AZƏrbaycan respublikasi təHSİl naziRLİYİ azərbaycan döVLƏT İQTİsad universiteti
qeyri- neft sektoruna maraq azalır. Dövlət bu prosesi də
Download 5.13 Mb. Pdf ko'rish
|
- Bu sahifa navigatsiya:
- Pulun diktaturası
- Türkm ənistan.
qeyri- neft sektoruna maraq azalır. Dövlət bu prosesi də t ənzimləməlidir. Əks-təqdirdə balans pozular və gələcəkdə bu proses ağır nəticələrə aparıb çıxara bilər. Bunu gələcək n əsillər hiss edəcəkdir. O zaman isə çox gec olacaq və təəs- süf hissi il ə qarşılamalı olacaqlar. Lakin el
ə ölkələr də var ki, neft gəlirlərindən səmərəli is- tifad
ə etməklə dünya neft ölkələrinə nümunə ola bilərlər. Belə ölk
ələrdən biri ön cərgədə olan Norveçdir. Norveçin neftdən əl- d ə etdiyi gəlir tədqiqat apardığımız dövrdə 150 milyard dollar ol muşdur. Bu da ÜDM-in 77 faizini təşkil edirdi. Burada söh- b ət yüksək gəlir əldə edilməsindən deyil, həmin vəsaitin əhali- nin sosial-iqtisadi istiqam ətinə yönəldilməsi səviyyəsindən ge- dir. Buna gör ə də heç də təsadüfi deyildir ki, BMT-nin İnkişaf
Qeyd: H
ər il aparılan tədqiqatlarda bu ardıcıllıq dəyişilir. Pulun diktaturası
348 Proqramının məruzəsində göstərilib ki, Norveç artıq neçə illər- dir ki, yaşayış üçün ən sərfəli ölkələrin siyahısında birinci yeri tutur. Norveç indi d ə dünyanın ən varlı dövlətlərindən biridir 1 . Beyn əlxalq statistikaya görə Norveç dünyada adambaşına düşən səhiyyə xərclərinə görə birinci yerdədir. Hər bir Norveç v ətəndaşı il ərzində dövlət hesabına 3 min dollarlıq tibbi yar- dımdan istifadə edir. Ölkədə dövlət vətəndaşların sosial dayağı- dır və ona görə də 1,5 milyon nəfər Norveç vətəndaşı dövlətin so sial yardımları hesabına yaşayır. İki milyon Norveç vətəndaşı bird əfəlik sosial müavinətlə təmin edilir. Norveç Pensiya Fon- duna da malikdir. Pensiya Fondunun aktivl əri 300 milyard dolları ötüb keçmişdir. Buna baxmayaraq ölkədə avtomobil və d əmir yollarının inkişafı aparıcı ölkələrdən geridə qalır. Nə üçün? Ona gör ə ki, dövlət gəlirlərinin xərclənməsinə ehtiyatla ya naşır. İqtisadi dillə desək, israfçılığın nəticələri bəzən gözlə- nil ən xeyirdən çox olur. Sakit Sabançı demiş, iqtisadiyyat azğın ata b ənzər, üzərində durmaq hünər istər. Burada Vilyam Şeks- pirin sözl əri də yada düşür, qənaət edən insan zəngindir. Bü- tün bunları dövlət haqqında da demək olar. Müqayis
ə üçün qeyd edək ki, BMT-nin İnkişaf Proqram- ına daxil olan 117 dövlətin adının yer aldığı siyahıda ilk yerləri ardıcıl olaraq İslandiya, Avstraliya, İrlandiya, İsveçrə, Kanada, Yaponiya v ə ABŞ tutur. Siyahının sonunda isə Nigeriyadır. Müsb
ət nümunələr sırasında Küveyt, Qətər, BƏƏ, Səu- diyy
ə Ərəbistanı və digər ərəb ölkələri müasir inkişaf səviyyə- sin
ə məhz neft gəlirləri hesabına nail olublar. Onlar da hərtərəf- li deyil, lakin çoxc əhətli iqtisadi yüksəliş əldə edə biliblər. Ərəb ölkələrində də neft fondları var və bundan əhalinin h əyat səviyyəsinin yüksəldilməsində müxtəlif formalarda (müx- t əlif məqsədlər üçün) istifadə edilir. Nümunə üçün bir sıra ölkə- l ərin inkişafını təhlil edək. 1 Bax: С.Гуриев, К.Сонин. Экономика «ресурсного проклятия». «Вопросы экономики». Журнал. 2008. № 4, с. 67. Pulun diktaturası
349 S əudiyyə Ərəbistanı. Ölkənin adı Səudilər sülaləsinin adından götürülmüşdür. İdarəetmə forması – mütləq monarxi- ya dır. Dövlət başçısı – kraldır. Ərazisi – 2150000km 2 - dir. Əha- lisi – 28 mln n əfərdir (2011-ci ildə). -
əhsil və səhiyyə xidməti pulsuzdur. -
K ənd təsərrüfatı ilə məşğul olmaq istəyənlərə böyük imti- yazlar n əzərdə tutulur. -
əmələrə təxminən 30-35 milyard dollar pul xərc- l ənir. -
G ənc və çoxuşaqlı ailələrə dövlətin xüsusi qayğısı var. -
Anadan olan uşağa görə 10 min dollar pul verilir. -
T əhsilini yeni bitirən hər bir şəxsə özünə iş yeri tapana q ədər normal dolanmaq üçün 13 min dollar pul verilir. -
H ər bir vətəndaşa 80 min dollar müavinət verilir və geri alınmır. Birl əşmiş Ərəb Əmirlikləri (BƏƏ). Dövlət quruluşu – mo- narxiya üsul-idar əsi ilə 7 subyektdən ibarət federasiyadır (əmirlik- l ərdir). Dövlət başçısı – prezidentdir. Ərazisi – 83657 km 2 -dir.
Əhalisi – 8,2 mln nəfərdir (2010-cu ildə). -
Ölk ədə hər 55 nəfərdən biri milyonçudur. -
əhsil və səhiyyə pulsuzdur. -
V ətəndaşlar kommunal xərclərdən azaddır. -
ər bir vətəndaş dövlətin hesabına dünyanın istənilən uni- versitetind ə təhsil ala bilər. Təhsil aldığı ölkədə tibbi xidmətlərə gör
ə xərclər də BƏƏ büdcəsindən ödənilir. -
Bütün yeni evl ənənlər dövlətdən 19 min dollar faizsiz kre- dit alır. Lakin birinci uşaq doğulan kimi kredit bağışlanır. Bun- dan
əlavə, hər qurulan ailənin hesabına dövlət 100 min dollar kö- çürür. Bu ölk ədə üçüncü uşağın doğulmasından sonra isə ailənin bütün kredit borcları bağışlanır. -
ət 80 min dollara yaxın yardım edir. Bundan əlavə, BƏƏ-nin Nikah Fondu evlənənlərə (yerli və- t əndaşlara) 20 min dollar məbləğində faizsiz kredit və torpaq verir. Pulun diktaturası
350 -
İşləmək istəyən hər bir vətəndaş yüksək əməkhaqqı ilə tə- min olunur. Minimum əməkhaqqı 3000 dollardır. Sənayedə çalı- şanların əməkhaqqı isə 8000 dollardan artıqdır. -
c əhətdən yardım etməyi özünə borc bilir. -
rind ə hiss edir. -
ə varlanmağa başlayandan hər bir adama “ayağa dur- ma sı” üçün 400 min dollar pul ayırmışdır. -
Polisd ə və orduda xidmət edənlər bütövlükdə dövlətin he- sabına yaşayır. -
əziyyət o qədər yüksəkdir ki, hətta bəzi ərəblər im- tiyaz v
ə uşaq pulundan imtina edir. -
BƏƏ-də hər bir vətəndaş doğulduğu gündən ömrünün so- nuna kimi dövl ətin himayəsini hiss edir.
Ərəbcədən el-kuveyt - “qala-şəhər” deməkdir. İda- r əetmə forması – konstitusiyalı monarxiyadır. Dövlət başçısı əmir- dir. Ərazisi – 17819 km 2 - dir. Əhalisi - 2,8 mln nəfərdir (2011-ci ild
ə). -
Ölk ə öz vətəndaşına dünyada ən yüksək həyat səviyyəsi v ə sosial təminat yaradıb. -
Küveytd ə 2 min şahzadə yaşayır və büdcədən bunlar üçün külli miqdarda v əsait ayrılır. Əhalidə bu narazılıq doğur- mur, çünki adi v ətəndaşlara da büdcədən lazımi dərəcədə vəsait ay rılır. -
T əhsil pulsuzdur. Xaricdə oxumaq istəyən vətəndaşın dövl
ət bütün xərclərini ödəyir. -
Tibb pulsuzdur. V ətəndaşın xaricdə müalicəsi zəruridirsə, dövl ət təmənnasız bunu da yerinə yetirir. -
Əhali elektrik enerjisi, su və telefon haqqından azaddır. -
Qiym ətlər çox ucuzdur. -
H ər bir vətəndaş bankdan ev tikmək, evlənmək və sosial t ələbatlarını ödəmək üçün faizsiz kredit götürə bilər. Bankdan götürül ən pul üçün heç bir zəmanət tələb olunmur. Məsələn, öl- Pulun diktaturası
351 k ədə hər bir vətəndaş ev tikmək üçün əvəzsiz olaraq 80 min dol- lar faizsiz, uzun müdd ətə isə 220 min dollar pul götürə bilər. -
şanlar təxminən 9000 min dollar əməkhaqqı alır. -
Subay t ələbələr 700, ailəlilər isə 1200 dollar təqaüd alır. -
m əbləğdə hesab açılır. Əgər uşağın ailəsinin banka borcu varsa, onun böyük hiss əsi bağışlanılır. -
birincidir. -
H ər bir ölkə vətəndaşına ən azı iki mühacir xidmət edir. Bun ların əksəriyyəti fəhlə, sürücü, süpürgəçi, liftçi və s. işləyir. -
Küveyt əmiri Sabah - əl – Əhməd əl – Cabir əs – Sabah 2011-ci ild ə dövlət büdcəsindən 4 milyard ABŞ dollarının ölkə v ətəndaşları arasında paylanması haqqında sərəncam imzaladı. Bu ölk ənin dövlət müstəqilliyinin 50 illik yubileyi, Küveytin İraq işğalından azad olmasının 20-ci və indiki əmirin hakimiyyə- t ə gəlməsinin 5-ci ildönümü ilə əlaqədar hədiyyə idi. Hər bir Kü- veyt v ətəndaşı bayram hədiyyəsi olaraq büdcədən 1000 Küveyt di narı (3572 dollar) almışdır. Küveyt əmiri eyni zamanda 14 ay (fevral 2011-aprel 2012) ərzində ölkə vətəndaşlarına ərzaq mal- la rını pulsuz paylamış və pulsuz ərzaq mallarını almaq üçün və- t əndaşlara xüsusi kuponlar verilmişdir. Liviya. Liviya Ərəb Sosialist Xalq Cümhuriyyəti yerli tay- falardan biri – livunun adından götürülüb. İdarəetmə forması – res publikadır. Rəhbər orqan – inqilabi rəhbərlikdir. Demokratik mübariz əyə qədər: -
əhalisi, dövlət büdcəsi 32 milyard dollar ol- muşdur.
-
H əyat səviyyəsi yüksək olmuşdur. -
T əhsil və səhiyyə pulsuz idi. Xarici ölkələrdə təhsil almaq ist əyənlərin təhsil xərclərini dövlət ödəyirdi. -
Vergi yox idi. -
Əhali elektrik enerjisi və ev pulundan azad olmuşdur. Pulun diktaturası
352 -
Aptekl ərin əksəriyyətində dərmanlar pulsuz verilirdi. Dər- man ları saxtalaşdıranları isə ölüm hökmü gözləyirdi. -
1000 dollardan aşağı əməkhaqqı yox idi. Əməkhaqqından əlavə ərzaq xərclərini ödəmək üçün hər ailəyə 400 dollar pul ve- rilirdi. -
ər ailənin bir aylıq ərzaq xərcləri 85 dollar idi. -
H ər bir ailə ildə 1000 dollar əlavə pul alırdı. -
-
H ər doğulan uşağa görə dövlət ailəyə 7000 dollar pul verir- di.
-
Evl ənən cütlüklərə dövlət ev almaq üçün 64 min dollar hə- diyy
ə edirdi. Bu pula isə 150 kvadratmetrlik bütün şəraiti olan ev almaq olardı. -
yar dım edirdi. -
rı şəbəkəsi fəaliyyət göstərirdi. -
Avtomobil v ə ev almaq istəyənlər məbləğin 50 faizini ödə- yir. Dig ər məbləği ödəməyi dövlət öz üzərinə götürürdü. -
-
Çör əyin bir kiloqramı isə cəmi 4 sentə satılırdı. Oman. Oman – şəhərin banisi Oman ben – İbrahimin adından götürülüb. İdarəetmə forması – mütləq monarxiyadır. Dövl
ət başçısı – Sultan, bütün qanunverici və icra hakimiyyəti s əlahiyyətləri onundur. Ərazisi – 212460 km 2 –
dir. Əhalisi – 2,8 mln n əfərdir (2011-ci ildə). -
Qiym ətlər çox ucuzdur. -
əricilərinə görə inkişaf etmiş ölkələrlə bir sırada da yanır. -
Orta aylıq əməkhaqqı 6000 dollardır. Q ətər. Qətər qədim Qadari kəndinin adındandır. İdarəetmə forması – mütləq monarxiyadır. Dövlət başçısı - əmirdir. Ərazisi – 11586 km 2 - dir. Əhalisi – 1,7 mln nəfərdir (2010-cu ildə). -
T əhsil və səhiyyə pulsuzdur. Pulun diktaturası
353 -
Sosial sah ədə: kommunal xidmətləri, təqaüd və müavinət- l ər, əhali üçün bir çox imtiyazlar mövcuddur. -
Orta aylıq əməkhaqqı yüksəkdir. Sənayedə çalışan fəhlələ- rin əməkhaqqı 7500 dollar həcmindədir. B əhreyn. Bəhreyn ərəbcə “bahari” sözündədir. – “dəniz” dem
əkdir. İdarəetmə forması – konstitusiyalı monarxiyadır. Dövl
ət başçısı - əmirdir. Ərazisi – 750 km 2 – dir. Əhalisi – 1,2 mln n əfərdir (2011-ci ildə). -
H əyat səviyyəsinə və iqtisadi artıma görə varlı ərəb ölkələ- ri ara
sında öndə gedənlərdəndir. -
T əhsil və səhiyyə pulsuzdur. -
-
Xarici v ətəndaşlar da əmlaka sahib ola bilərlər. Başqa ərəb ölk
ələrində isə qanun buna icazə vermir. Türkm ənistan. Türkmənlər xalq etnomindən – “Turk man
ənd” – türk sifət deməkdir. İdarəetmə forması – respublika- dır. Dövlət başçısı – prezidentdir. Ərazisi – 488100 km 2 -dir.
Əhalisi – 5,1 mln nəfərdir (2011-ci ildə). -
İmtiyazlara görə dünyada ilk yerlərdən birini tutur. -
Əhali mənzil-kommunal təsərrüfatı xidmətlərindən və ev pu lundan azaddır. Vətəndaşların mənzil-məişət şəraitinin yaxşı- laşdırılması ilə əlaqədar 2008-ci il yanvarın 1-dən etibarən “Pre- zi dent bank” 30 yaşına qədər olan vətəndaşlarına ipoteka krediti- nin verilm əsinə başlamışdır və kredit 30 il müddətinə özü də 1 faizl ə verilir. -
Qaz, su v ə duza görə pul ödənilmir. -
Elektrik enerjisin ə limit var. Hər bir ölkə vətəndaşı ayda 35 kvt enerjid ən pulsuz istifadə edir. Bundan artıq işlədilən hər 1000 kvt üçün 3,23 dollar öd əməli olurlar. -
əri ayda 120 litr pulsuz benzinlə, yaxud dizell
ə təmin edilir. Avtobus və yük maşını sahibləri isə 200 litr pul
suz yanacaq alırlar. Bundan artıq istifadə edənlər A-95 benzi- nin bir litrini c əmi 16 sentə alırlar.
Pulun diktaturası
354 -
N əqliyyatda gediş haqqı, o cümlədən daxili avtomobil, də- miryolu v ə aviaxətlərdə biletlərin qiyməti və çörək pullu simvo- lik xarakter daşıyır. 1
Maraqlı bir faktı da göstərmək lazımdır ki, müsəlman dövl
ətləri dünya karbohidrogen ehtiyatlarının 70%-nin sahibidir. Qeyd etdiyimiz ölk ələri çıxmaq şərti ilə digər müsəlman ölkə- l ərində ehtiyatların zənginliyinə baxmayaraq əhalinin 40%-dən çoxu yoxsulluq, s əfalət içərisində yaşayırlar. Bunlar siyasətlərini v ə iqtisadiyyatlarını qura bilməyən ölkələrdir. İqtisadiyyatlarını düzgün inkişaf etdirən neftlə zəngin ölkələr isə nəinki öz əhalisi- ni, h
ətta kənardan gələnləri də təmin edə bilirlər. Buraya həm da- imi iş yerləri ilə təmin olunanları, həm də müvəqqəti yaşayanları aid etm ək olar. Mətbuatda maraqlı bir yazı dərc edilmişdir. Bu yaz ıda göstərilir ki, Asiya ölkələrinin vətəndaşları ərəb ölkələ- rin ə 3-4 günlük turist səfərinə gəlirlər. Hörmətli qonaqlar kimi mehmanxanada m əskən salırlar. Turist səfərinin müddəti qurta- ran dan sonra mehmanxanaları tərk edirlər. Onlar müvəqqəti ola- raq qohumlarının və yaxud tanışlarının mənzilinə köçürlər. Cır- cındır paltarlar geyərək, dilənmək üçün küçələrə çıxırlar. Turist s əfərinin qiyməti 800-900 dollar həcmindədir. Viza isə bir ay müdd ətinə verilir. Deməli, hələ bunların vaxtına 26 gün qalıb. Bu müdd ət ərzində hər gün dilənirlər və statistikaya görə bu müddət ərzində 3, 4, 5 min dollar qazanırlar. Putyovkanın qiymətini çıxan- dan sonra 2,5 – 3 min dollar qazanc əldə edirlər və dəbdəbəli li- baslarını geyinərək vətənlərinə dönürlər. P aradoksa baxın, neftlə zəngin müxtəlif ölkələr və fərqli istifad ə metodları. Neftd ən gələn gəlirlərdən istifadə zamanı bəzi ölkələrdə şəffaflıq gözlənilir, digərlərində isə pulların taleyi məlum ol- mur. M
əsələn, müəmmalıdır ki, dünyada ən çox neft çıxaran öl-
1 Bax: Dünya ölk ələri . Bakı, 2008, s. 159, 161, 199, 203, 220, 226, 246, 309; “Zerkalo” q əzeti. 12 mart 2011-ci il; “Azadlıq” qəzeti. 8 aprel 2011-ci il. Pulun diktaturası
355 k ələrdən olan Səudiyyə Ərəbistanının külli miqdarda borcu var. Qeyd etdiyimiz kimi burada neft sektorundan başqa digər sa- h ələr çox zəif inkişaf edib. Səudiyyə Ərəbistanı ilə müqayisədə qonşu ərazidə yerləşən cüzi təbii ehtiyata malik olan İsrailin dövl
ət büdcəsi 100 milyard dolları ötür. İsrail yarımsəhrada qeyri-adi k ənd təsərrüfatı kompleksləri yaradıb.
Neft g əlirlərindən səmərəli istifadə yolları Neftd
ən gələn gəlirlərin qorunması və səmərəli istifadə olun
ması neft istehsal edən ölkələr üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edir.
B əs neftdən gələn gəlirlər necə idarə olunmalıdır? Bey- n əlxalq təcrübə necədir? Bu sahədə standart bir resept yoxdur: 1. Neft pullarının bir hissəsinə artıq sınaqdan çıxmış beyn əlxalq şirkətlərin səhmlərini almaq olar. Bu səhmlər vasit əsilə həmin şirkətlərin idarə sistemində həm iştirak etmək, h əm də gəlirlərindən səhmin həcminə uyğun dividend əldə etm ək olar. 10
pul qoymaq olar v ə əldə edilən faiz hesabına yeni infrastrukturlar yaratmaq olar. Bu zaman ölk ə həm də kənardan gözlənilən təh- lük ədən sığortalanmış olur. Səudiyyə Ərəbistanı ABŞ hökumə- tinin qiym ətli kağızlarını almaq üçün neft dollarından istifadə edir. Bu qiym ətli kağızlardan alınan faizlər Səudiyyə Ərəbistanını orta əsrlərdən çıxmağa və müasir sənaye dünyasına daxil olmağa köm
ək etmişdir. Eyni zamanda səudiyyəlilər tərəfindən neft dollarlarından alınan faizlər Amerika şirkətlərinin xərclərinin öd ənilməsinə sərf olunacaqdır 1 .
11
Nüfuzlu banklara qiym ətli kağızlar qoymaq olar.
1
и ред. Русского издания д.э.н., проф. Л.Л.Фитуни. М.: Pretext, 2005, c. 132-133. Pulun diktaturası
356 12
İnkişaf etmiş ölkələrin istehsal prosesinə, turizminə kapi- tal qoyub, g əlir əldə etmək olar. 13
Qeyri-neft sektoruna kapital qoymaq olar. Bu ilk növb ədə
öz əl biznes sektoru deməkdir. Özəl biznes sektorunun inkişafı t əkcə iqtisadi amillərdən deyil, siyasi sistemdə aparılmalı olan islahatlardan da asılıdır. 14
Geostrateji mövqeyinin imkan verdiyi v ə böyük tranzit ölk əyə çevrilməsi mümkün olan bölgəyə kapital qoyulması va- cibdir. Download 5.13 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: |
ma'muriyatiga murojaat qiling