare contro la 
criminalità nel settore 
dello smaltimento dei 
rifiuti e dei reflui 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG1 Realizzare politiche urbane 
innovative rivitalizzando il 
centro storico 
OS1.1 Recuperare, riqualificare e 
valorizzare il centro storico 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS1.2 Riutilizzare gli immobili 
abbandonati 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS1.3 Densificare l’abitato esistente 
con funzioni residenziali e dotazione di 
servizi locali 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS1.4 Localizzare la nuova edificazione 
in adiacenza dell’abitato esistente 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG2 Rafforzare le aree culturali 
di eccellenza (beni storici-
artistici, eventi e 
manifestazioni, istituti culturali) 
OS2.1 Valorizzare e promuovere gli 
istituti culturali, museali e formativi 
presenti 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS2.2 Valorizzare i borghi rurali 
 




 


OG3 Adottare modalità di 
valorizzazione, promozione e 
gestione del patrimonio urbano, 
architettonico, storico-artistico, 
archeologico e culturale in 
genere, volte alla salvaguardia 
dell’identità dei luoghi urbani e 
del paesaggio rurale 
OS3.1 Tutelare e valorizzare gli 
elementi di interesse storico-
paesaggistico caratterizzanti il territorio 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG4 Diffondere la cultura 
ecologica e preservare la 
cultura storico-antropologica 
locale, insieme alle matrici 
identitarie dei singoli centri 
abitati 
OS4.1 Tutelare il paesaggio rurale e 
delle produzioni agricole di maggior 
pregio 
 

 
 
 
 
 
 
 
OS4.2 Perseguire il recupero 
ambientale e la rifunzionalizzazione dei 
siti compromessi 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG5 Tutelare e valorizzare la 
rete delle risorse ambientali 
(Regio Tratturo, boschi, corsi 
d’acqua, corridoi ecologici; ecc.) 
quali zone di significativa 
qualità paesaggistica, 
naturalistica, storico-produttiva, 
archeologica e turistica 
OS5.1 Tutelare e valorizzare le risorse 
ambientali e la biodiversità 
 
 
 
 
 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare
 
284 
Tabella 7.4b 
Obiettivi di sostenibilità ambientale (Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, 2002) 
Obiettivi del PUC 
Qualità dell’ambiente e qualità della vita negli ambienti urbani 
1 – Promuovere il 
riequilibrio territoriale 
ed urbanistico in 
funzione di una 
migliore qualità 
dell’ambiente urbano, 
incidendo in 
particolare sulla 
mobilità delle persone 
e delle merci 
2 – Ridurre le 
emissioni inquinanti 
in atmosfera al di 
sotto dei livelli di 
attenzione fissati 
dall’Unione Europea 
3 – Mantenere le 
concentrazioni di 
inquinanti al di sotto 
di limiti che 
escludano danni alla 
salute umana, agli 
ecosistemi ed al 
patrimonio 
monumentale 
4 – Ridurre 
l’inquinamento 
acustico 
5 – Promuovere la 
ricerca sui rischi 
connessi ai campi 
elettromagnetici e la 
prevenzione dei rischi 
per la salute umana e 
l’ambiente naturale 
6 – Garantire la 
sicurezza e la qualità 
degli alimenti anche 
attraverso l’adozione 
del criterio di 
trasparenza e 
tracciabilità 
7 – Bonificare e 
recuperare le aree ed 
i siti inquinati 
8 – Rafforzare la 
normativa sui reati 
ambientali e la sua 
applicazione, 
eliminare 
l’abusivismo edilizio, 
lottare contro la 
criminalità nel settore 
dello smaltimento dei 
rifiuti e dei reflui 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG6 Migliorare la qualità della 
vita, il livello di sicurezza e la 
solidarietà sociale, accrescendo 
l’integrazione territoriale e 
l’offerta dei servizi di interesse 
collettivo 
OS6.1 Incrementare gli spazi per 
l’aggregazione ed il tempo libero, 
nonché quelli per servizi assistenziali e 
formativi 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS6.2 Attuare interventi per il 
miglioramento dell’accessibilità e per 
l’abbattimento delle barriere 
architettoniche 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG7 Sviluppare ed integrare la 
filiera ambiente-turismo-cultura-
sport 
OS7.1 Incrementare le aree a 
destinazione sportiva sia gestione 
pubblica che privata; 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS7.2 Potenziare la ricettività turistica-
sportiva legata alla fruizione 
dell’ambiente (ricettività diffusa) 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG8 Potenziare 
l’imprenditorialità locale e 
promuovere l’innovazione e 
l’internazionalizzazione dei 
sistemi produttivi pur 
conservandone la tipicità e 
l’identità storica 
OS8.1 Rilanciare il settore agricolo-
zootecnico favorendo la certificazione 
dei prodotti 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS8.2 Razionalizzare le aree industriali-
artigianali esistenti, anche prevedendo 
il ricorso all’approvvigionamento 
energetico da fonti rinnovabili 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG9 Attuare politiche che 
implichino l’uso di risorse 
energetiche rinnovabili ed 
ambientalmente compatibili 
OS9.1 Promuovere specifici interventi 
(efficientamento energetico degli edifici, 
raccolta differenziata dei rifiuti, 
incremento della permeabilità dei suoli, 
riduzione del carico idrico, 
contenimento dell’inquinamento 
acustico) per un uso sostenibile del 
territorio 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG10 Migliorare ed integrare 
l’accessibilità e la mobilità 
OS10.1 Realizzare opportuni 
collegamenti di viabilità intercomunale 
 

 
 
 
 
 
 
 
OS10.2 Realizzare interventi strutturali 
per la mobilità sostenibile 
 

 
 
 
 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare
 
285 
Tabella 7.5a 
Obiettivi di sostenibilità ambientale (Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, 2002) 
Obiettivi del PUC 
Uso sostenibile delle risorse naturali e gestione dei rifiuti 
1 – Ridurre il prelievo di risorse 
naturali non rinnovabili senza 
pregiudicare gli attuali livelli di 
qualità della vita 
2 – Promuovere la ricerca scientifica 
e tecnologica per la sostituzione 
delle risorse non rinnovabili, in 
particolare per gli usi energetici ed 
idrici 
3 – Conservare e ripristinare il 
regime idrico compatibile con la 
tutela degli ecosistemi e con 
l’assetto del territorio 
4 – Ridurre la produzione di rifiuti, 
promuovere il recupero di materiali 
ed il recupero energetico di rifiuti 
5 – Ridurre la quantità e la tossicità 
dei rifiuti pericolosi 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG1 Realizzare politiche urbane 
innovative rivitalizzando il 
centro storico 
OS1.1 Recuperare, riqualificare e 
valorizzare il centro storico 
 
 
 
 
 
OS1.2 Riutilizzare gli immobili 
abbandonati 
 
 
 
 
 
OS1.3 Densificare l’abitato esistente 
con funzioni residenziali e dotazione di 
servizi locali 
 
 
 
 
 
OS1.4 Localizzare la nuova edificazione 
in adiacenza dell’abitato esistente 
 
 
 
 
 
OG2 Rafforzare le aree culturali 
di eccellenza (beni storici-
artistici, eventi e 
manifestazioni, istituti culturali) 
OS2.1 Valorizzare e promuovere gli 
istituti culturali, museali e formativi 
presenti 
 
 
 
 
 
OS2.2 Valorizzare i borghi rurali 
 


 

OG3 Adottare modalità di 
valorizzazione, promozione e 
gestione del patrimonio urbano, 
architettonico, storico-artistico, 
archeologico e culturale in 
genere, volte alla salvaguardia 
dell’identità dei luoghi urbani e 
del paesaggio rurale 
OS3.1 Tutelare e valorizzare gli 
elementi di interesse storico-
paesaggistico caratterizzanti il territorio 
 
 
 
 
 
OG4 Diffondere la cultura 
ecologica e preservare la 
cultura storico-antropologica 
locale, insieme alle matrici 
identitarie dei singoli centri 
abitati 
OS4.1 Tutelare il paesaggio rurale e 
delle produzioni agricole di maggior 
pregio 
 
 
 
 
 
OS4.2 Perseguire il recupero 
ambientale e la rifunzionalizzazione dei 
siti compromessi 
 
 
 
 
 
OG5 Tutelare e valorizzare la 
rete delle risorse ambientali 
(Regio Tratturo, boschi, corsi 
d’acqua, corridoi ecologici; ecc.) 
quali zone di significativa 
qualità paesaggistica, 
naturalistica, storico-produttiva, 
archeologica e turistica 
OS5.1 Tutelare e valorizzare le risorse 
ambientali e la biodiversità 
 
 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare