Toshkent davlat yuridik universiteti fuqarolik protsessual va iqtisodiy protsessual huquqi kafedrasi
Investitsiyaviy nizolarni hal etish tartibi
Download 0.72 Mb. Pdf ko'rish
|
BMI. G\'ulomjonovS1
2.2. Investitsiyaviy nizolarni hal etish tartibi.
Investitsion nizolar xorijiy investorlar va qabul qiluvchi mamlakatlar o'rtasida kelishmovchiliklar yuzaga kelganda yuzaga keladi. Bu nizolar ko‘pincha investor o‘z huquqlarini qabul qiluvchi davlat tomonidan buzilgan deb hisoblaganda yoki qabul qiluvchi davlat investitsiya shartnomasi bo‘yicha o‘z majburiyatlarini bajarmagan deb hisoblaganda yuzaga keladi. Ushbu kelishmovchiliklar odatda ekspropriatsiya, kamsitish, shartnomani buzish va tartibga solish choralari kabi masalalarga tegishli. Investitsion nizolar odatda xalqaro arbitraj orqali hal qilinadi, ya'ni mustaqil sud ishni ko'rib chiqadi va majburiy qaror qabul qiladi. Investitsion arbitraj uchun eng keng tarqalgan forum Jahon banki guruhi tarkibiga kiruvchi Investitsion nizolarni hal qilish bo'yicha xalqaro markaz (ICSID) hisoblanadi. Investor va davlat oʼrtasida nizolarini hal qilish imkoniyatining shartnomalarda mavjudligi ularni boshqa barcha turdagi shartnomalardan ajratib turadi. Bu turdagi shartnomalar bir ahdlashuvchi davlatning investorlariga boshqa ahdlashuvchi davlat shartnoma boʼyicha oʼz majburiyatlarini bajarmagani sababli majburiy arbitraj orqali oʼsha davlatidan moliyaviy kompensatsiya soʼrash imkonini beradi. Bu holat, oʼz navbatida, investorlar uchun quyidagi imkoniyatlarni yaratadi 50 : a) qabul qiluvchi davlat boshqarish uchun alohida shartnoma asosida qoidalar toʼplamini yaratish orqali investorga qabul qiluvchi davlat qonun va qonun osti hujjatlaridan kelib chiquvchi xavflardan holi boʼlish imkonini beradi. b) investorlarga qabul qiluvchi davlat harakatlari ustidan daʼvo qilishda oʼsha davlat ichki sud tizimiga muqobil boʼlgan mexanizmdan foydalanish imkoniyatini beradi. v) investor shartnoma majburiyati qachon buzilganini aniqlashi va bu boʼyicha daʼvo qoʼzgʼatishi mumkin. 50 Investor va davlat o’rtasida nizolarni hal qilish asoslari. Trening materiallari. 32-bet. 37 g) investor daʼvosini oʼz davlati tomonidan qoʼllab-quvvatlanishiga bogʼliq boʼlmaydi. Diplomatik munosabatlarda davlat boshqa davlatga qarshi daʼvo qilishni istamasligi uchun turli sabablar boʼlishi mumkin. Shuningdek, investitsiyaviy shartnomalarda qabul qiluvchi davlat uchun ham quyidagi qulayliklarni yaratib berilgan bolishi mumkin: a) investorlarga shaffof va xavfsiz investitsiya rejimini taklif qilish majburiyatini olgadi. b) yangi investitsiyalarni jalb qilish va doimiy investitsiyalarni qoʼllabquvvatlash uchun qulay boʼlgan ichki siyosatni, shu jumladan, bashorat qilinadigan, aniq va oshkora boʼlgan siyosatni ishlab chiqilishini ragʼbatlantiradi. v) ichki siyosatni oʼzgartirishni qiyinlashtirib, investitsiyalarni jalb qilish, bozorni ochishga qaratilgan islohotlarni mustahkamlaydi. Ushbu turdagi mexanizmning qabul qiluvchi davlatlar uchun salbiy jihatlari quyidagilarda namoyon boʼladi. a) investor-davlat arbitrajida investorlar faqat tijorat manfaatlarini koʼzlab, davlat siyosati maqsadlari yoki jamoat manfaati haqida qaygʼurmaydilar. b) davlatlar oʼrtasida nizolarini hal qilish davomida tomonlar juda koʼp daʼvo keltirishmaydi, investor-davlat arbitrajida esa buning aksini kuzatish mumkin. Masalan, davlatlar boshqa davlatga nisbatan oʼz investorining daʼvosini oʼsha davlat bilan boʼlgan munosabatlari holati yoki investor daʼvosidagi choralarga oʼxshash choralarni oʼzi ham qoʼllashi sababli, tegishli daʼvolarni keltirmasliklari mumkin. v) investor-davlat arbitrajida ishtirok xarajatlari katta. Qaror boʼyicha toʼlovlar va ishni koʼrib chiqish jarayoni bilan bogʼliq xarajatlari, hatto davlat muvaffaqiyatli boʼlsa ham, judda kattadir. g) “Tartibga solishdan tiyish”. Investor-davlat arbitrajining xarajatlari yuqori boʼlgani sababli, davlatlar hatto oʼz majburiyatlarini buzishi mumkin boʼlgan choralarni koʼrishni istamasligi mumkin. Ushbu taʼsirni nomuvofiq boʼlgan va 38 investitsiya majburiyatlarining hayratlanarli sharhlarini qabul qilgan arbitraj qarorlari yanada kuchaytiradi. d) investorlar oʼzlarining xatti-harakatlari uchun investor-davlat arbitrajida javobgar boʼlmaydi, chunki XIShning aksariyati investorga nisbatan qarshi daʼvolarni nazarda tutmaydi. y) arbitraj jarayoni uning qonuniyligi va demokratik javobgarligi bilan bogʼliq xavotirlarni keltirib chiqaradi. Shu jumladan, (a) jarayon oshkora emasligi; (b) fuqarolik jamiyati vakillarining jarayonida ishtirok etish imkoniyati yoʼqligi; (v) arbitrlarda inson huquqlari va atrofmuhit himoyasi kabi davlat siyosati bilan bogʼliq investitsiyalarga oid boʼlmagan masalalar boʼyicha bilimlarning yoʼqligi; va (g) arbitrlarda ular shahr berishi kerak boʼlgan qabul qiluvchi davlat ichki qonunlari va siyosati toʼgʼrisidagi bilimlarning cheklangani 51 . Qonunchiligimizga muvofiq, xalqaro investitsiyalar bilan bog'liq bo'lgan va O'zbekiston Respublikasida chet ellik investorning investitsiya faoliyatini amalga oshirishi mobaynida bo’lishi mumkin bo’lgan nizo (investitsiyaviy nizo) muzokaralar o'tkazish, undan so'ng agar kelishuvga erishilmasa, mediatsiya yo'li bilan hal etilishi ko'rsatilgan. Muzokaralar o'tkazish va mediatsiya yo'li bilan tartibga solinmagan investitsiyaviy nizo O'zbekiston Respublikasining tegishli sudi tomonidan hal etiladi 52 . Investitsion nizolarni hal qilishning umumiy tartibi quyida keltirilgan 53 : 1. Maslahat va muzokaralar: Birinchi qadam ko'pincha tomonlarning nizoni bir-biri bilan maslahatlashib, muzokaralar olib borish orqali hal qilishga urinishidir. Bu investor va mezbon hukumat vakillari o'rtasidagi munozaralarni o'z ichiga olishi 51 Investor vа dаvlаt oʼrtаsidа nizolаrni hаl qilish аsoslаri trening mаteriаllаri. 2021. 34-bet 52 O’zbekiston Respublikasining Investitsiyalar va investitsiya faoliyati to’g’risida“gi qonuni 53 ICSID Convention, regulation and rules. International centre for settlement of investment deisputes, 1818 H street, N.W. Washington, Dc. 20433, USA. 2006 year, April 39 mumkin va investorning tashvishlarini hal qiluvchi kelishuv bitimiga erishishga urinishlarni o'z ichiga olishi mumkin. 2. Mediatsiya: Agar tomonlar nizoni muzokaralar yo‘li bilan hal qila olmasalar, ular vositachilikni tanlashlari mumkin. Mediatsiya tomonlarga muzokaralar yo'li bilan kelishuvga erishishda yordam beradigan neytral uchinchi shaxsdan foydalanishni o'z ichiga oladi. Mediator qaror qabul qilish yoki kelishuvni belgilash huquqiga ega emas, lekin tomonlar o'rtasida kelishuvga erishishga yordam beradi. 3. Arbitraj: Agar tomonlar vositachilik orqali kelishuvga erisha olmasalar, ular hakamlik sudiga murojaat qilishlari mumkin. Bu har ikki tomon taqdim etgan dalillar va dalillarni ko'rib chiqadigan va nizo bo'yicha majburiy qaror qabul qiladigan xolis uchinchi shaxs yoki hakamlar guruhini o'z ichiga oladi. Qaror bir tomonni boshqasiga zararni to'lashni talab qiladigan mukofotga olib kelishi mumkin. 4. Sud jarayoni: oxirgi chora sifatida tomonlar sudga da'vo arizasi bilan murojaat qilishlari mumkin. Bu uzoq, vaqt talab qiluvchi va qimmat jarayon bo'lishi mumkin va natijasi noaniq. Biroq, ba'zi investitsiya shartnomalari nizolarni hal qilishning yagona varianti sud muhokamasi ekanligini ko'rsatishi mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, investitsiya nizolarini hal qilishning o'ziga xos tartiblari investitsiya shartnomasi shartlariga va tegishli milliy va xalqaro qonunlar va qoidalarga bog'liq bo'ladi. Xorijiy adabiyotlarda ICSID kompetensiyasi qayd etilgan quyidagi vaziyatlar bayon etilgan. Bu orqali himoya ostida bo’lgan investitsiyalar bilan bog'liq barcha nizolar qo'llanilmaydi. ICSID ushbu investitsiya loyihalarini amalga oshirish bilan bog'liq iqtisodiy taraqqiyot uchun katta ahamiyatga ega investitsiyaviy nizolarga duch kelgan. Xususan, ICSID tomonidan ko'rilgan quyidagi hollarda: 40 - davlat tomonidan o'z majburiyatlari buzilganligi va u tomonidan chiqarilgan qimmatli qog'ozlar bilan bog’liq nizo - "Fedax NV v Venesuela Respublikasi"; - davlat tomonidan shartnoma bo'yicha o'z majburiyatlarini buzish soliq yukini oshirganlik bo’yicha nizo - "Agip SpA va Kongo Xalq Respublikasi", "SARL Benvenutti Bonfanl va Kongo Xalq Respublikasi". ICSIDda havola qilingan, ammo tan olinmagan nizolar ham keltirilgan bo’lib ular quyidagilar: - Kemalarni utilizatsiya qilish to'g'risidagi kelishuvdan kelishmovchilik - "Malayziya tarixiy Salvors, SDN, BHD va Malayziya"; - hududda advokatlik firmasini tashkil etish bilan bog'liq nizo - "Patrik Mitchell va Italiya Respublikasiga qarshi" 54 Milliy qonunchiligimizda muzokaralar o‘tkazish va mediatsiya hal etilmagan investitsiyaviy nizo O‘zbekiston Respublikasining tegishli sudi tomonidan ko’rib chiqilishi kerak. Investitsiyaviy nizolarni ko’rsatib o’tilgan tartibda hal qilish mumkin bo‘lmasa, agar O‘zbekiston Respublikasining xalqaro shartnomasida va investor hamda O‘zbekiston Respublikasi o‘rtasida tuzilgan shartnomada arbitraj sharti nazarda tutilgan bo‘lsa, bunday nizo xalqaro arbitraj vositasida hal etilishi mumkin. Faqat O‘zbekiston Respublikasining imzolangan va xalqaro shartnomalari va investor hamda O‘zbekiston Respublikasi o‘rtasida xalqaro arbitrajga davo qilish paytida tuzilgan shartnomada yozma rozilik O‘zbekiston Respublikasining investitsiyaviy nizoni arbitraj yo‘li bilan hal etishga bo‘lgan roziligi hisoblanadi. Agar investorning davlati va O‘zbekiston o‘rtasida xalqaro shartnoma imzolanmagan bo‘lsa, nizo mahalliy sudlar tomonidan ko‘rib chiqiladi. Bundan tashqari investor nizo sud tomonidan ko‘rib chiqilgandagina arbitraj sudiga murojaat etishi mumkin. 54 Protecting investments overseas: Bilateral investment treaties, Foreign Investments Lows and ICSID Arbitration. Lovells LPP, Client note. P. 3. |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling