Таблица 56: Управление дорожным фондом в регионе Центральноазиатского регионального
экономического сотрудничества
Представление
АЗЕ
КГЗ
МОН
ПАК
УЗБ
а
УЗБ
b
Секретариат дорожного фонда
+
+
+
+
+
+
Дорожное агентство
+
-
+
+
-
-
Министерство финансов
-
-
-
-
-
+
Самостоятельное юридическое лицо
-
+
-
-
+
-
Утверждение совета дорожного фонда
-
+
+
+
+
-
Представители дорожного агентства
-
-
+
+
+
-
Представители вышестоящего министерства
-
+
+
+
+
-
Представители других министерств
-
+
-
-
+
-
Представители участников дорожного
движения
-
+
-
-
-
-
Утверждение Министерством финансов
+
-
+
-
-
+
АЗЕ = Азербайджан, КГЗ = Кыргызская Республика, МОН = Монголия, ПАК = Пакистан, УЗБ = Узбекистан
a
Имеется в виду ранее существовавший Республиканский дорожный фонд.
b
Имеется в виду действующий Республиканский фонд.
Источник: автор.
Настоятельно рекомендуется создать секретариат дорожного фонда в качестве
независимого органа либо при Министерстве финансов, либо непосредственно
при Кабинете министров. Там, где это неприемлемо для правительства,
управление дорожным фондом должно осуществляться непосредственно
Министерством финансов, а не дорожным агентством или вышестоящим
министерством, обеспечивая четкое разделение между финансовым
управлением дорожным фондом и техническим управлением планированием
и выполнением работ. Годовые рабочие планы образуют область пересечения,
где запланированные работы связаны с имеющимся финансированием. Хотя
эти планы могут быть подготовлены дорожным агентством в соответствии с
согласованными техническими и финансовыми процедурами и рассмотрены
секретариатом дорожного фонда для обеспечения соблюдения этих процедур,
в окончательном утверждении рабочих планов должен участвовать совет
дорожного фонда с широким представительством как государства, так и
участников дорожного движения. Только так можно обеспечить надлежащую
прозрачность и эффективное использование средств. Возможная структура
управления представлена на Рисунке 18.
Do'stlaringiz bilan baham: |