Amaliyot bosqichlari

2. Rossiyada inklyuziv ta'limni rivojlantirish muammolari va istiqbollari
Rossiya Federatsiyasining ta'lim sohasidagi qonunchiligi, xalqaro standartlarga muvofiq, nogironlar uchun ta'lim olish uchun turli huquqlarning kafolatlarini nazarda tutadi.
Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasida nogiron bolalarni o'qitishda 3 ta yondashuv qo'llaniladi:
Inklyuziv ta'lim, unda nogiron bolalar oddiy bolalar bilan birga o'qiydilar.
Maktablarda maxsus guruhlarda (sinflarda) bolalarni kompleks o'qitish.
I-VIII turdagi axloq tuzatish (maxsus) muassasalarida nogiron bolalarni differentsial o'qitish.
Hozirgi vaqtda alohida ta'limga muhtoj bolalar uchun ta'lim tizimi o'zgarishlar arafasida. Aslida, Rossiya Federatsiyasida ta'lim integratsiyasi ekstrapolyatsiya usuli bilan, ya'ni eksperimental moslashish va ichki sharoitga o'tkazish, chet elda o'zini ijobiy isbotlagan ta'lim integratsiyasi shakllarini o'zgartirish orqali amalga oshiriladi.
Shu bilan birga, bugungi kunda ularni sog‘lom bolalar bilan birgalikda tarbiyalash va o‘qitishni tashkil etish imkoniyati cheklangan bolalar ta’limini rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishi sifatida qaralmoqda. Rossiya Federatsiyasida inklyuziv ta'limni amalga oshirish mamlakat uchun ta'limga integratsiya innovatsiyalarini joriy etish usullarini o'zgartirish zarurati haqida savol tug'diradi.
Ushbu yo'nalishdagi asosiy vazifa Dmitriy Medvedev tomonidan shunday ifodalangan: "Biz nogiron bolalar uchun normal ta'lim tizimini yaratishimiz kerak, ular oddiy maktablarda sog'lom tengdoshlari orasida o'qishlari, ular erta paytdan boshlab jamiyatdan ajratilganligini his qilmasliklari uchun. Bolalik."
Rossiya Federatsiyasida bunday bolalar uchun ta'lim olish imkoniyatlarini kengaytirish, masofaviy ta'lim bu bolalar. Uni amalga oshirish uchun 2009 yilda federal byudjetdan 2010-2012 yillarda 1 milliard rubl miqdorida mablag' ajratildi. yillik moliyalashtirish hajmi 2,5 milliard rublni tashkil etdi.
Bugungi kunga qadar uch mingdan ortiq bola masofaviy shaklda tahsil olmoqda. Milliy loyihaning 2012-yil yakunlariga ko‘ra, 30 mingga yaqin bola uyda o‘qish imkoniyatiga ega bo‘ldi.
Rossiya Federatsiyasida inklyuziv ta'lim amaliyotini tizimli joriy etish notekis va sekin. Ba'zi viloyatlarda (Arxangelsk, Samara, Moskva) bu jarayonlar o'z rivojlanishida ilgari surildi, boshqa mintaqalarda bu amaliyot endigina shakllana boshladi.
Asosan, bu rus maktablarida to'plangan pedagogik tajribani umumlashtirish va inklyuziv yondashuvlarni, nogiron bolalar uchun ta'lim jarayonini moliyalashtirish va boshqarishda shakllanayotgan so'nggi yondashuvlarni tahlil qilishni o'z ichiga oladi.
Rossiya Federatsiyasi Fan va ta'lim vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2008-2010 yillarda inklyuziv ta'lim modeli Rossiya Federatsiyasining bir qator sub'ektlarida turli xil maktablarda eksperiment sifatida amalga oshirilmoqda, jumladan:
Shimoliy Kavkaz respublikalari;
Xabarovsk;
Sankt-Peterburg;
Kareliya Respublikasi;
Buryatiya Respublikasi;
Samara viloyati;
Arxangelsk;
Rossiya Federatsiyasida inklyuziv ta'limni rivojlantirish nodavlat notijorat tashkilotlari va davlat organlari bilan hamkorlikda amalga oshiriladi. Nogiron bolalarni o'quv jarayoniga kiritish tashabbuskorlari bunday bolalarning ota-onalari birlashmalari, nogironlarning manfaatlari va huquqlarini himoya qiluvchi tashkilotlar, loyiha va eksperimental rejimda ishlaydigan ta'lim muassasalari va professional jamoalardir.
Bugungi kunda nogiron bolalarga munosabat o'zgardi: deyarli hech kim ta'lim barcha bolalar uchun mavjud bo'lishi kerakligiga e'tiroz bildirmaydi, asosiy savol - nogiron bolaning boy ijtimoiy tajriba olishiga va uning ta'lim jarayonlari amalga oshirilishiga qanday ishonch hosil qilishdir. Binobarin, savollar mafkuraviy tekislikdan tadqiqot, uslubiy va tashkiliy tekislikka o‘tdi.
Rossiya Federatsiyasida rivojlangan va yaxshi shakllangan maxsus ta'lim tizimi bilan bunday bolalarning ta'limga bo'lgan ehtiyojlari ijtimoiy va tibbiy va psixologik yordam ko'rsatish nuqtai nazaridan qondirildi, ammo bu tizim bitiruvchilarni keyingi hayot imkoniyatlari va ijtimoiy integratsiya nuqtai nazaridan cheklab qo'ydi. .
Bundan tashqari, sog'lom bolalar va nogiron bolalar uchun birgalikda ta'limni rivojlantirish ustuvorligi yutuqlardan voz kechishni anglatmaydi. rus tizimi maxsus ta'lim. Axloq tuzatish muassasalari tarmog‘ini takomillashtirish va qo‘llab-quvvatlash zarur. Shu bilan birga, ayrim bolalar uchun axloq tuzatish muassasasida o'qish maqsadga muvofiqdir. Ushbu muassasalar bugungi kunda maktab o'qituvchilari va psixologik, hamda pedagogik yordam ota-onalar va bolalar.
Islohot davlat tizimi ushbu jarayonni amalga oshirish uchun normativ-huquqiy bazani ishlab chiqishni nazarda tutadi.
Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi hududida inklyuziv ta'lim Asosiy erkinliklar va inson huquqlarini himoya qilish bo'yicha Evropa konventsiyasining 1-sonli bayonnomasi, Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiya, "Nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" federal qonuni bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasidagi odamlar, "Ta'lim to'g'risida" federal qonuni va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi. 2008 yilda Rossiya Federatsiyasi BMTning Nogironlar huquqlari to'g'risidagi konventsiyasini imzoladi.
Zamonaviy qonunchilikda ta'lim olish huquqi tamoyillarini belgilash bilan birga, maktabda nogiron bolalar uchun ixtisoslashtirilgan sharoitlar yaratish mexanizmi o'z aksini topmagan. Bugungi kunda “Ta’lim to‘g‘risida”gi yangi qonun loyihasi tayyorlanmoqda, unda kiritish tamoyillari o‘z aksini topishi kerak zamonaviy maktab.
Asosiy vazifa - maktablarda nogiron bolalarning to'siqsiz kirishi uchun sharoit yaratish. Ushbu muammoni hal qilish uchun Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy rivojlanish Sog'liqni saqlash vazirligi 2011-2015 yillarga mo'ljallangan "Mavjud muhit" federal maqsadli dasturining kontseptsiyasi loyihasini ishlab chiqdi.
Foydalanish mumkin bo'lgan muhit dasturi nafaqat jismoniy muhitni moslashtirishni, balki talabalarni attestatsiyadan o'tkazish va baholash tartibi va tamoyillarini o'zgartirishni, nogiron bolalarga individual rejalar bo'yicha o'qish imkoniyatini berishni, qo'shimcha va individual yordam ko'rsatish tizimini o'zgartirishni o'z ichiga oladi. va o'qituvchilarni tayyorlash.
Hozirgi vaqtda inklyuzivlikni rivojlantirish yo'lidagi katta muammolar saqlanib qolmoqda:
maqsadli moliyalashtirishni tashkil etishda qo'llab-quvvatlash xizmatlarini va qulay muhitni shakllantirish uchun nogironlik darajasiga qarab, nogiron bolalarning turli darajadagi ehtiyojlari va talablarini hisobga olmaslik;
nogiron bolalarni o'qitishga ta'lim standartlarining yo'qligi.
Inklyuziv ta'limning amalga oshirilishi mamlakatda erta yordamning keng qamrovli tizimining mavjudligi bilan bog'liq. Maktabgacha ta'lim darajasida inklyuziya modeli yanada istiqbolli va qarama-qarshi emas, chunki bolalarning rivojlanish maqsadlariga qaratilgan.
Maktab darajasining asosi sifatida malakali ta'limga yo'naltirilganlikni engish qiyin. Shuning uchun o'qituvchilar sertifikat berishda qiyinchiliklarga duch kelishadi.
Vaziyat tahlili Oliy ma'lumot Rossiya Federatsiyasida nogironlar, uning mazmuni va tashkil etilishida o'zgarishlarga ehtiyoj borligini ko'rsatadi, bu kasb-hunar ta'limining so'nggi yaxlit va semantik xususiyatlarini shakllantirish va ijtimoiy siyosatning bir qator barqaror tendentsiyalari bilan bog'liq. Rossiya Federatsiyasida cheklangan miqdordagi universitetlar nogironlarni o'qitishga qaratilgan. V davlat universitetlari 24 mingdan ortiq nogironligi bo‘lgan, umumta’lim maktablarida – 14 ming, boshlang‘ich maktablarda – 20 ming nafar nogiron tahsil olmoqda.
Yaqinda masofaviy ta'lim joriy etildi. Nogironlarni ish bilan ta’minlash ham asosiy muammo hisoblanadi. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, Rossiya Federatsiyasida 10 millionga yaqin nogironlar yashaydi va ularning atigi 15 foizi doimiy ish joyiga ega. Shu bilan birga, oliy integratsiyalashgan ta'lim dasturlarini o'zlashtirgan nogironlarning bandlik darajasi 60 foizdan oshmaydi.
Inklyuziv ta'limni amalga oshirish ta'lim vertikali bo'g'inlarining ishlashi va tashkil etilishini, shuningdek ularning o'zaro ta'siri mexanizmlarini tartibga soluvchi bir qator normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish xavfi ostida bo'lishi mumkin. "O'tish" aloqalarini huquqiy tartibga solishga alohida e'tibor qaratish lozim:
maktab ta’limidan tortib, kasb-hunar, o‘rta ta’limgacha;
maktabgacha ta'limdan maktab ta'limigacha.
Inklyuziv ta’lim uchun kadrlar tayyorlash inklyuzivlikni amalga oshirish shartlaridan biri hisoblanadi. Bugungi kunga kelib, bu masalani hal qilish uslubiy va tashkiliy jihatdan kamroq ta'minlangan.
Uchinchi avlod FSES HPEning pedagogik va psixologik yo'nalishi doirasida "Inklyuziv ta'lim pedagogikasi va psixologiyasi" POOP ishlab chiqilgan bo'lib, u magistr va bakalavrlarni tayyorlashga, shuningdek, mutaxassislar uchun malaka oshirish dasturlariga, IEE menejerlari va o'qituvchilari ishlab chiqilgan; MGPPU.
Inklyuziv sinflar va guruhlarning bolalarini turli xil o'qitishni amalga oshirishga imkon beradigan didaktik va o'quv-uslubiy vositalarning amalda yo'qligini ajratib ko'rsatish mumkin. O'qituvchi qurolsiz bo'lib chiqdi, uning arsenalida didaktik va uslubiy ishlanmalar yo'q, pedagogik texnologiyalar inklyuziv ta'lim maqsadlariga mos keladi.
Nogiron bolalarni o'z ichiga olish jarayonining o'zi ham tarkib komponentida, ham tashkiliy komponentda juda murakkab. Shuning uchun ta'lim jarayoniga kiritish uchun pedagogik va psixologik yordamning aniq texnologiyalari va adekvat modellarini shakllantirish muhimdir. Ushbu texnologiyalar va modellar jarayonni iloji boricha moslashuvchan va moslashuvchan qilish imkonini beradi.
Zamonaviy maktabda inklyuziv ta'limni tashkil etishning qiyinchiliklari maktabning sog'lom bolalarga qaratilganligi bilan bog'liq bo'lib, ular uchun pedagogik ishning tipik usullari etarli deb hisoblanadi. Inklyuziv ta'limni rivojlantirish uchun eng muhimi:
Jamoat tashkilotlari, maxsus ta’lim tizimi mutaxassislari, ota-onalar guruhlari va boshqa manfaatdor tomonlarni inklyuziv ta’limni rivojlantirishga jalb etish.
Pedagogik va psixologik yordam texnologiyalarini ishlab chiqish.
Tolerantlik munosabati va jamiyatning ijobiy fikrini shakllantirish maktab jamoasining barcha a'zolarini tayyorlashdir.
Pedagoglarni kasbiy qayta tayyorlash, shakllantirish resurs markazlari maxsus ta'lim tajribasidan foydalanish orqali inklyuziv ta'limni qo'llab-quvvatlash.
Inklyuziv ta’limni rivojlantirishning me’yoriy-huquqiy bazasini yaratish va davlat siyosatini ishlab chiqish.
Moskvada inklyuziv ta'limni rivojlantirish
San'atga muvofiq. 18-sonli Moskva shahrining 28.04.2010 yildagi 16-sonli "Moskva shahrida nogiron bolalarni o'qitish to'g'risida" gi Qonunining davlat tomonidan moliyalashtirilishi. ta'lim muassasalari nogironligi bo'lgan shaxslar o'qitiladi, keyingi moliyaviy yil uchun xarajatlarning moliyaviy raqamlariga muvofiq individual shtat jadvali asosida Moskva shahri byudjeti hisobidan amalga oshiriladi.
Moskva ta'lim boshqarmasi tizimida 4607 ta bino (3992 ta muassasa) mavjud bo'lib, ulardan 925 tasi moslashtirilgan. "2011-2013 yillarda Moskva shahrida nogironlarning ijtimoiy integratsiyasi" maqsadli dasturi doirasida nogironlar uchun ijtimoiy sohaning barcha muassasalari moslashtirildi. Bunga 1,180,000 ming rubl sarflandi, shu jumladan:
ming rubl. - 2011 yil;
ming rubl. - 2012 yil;
ming rubl. - 2013 yil.
2013 yilda sotib olingan jihozlarni hisobga olgan holda, Moskvadagi ta'lim muassasalarining 38 foizi mavjud bo'ldi.
Bugungi kunda Moskvada 18 yoshgacha bo'lgan 25,6 ming nogiron bolalar istiqomat qiladi, ularning 74 foizi ota-onalarning xohishiga ko'ra va kasallikning profiliga ko'ra, shaharning turli ta'lim muassasalarida, xususan, o'qitilmoqda. :
boshlang'ich va o'rta kasb-hunar ta'limi muassasalarida 1%;
maktabgacha ta'lim muassasalarida 6%;
axloq tuzatish (maxsus) maktablari, kasanachilik maktablari va maktab-internatlarda 8%;
umumta'lim maktablarida 5%.
Moskva hukumatining strategiyasi 2013-2017 yillarga mo'ljallangan "Moskva bolalari" bolalar manfaatlariga qaratilgan davlat siyosatini amalga oshirish bo'yicha bizning ustuvor yo'nalishlarimizni belgilaydi:
Tolerantlik va siyosiy to'g'rilikka ega bo'lgan yangi qadriyatlar tizimi.
Inklyuziv (integratsiya) jarayonlar.
Ta'limni individuallashtirish.
Nogiron bolalar va ularning oilalarini ta'lim jarayoniga imkon qadar tezroq jalb qilish.
Hududiy foydalanish imkoniyatini hisobga olgan holda barcha nogiron bolalarni ta'lim bilan qamrab olish.
Bugungi kunda hamma inklyuziv ta’lim moliyaviy yordamsiz yashay olmasligini tushunadi. "Pul talabaga ergashadi" tamoyili hali o'zini amalga oshirishning aniq mexanizmlariga ega emas. Moliyalashtirish bola uchun emas, balki ta'lim muassasasining turi uchun hisoblab chiqiladi. Oddiy maktabda nogiron bolalarning inklyuziv ta'limi qo'shimcha moliyaviy investitsiyalarni talab qiladi.
2010 yilda ta'lim bo'limi tizimida davlat maktablarida o'qiydigan bitta o'quvchini saqlash uchun moliyaviy xarajatlar standarti:
tuzatish (ixtisoslashtirilgan) maktablarda - 157 831 rubl (standart 2,5 baravar oshirilgan);
o'rta maktablarda - 63 112 rubl.
Hozirgi vaqtda Moskvaning barcha tumanlarida inklyuziv amaliyotni amalga oshiruvchi ta'lim maktablari aniqlangan. 2010 yil sentyabr holatiga ko'ra 186 ta o'quv maktabi mavjud edi.
Inklyuziv ta'lim muammolari instituti qo'llab-quvvatlovchi mutaxassislar, koordinatorlar, menejerlar va o'qituvchilar uchun, shuningdek uchinchi avlod Federal Davlat ta'lim standarti uyi doirasida malaka oshirish dasturlarini ishlab chiqdi. ta'lim dasturi Magistratura va bakalavrlar tayyorlash uchun “Inklyuziv ta’lim psixologiyasi va pedagogikasi”.