Учебное пособие Санкт-Петербург 012 с о д е р ж а н и е

финансов» (1896). В политике люди соглашаются платить налоги в 
обмен на блага, необходимые всем и каждому в отдельности: охрана 
правопорядка, среды проживания и т.п. По словам Дж. Бьюкенена 
«…политика – есть сложная система обмена между индивидами, в 
которой последние коллективно стремятся к достижению своих 
частных целей, так как не могут реализовать их путем простого 
рыночного обмена. Здесь нет других интересов, кроме интересов 
индивидуальных».
Государство – это арена конкуренции людей за влияние на 
принятие желаемых решений, за доступ к распределению ресурсов, за 
должностные места на иерархической лестнице. На политическом 
рынке идет обмен между «программами» политиков и избирателями 
188 

---

– 
налогоплательщиками. Но потребители общественных благ, 
действуя в роли избирателей, непосредственно определяют не 
конкретные размеры налогов, а лишь состав органов власти. Поэтому 
в результатах выбора растворяются и предпочтения и конкретных 
индивидов, и общества, касающиеся тех или иных вопросов развития 
общественного сектора.
Голосуя на выборах, избиратели, прежде всего, вынуждены 
приобретать общественные блага в «едином пакете» в виде 
предвыборной программы. Кроме того, они имеют ограниченный 
выбор претендентов на государственные должности. Главное состоит 
в том, что избиратели имеют возможность высказывать свои 
предпочтения через значительные промежутки времени, которые 
определяются сроком избрания. Формирование же «пакетов» 
общественных благ, предлагаемых избирателям в форме программ, а 
затем принятие конкретных решений, например, утверждение 
бюджета, контроль над исполнением, – это функция 
профессиональных политиков. В таких условиях реализовать свои 
интересы могут лишь хорошо организованные группы давления – 
лобби. Лоббизм является одним из способов объединения 
представителей бизнеса с представителями власти для проведения 
определенной экономической политики, принятия конкретных 
правительственных программ в интересах отдельной группы. 
Получение исключительных прав или преимуществ такой группой от 
государства принято называть «политической рентой». 
Представители теории общественного выбора рассмотрели 
также механизм политического цикла, связанный с обеспечением 
победы на очередных выборах через систему проводимых и 
обещаемых мер. Основными проблемами рыночной экономики 
являются безработица и рост цен, инфляция. Перед выборами, чтобы 
гарантировать победу своей партии, правительство стремится 
обеспечить оптимальное сочетание безработицы и инфляции. Затем, 
придя к власти, оно предпринимает шаги по снижению темпов роста 
цен, искусственно провоцирует кризисные явления, в результате чего 
безработица растет. К концу выборного периода правительство 
принимает усиленные меры по снижению уровня безработицы, снова 
стремясь привлечь голоса избирателей. Предполагается, что рост цен, 
как относительно инерционный процесс, произойдет позже и не 
повлияет на исход выборов. Анализ политического цикла показал 
наличие логического предела государственного регулирования 
189 

---

рыночной экономики. Более того, он показал не только возможности 
«фиаско государства», но и «фиаско правительства». 
Таким образом, попытки государственных органов по 
преодолению недостатков рынка не всегда способны обеспечить 
положительный 
результат. 
Причиной 
этого 
является 
административная неэффективность государственных органов и их 
мощная защищенность от конкуренции, а также использование 
государственной власти в интересах лоббистских групп. 
Теория общественного выбора не предлагает универсальных 
средств, методов, формул, но она ставит ряд важных для 
современного периода проблем. Ей удалось в более реалистичной 
форме и на новой информационной основе представить механизм 
формирования государственных решений. В теории доказано, что 
принятие политических решений должно осуществляться на основе 
сопоставления 
экономических 
последствий 
рыночного 
и 
государственного регулирования для того, чтобы определить степень, 
меру и форму вмешательства государства ради обеспечения 
стабильного развития народного хозяйства в целом. 
ТЕМА ХII. РУССКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ 
I. 
Становление русской экономической мысли во второй 
половине ХIХ-го века и ее основные направления 
II
. Историческая школа и институционализм в России. 
III. 
Экономико-математическое 
направление 
русской 
экономической мысли и его представители. 
IV.
Экономические идеи М.И. Туган-Барановского. 
V. 
Экономические идеи А.В. Чаянова. 
VI. 
Экономические идеи Н.Д. Кондратьева. 
VII. 
Основные направления экономических реформ в период 50-
90-
х годов. 
До настоящего момента мы рассматривали преимущественно 
развитие зарубежной экономической мысли, так как именно она 
оказала решающее влияние на формирование современных взглядов 
о законах и механизме функционирования рыночной системы 
хозяйства. 
Вместе с тем, в истории российской экономической мысли есть 
немало имен, которые достаточно широко известны мировой 
научной общественности, авторы, чьи труды оставили заметный след 
190 

---

в экономической науке. Это материал и для дальнейшего позитивного 
исследования и основа для критики. Нельзя не сказать и о тех 
представителях экономической науки и экономической политики, чьи 
взгляды оказали существенное влияние на развитие социально-
экономических процессов в нашей стране в тот или иной период ее 
исторического развития. 
I
. Российская экономическая мысль – продукт и составная часть 
российской цивилизации. Выделим важнейшие факторы, оказавшие 
существенное воздействие на экономическую мысль России. 
Во-первых, это особые отношения общества и государства. Со 
времен Киевской Руси государство – это способ самоорганизации и 
защиты народов, живших на ее территории. Исторически это 
сформировало в сознании народа идею примата, первенства 
народнохозяйственных интересов над интересами отдельной 
личности. 
Во-вторых, существенную роль сыграло православие как ветвь 
христианства, в котором материальное богатство никогда не 
провозглашалось в качестве цели развития, в том числе 
экономического. Первостепенным для человека в православии всегда 
считалось духовное, внутреннее богатство человека. Отчасти поэтому 
в России не получили развитие идеи классической политической 
экономии и маржинализм. Соборность как идея организации народа 
посредством православной церкви отчасти обусловила устойчивость 
общинных отношений в царской России. 
В-третьих, сыграли свою роль природно-географические 
особенности России. Ее обширные территории с суровым климатом
всегда требовали освоения и коллективного труда. 
В-четвертых, сильное влияние на экономическую мысль России 
оказал аграрный характер ее экономики. Россия до начала ХХ века 
была преимущественно крестьянской страной. Товарными были 
только помещичьи хозяйства и хозяйства небольшого слоя 
зажиточных крестьян. 
О возникновении направлений экономической науки в России 
можно говорить лишь после отмены крепостного права. 
Постепенно 
сформировались 
основные 
направления 
экономической мысли. Выделим их: 
1