Монография Москва ООО «юридическая фирма контракт»

§ 9. Альтернативное урегулирование споров с участием потребителей 
221
В связи с этим следует закрепить в законодательстве о защите 
прав потребителей сроки на рассмотрение претензий потребите-
лей, которые не могут быть увеличены в отраслевом законодатель-
стве.
Кроме того, разрешения на законодательном уровне требует во-
прос об обязательности предварительной подачи претензий. Напри-
мер, в Германии посредник отказывается проводить процедуру раз-
решения спора, если спорное требование ранее не было предъявлено 
ответчику (§ 14 Закона об урегулировании потребительских споров). 
Непредъявление претензии напрямую к продавцу рассматривается 
как основание для отказа в принятии жалобы органами урегулиро-
вания споров в рамках ЕС
1
. 
Вместе с тем предварительная подача и рассмотрение претензии 
также занимают некоторое время (порой существенное) и могут быть 
не вполне удобными для потребителя (например, подача претензии 
только в бумажном виде) либо заведомо бесперспективными, что 
могло выясниться, например, в ходе неформальных устных перего-
воров. В связи с этим не следует ограничивать для потребителя воз-
можность выбирать последовательность защиты своего права, преду-
сматривая в законе обязательный претензионный порядок по всем 
категориям дел с участием потребителей.
При подаче претензии, равно как и при обращении к процедуре 
урегулирования споров, течение срока исковой давности приостанав-
ливается (п. 3 ст. 202 ГК РФ). Вместе с тем в соответствующей норме, 
как и в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ, речь идет только 
о тех несудебных процедурах разрешения споров, обращение к кото-
рым предусмотрено законом, в том числе об обязательном претензи-
онном порядке
2
. Приостанавливать течение срока исковой давности 
следует и в том случае, если досудебный порядок предусмотрен дого-
вором сторон. Это позволит потребителю быть уверенным в том, что 
по результатам досудебных попыток урегулировать конфликт при 
недостижении урегулирования он не будет лишен возможности обра-
титься с иском и получить удовлетворение в суде. 
1
В правилах процедуры урегулирования потребительских споров различных орга-
низаций, которые оказывают посреднические услуги, указывается, что если по-
требитель не пытался сначала связаться с продавцом, чтобы урегулировать спор 
на двусторонней основе, то орган по разрешению спора отказывает в принятии 
жалобы [Электронный ресурс]. URL: https://ec.europa.eu/consumers/odr/
main/?event=main.adr.show2. 
2
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 
«О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса 
Российской Федерации об исковой давности».

---