Щзбекистон республикаси олий ва щрта махсус таълим вазирлиги фарьона политехника институти

НАЗОРАТ САВОЛЛАРИ:

1. 
   Хорижий мамлакатларда солиы тизимини ыайси органлар бошыаради?
   
2. 
   Кейнсчилик нима?
   
3. 
   Чет давлатларда солиылар ыандай туркумланади?
   
4. 
   Монитаризм нима?
   
5. 
   Ыщшилган ыиймат солиьининг хорижий хщжалик субoектлари фаолиятига таoсири.
   
6. 
   Чет давлатларда бухгалтерия ъисоби ва cолиы ъисобининг ыандай боьлиылиги бор?
   
7. 
   Хорижий мамлакатларда федерал cолиыларга ыандай cолиылар киради?
   
8. 
   Хорижий мамлакатлардаги маъаллий cолиыларни биласизми?
   
9. 
   Хорижий мамлакатларидаги ыщшилган ыиймат солиьи туьрисида нималарни биласиз?
   
10. 
    Чет элларда солиыларни ундирилиш усуллари тщьрисида сщзланг.
    

17-МАВЗУ: ЕВРОПА ДАВЛАТЛАРИДА СОЛИЫ ТИЗИМИ

РЕЖА

1. 
   Германиядаги солиыларнинг щзига хослиги
   
2. 
   Франция солиы тизими
   
3. 
   Буюк Британиядаги солиылар
   

Таянч иборалар: Солиы сиёсати, солиы идораси, федерал солиылар, маъаллий солиылар, америкача модел, японча модел, ноандозавий модел, ыимматли ыоьозлар, экспорт, импорт.


1. ГЕРМАНИЯДАГИ СОЛИЫЛАРНИНГ ЩЗИГА ХОСЛИГИ

Батамом вайронагарчиликдан иытисодий ва хщжалик равнаыи сари дадил ыадам босган мамлакат сифатида германия Щзбекистон корсозларнинг доимо диыыатини тортиб келган.

Бу ыизиыиш Щзбекистон Республикаси И.А. Каримовнинг Германияга ыилган саыаридан кейин кучайди.
Ыариийб эллик йил аввал ГФР да муваффаыиятли амалга оширилган хщжаликни ыайта ыуриш бутун щзбек жамиятини тщлыинлантирадиган кщпгина саволларга жавоб беришга ыодир.
Маoлумки фашистлар Германиясининг каитуляциясидан кейин 1949 йилнинг сенятбрида Германия Федератив Республикаси ташкил этилган эди. 1948 йилнинг 21 июн куни Ьарбий германияда пул ислохот щтказилди. Иытисодий вазири пул ислохотининг муаллифи Людвиг Эрхард тез юксалиш имкониятини фаыат бозор шароитлардагина кщрган.
Бозор хщжалиги щз моделини хмиоя ыилиб, Эрхард давлат иытисодиёти маoмуриятчилик ёрдамида эмас, балки нарх-наво ва раыобат воситасида бошыариш лозилигини тасдиылаган. Эрхард ислохотида ресурсларни таысимлаш ва нарх навони белгилаш устидан давлат назоратини тугатиш алохида щрин беришини таOкидлаган.
Унинг фикрига кщра, айнан бозор щзининг талаб ва таклифи билан нарх-наво регулятори бщлиб ыолади. Шу билан бирга у, иытисодий юксалиш юраги хисобланган эркин бозор щз-щзидан жамиятнинг ижтимоий муаммоларини хал этмаслигини яхши тушунган.
Айнан Эрхард даврида сиёсий луьатда ижтимоий бозор хщжалиги деган бора кирган. Эрхарднинг щзи бозор хщжалигининг мохиятини щсиб бораётган меънат унумдорлигига мувофиы равишда бир ваытнинг щзида нарх-наво пасайиб, шу тариыа хуыуыий иш ъаыининг асил ошиши таoминлаган пайида тщла эришилган деб ъисоблаш мумкин деб щйлаган.
Эрхард ислохотларининг муваффаыиятли чиыишига АЫШ ва Англия кредит ыарзлари кщмаклашган. «Маршалл режаси» га кщра АЫШ дан олинган субсидиялар уч йилнинг щзидаги (1948-1951 йиллар) 3,4 миллиард долларни ташкил этиди.
1950 – 1963 йиллар мобайнида марказий ва махаллий хокимиятлар томонидан хусусий ва капитал сафрлар (кредит, субсидиялар)ни молиялаштириш учун 92 миллиардга яыин марка ишлатилган.
Давлат маблаьларидан капитал сарфларни тщьри молиялаштириш билан бир ыаторда капитал тщплашнинг давлат томонидан ыщллаб-ыувватлаш билвосита услубларига ьоят муъим роль мансуб бщлган. Бу, ГФР да солиы солишнинг щзига хос хусуиятлари билан узвий боьлиы. Гап, бевосита ушбу корхонада унинг асосий капиталига ёхуд хом-аше материаллар захираларини кенгайтиришга кетадиган фойдага солиы имтиёзларини кенгайтиришга кетадиган фойдага солиы имтиёзларини бериш ъаыида кетаётир. Капитал сарфлар корхоналарнинг щз маблаьлари ъисобига амалга ошириладиган молиялаштиришнниг бундай услуби «Щзини щзи маблаь билан таOминлаш» номини олади.
Энг йирик солиы манбалари бир ваытнинг щзида учта ёки иккита жамьармани шакллантиради. Бинобарин, АЫШ да бщлгани каби Францияда ъам жисмоний шахслардан олинадиган даромад солиьи – бу, давлат даромадларининг асосий манбаи, бщлиб, ыуйидаги тарзда таысимланади: тушумларнинг 42,5 фоизи федерал бюджетга, 42,5 фоизи тегишли щлканинг бюджетига ва 15 фоизи махаллий бюджетга юборилади.Корпорациялар солиьи федерал ва щлка бюджетлари щртасида 50*50 нисбатда бщлинади.
Тадбиркорлик фаолияти солиьи махаллий бошыарув идоралари томонидан ундирилади, бироы уларга 50 фоизи ыолади, иккинчи ярми эса федерал ва щлка бюджетларига ыайта юборилади.
Савдо сотиы солиьи даромадларнинг бошыаруви манбаи бщлиб хизмат ыилади. Унинг хисобига жорий бюджетларни шакллантириш пайтида, улкаларнинг молиявий ъолатини бароварлаштириш содир бщлади. Ъар 2-3 йилда федерал хукумат ва щлкаларнинг молия идоралари савдо-сотиы солиьини таысимлаш юзасидан музокаралар щтказадилар. 1992 йилда у ыуйидагича таысимланган: 60% федерал бюджетга, 35% - щлкалар бюджетларига, ва 5% - махаллий бюджетларга.
Шуни таOкидлаш керакки, Германия даромадларини нафаыат вертикал, балки горизонтал бароварлаштириш ыщлланиладиган бир нечта мамлакатлардан биридир. Юксак даромадли щлкалар, масалан, Бавария, Люксембург, Шимолий Рейн Вестфалия каби щлкалар щз молия ресурсларининг бир ыисмини пастки Саксония, Шлезвиг – Гольштейн сингари камроы ривожланган щлкаларга щтказади.
Натижада Германияда солиы тушумлари ыуйидагича таысималанади: федерал бюджетга 312 млрд. марка, щлкаларнинг бюджетларига – 220 млрд., махаллий бюджетларга – 86 млрд. марка ЕИ жамьармаларига чегирмалар – 32 млрд. марка.
Германия солиы системасининг Францияникидан принципиал фарыи ыщшимча ыиймат солиьи щрнига савдо-сотиы солиьининг мавжудлиги хисобланади. Давлат даромадларида у тахминан 28% ни даромад солиьидан кейин иккинчи щринни ташкил этади ва юыорида таoкидлаб щтилганидек, бошыарувчи манба бщлиб хизиат ыилади.
Лекин, асосий озиы-овыат моллари, шунингдек, китоб – журнал маъсулотига 7% фоиз ставкаси бщйича солиы солинади.
Корпорациялар даромадлари солиьи компаниянинг баланс фойдасида ундирилади. Таысимланмаган фойда солиьи ставкаси 50%, дивидендлар бщйича таысимланадиган фойданики, эса 36% тезлаштирилган аммортизациядан кенг фойдаланилади. Ссудалар бщйича фоизларга солиы солинмайди, дивдендлар бщлса фойдадан, солиы чегирилган ъолда тщланади. Хунармандчилик солиьи - бу, асосий махаллий солиылардан бири – корхоналар, ширкатлар, саноат, савдо ва фаолиятнинг бошыа турлари билан шуьулланадиган жисмоний шахсларга 5% ставка солинади. Даромадларнинг солиы солинмайдиган минимуми – 36 минг марка, ёки 120 минг маркали капитал. Бундан ташыари бюджетга солиы солиниши бщлган асосий жамьармалар ыийматидан 0,2 % тщланади.
Ер солиьи ыишлоы ва щрмон хщжалиги корхоналари, ер участкаларидан ундирилади, ставка 1.2 %. Ер солиьидан давлат корхоналари, диний муассасалар озод этилган. Бу ъам махаллий солиыдир.
Мулк солиьининг ставкаси 0,5% - жисмоний шахслар учун ва 0,6 % - компания ирмалар учун. Ыиймати 700 минг маркагача бщлган мулкка солиы солинмайди.
Меoрос ва хадoя солиьини даражаси ыариндошлик даражасига боьлиы. Германияда шу нуытаи назардан 4 та тоифа ажратилади. Эр-хотин ва болалар кирадиган биринчи тоифада солиы ставкаси 3%, тщртинчи тоифада эса у 70% гача кщтарилади.
Иш хаыи жамьармасидан ижтимоий чегирмалар 6,8% ташкил этади. АЫШ да бщлганидек, чегирмалар суммасит ёлловчи ва ишчи щртасида тенг нисбатда бщлинади.
Евангелия ёки рим-каталок динига сиьинувчи шахслардан черков солиьи даромад солиьи базасига 9% ундирилади.
Махаллий солиылар фискал хусусиятгагина эга, эмас, негаки улар ёрдамида минтаыаларда корсозлик фаоллиги бошыарилади.
Мисол учун 80 – йиллар охирида Шимолий – Рейн – Вестфалия щлкасидаги Бериш-Гладбахе шахри даромадлари структурасини келтирамиз.
1-жадвал

Даромад моддалари	Млн марка
Даромад солиьидан чегирмалар	66
Хунармандчилик солиьи	46
Ер солиьи	14
Кщчаларни йиьиштириш, канализация гщристонларга ыараш солиьи	22
Аъолининг турли маысадларга хайр садаыаси	5
Федерал бюджет ва щлка бюджетидан дотациялар шу жумладан, йщл ыурилишига субвенция	115
Ыарз маблаьлари	30

уларни ундиришга кетадиган харажатлар ъам минимал, ёки аниыроьи минимал даражада зарур бщлиши лозим;

солиылар раыобатга тщсыинлик ыилмаслиги, бирор кимнинг имкониятларини щзгартирмаслиги лозим;
солиылар структураси сиёсатига мувофиы келиши лозим;
солиылар даромадларнинг янада адолатли таысимланишга йщналтириш керак;
тизим одамнинг хусусий ъаётига хурмат асосида ыурилиши лозим. Солиы солиш муносабати билан одам щз хусусий ъаётини давлатга минимум бщйича очиши керак. Солиы ходими солиы тщловчи ъаыида бирон бир маoлумотларни хеч бир кимсага бериш хуыуыига эга эмас. Тижорат сирига амал ыилиш кафолатланган.
Солиы тизими ыщш солиы солишни мустасно ыилиши лозим;
Солиылар миыдори давлат хизматлари миыдорига одам ва фуыаро давлатдан олиши мумкин бщлган ыолган ъамма нарса билан бирга мувофиы келиши лозим.
Германия солиыларининг щзига хос хусусиятларидан бири аниы маысадга йщналтирилганлиги бщлиб, бу, аъолига уларнинг мохияти ва ахамияти тушунтириш учун ьоят муъимдир.
Ыщшимча солиы даромадлардан, федерал щлкалар учун 3,75 фоиз миыдорида ундирилади. Тщьри солиылар бюджетининг ярмидан кщпроьини ташкил этади. 1992 йил улар 5,6 фоизни ташкил этиб, уларнинг 47 фоизидан кщпроьи – жисмоний ва юридик шахслар даромадларидан солиылардир.
Билвосита солиылар таркибида катта солиштириш оьирлик (29,0 фоизга яыин) ъамма махсулотлар айланишидан солиыларга 27 суьурта солиылари – 1, ерни сотишдан – 1 фоизга тщьри келади.
Германияда истеoмол ва харажатларга алоъида солиылар мавжуд божхона 1 фоиздан ортиы, йщл трансопрт 1 фоизга яыин, минерал ресурслар, (ёнильи мойлаш) солиьи 8 гс яыин, чекиш 3 га яыин, ароы ва шароб махсулотлари 1 фоизга яыин.
Солиылар ъаыидаги ыонунларда бюджетлар бщйича солиыларнинг тушумлари ыандай таысимланиши лозим эканлиги даръол кщрсатилади. 3 бщьинга ажратилади.
Бундестаг – Германиянинг федерал бюджети. Бу бюджетдан мудофаа бошыариш девони, бундесвер ъимояси, транспорт, иытисодий экологияни ривожлантириш ва бошыалар молия билан таoминлайди.
Ландер – щлкалар бюджетлари. Бундай щлкалар сони 16 та. Бу собиы графиклар бугун мустаыилдир. Масалан, Бовария республикаси (овария щлкаси пойтахти - Мюнхен). Щлка бюджетларидан асосан таoлим, соьлиыни саылаш, маданият молия билан таoминланади.
Бюджетнинг ыуйи бщьини (бизнинг махаллий сингари) бщлиб гемайден бюджетлари – миниципал бюджетлар ъисобланади.
Миниципал бюджетлардан сув билан таoминлаш, ахлатни йгиртириш ва ыайта ишлаш, ижтимиой ёрдам каби соъалар молия билан таoминланади.
Германия бюджетига Европа иытисодий ъамжиъатига кщринишдаги чиыимлар ъам бор бщлиб, улар 1992 йилда бюджетига кщра 34,4 млрд марка миыдорида кщзда тутилган – бутун даромадларнинг 4,72 фоизи.