Агогика история и современные

Интервью, беседы со школьниками и студентами дают сведения, которые нельзя получить из других источников: как учащиеся относят­ся к своей школе или вузу, насколько они удовлетворены содержанием и методами учебных занятий, в какой мере, по их мнению, учебные за­ведения готовят к "взрослой" жизни и будущей трудовой деятельности. Эта информация "из первых рук" существенно дополняет сведения, по­лученные на основе изучения литературных источников.
Но к материалам, почерпнутым из интервью, опросов, бесед, нужно относиться с определенной долей осторожности. Ведь мнения опраши­ваемых в значительной мере субъективны, а порой отражают корпора­тивные интересы. Например, функционеры ведомств просвещения не­редко объясняют неудачи или низкую результативность реформ непод­готовленностью учителей к работе в новых условиях, их консерватив­ными настроениями; в свою очередь учителя часто обвиняют руково­дителей в некомпетентности, а педагогов-теоретиков в оторванности от реальной педагогической практики. К тому же нельзя быть уверенным, что ответы опрашиваемого всегда искренни. Исходя из соображений защиты "чести страны" или своего учебного заведения, учителя и уча­щиеся могут приукрашивать действительность, умалчивать о недостат­ках и негативных явлениях... Возможно и обратное— необъективные гиперкритичные оценки. Что же касается родителей учащихся, то они нередко бывают излишне категоричными в суждениях, выходящих за рамки их компетенции.
Когда компаративисты пытаются выяснить отношение населения той или иной страны к деятельности учебных заведений, к реформам образования, то, конечно, речь не может идти о сплошном опросе. Не-
84


обходима выборка респондентов, а затем результаты выборочных ис­следований экстраполируются на генеральную совокупность. Важно, чтобы выборка была как можно более репрезентативной и отражала бы мнение разных групп населения. Следует, однако, ясно осознавать, что даже самая лучшая выборка не может быть идеальной и в точности представлять генеральную совокупность. Ошибки неизбежны и задача состоит в том, чтобы они не выходили за границы допустимых откло­нений.
Что же касается непосредственного ознакомления с организацией и деятельностью зарубежных учебных заведений, то тут компаративист вынужден довольствоваться изучением относительно ограниченного числа объектов. Соответственно, репрезентативность такого материала невелика. Поэтому основанные на личных наблюдениях выводы можно рассматривать лишь как гипотезы, которые для своего подтверждения требуют обращения к другим источникам.
Основа любого социального исследования — анализ источников. Он включает в себя установление полноты сведений, содержащихся в нем, а также степени их точности и достоверности. Источники нередко дают разный фактический материал по одному и тому же вопросу, часто противоречат один другому. В таких случаях важно выяснить причины расхождений и попытаться установить, показания каких источников наиболее достоверны.
Источники, составляющие базу педагогической компаративистики, многочисленны и разнообразны. К ним относятся законодательные ак­ты и правительственные постановления об образовании, циркуляры и инструкции ведомств просвещения, педагогическая документация, учебная и методическая литература, статистические издания, педагоги­ческая и общественно-политическая периодика, труды педагогов-исследователей разных стран. В последние годы все большее значение приобретают материалы международных организаций, особенно ООН, ЮНЕСКО, МБП, ЮНИСЕФ, решения и рекомендации региональных и всемирных педагогических форумов.
Не имея намерения детально анализировать каждую из этих групп источников, охарактеризуем кратко некоторые из них, надеясь, что это может оказать известную помощь тем, кто впервые приступает к само­стоятельному исследованию проблем педагогики и школы за рубежом.
Законодательные акты, правительственные декреты, циркуляры и инструкции ведомств просвещения регулярно публикуются в офици­альных изданиях и в специальных сборниках. Конгресс США издает ма­териалы своих сессий, в которых фиксируются ход обсуждения зако­нов, поправок к ним и сами законодательные акты. Изложение законов дается также в ежемесячном официозном журнале "Американское об-
85
разование". Во Франции законы, декреты, министерские инструкции и циркуляры публикуются в периодических изданиях парламента и Ми­нистерства образования. Кроме того, издаются комментированные сборники законодательных материалов, постановлений и инструкций по вопросам просвещения. В ФРГ обширные официальные издания со­держат материалы федеральных властей и правительств германских земель. Великобритания не считается федеративным государством, тем не менее в Англии и Уэльсе, Шотландии, Северной Ирландии сущест­вуют разные системы образования. Поскольку более 80 % британских учащихся сосредоточены в Англии и Уэльсе, то система образования и соответствующие законодательные акты именно этого региона обычно рассматриваются как базовые для всей страны при проведении между­народных сопоставительных исследований.
Законодательные акты и правительственные постановления опреде­ляют структуру системы народного образования той или иной страны, сроки и формы обязательного обучения, задачи и характер разных ти­пов учебных заведений, условия приема и выпуска учащихся, распоря­док учебной жизни, правовое положение учителей и т.п. Но они носят нормативный характер, порой отражают лишь намерения властей и мо­гут существенно расходиться с конкретной практикой. Показательно, что в ряде государств законы, определяющие сроки обязательного обу­чения, не отражают реального положения дел. В некоторых африкан­ских странах (Конго, Габон, Гана) законодательно установлено обяза­тельное десятилетнее обучение, но на деле оно не осуществляется; большинство детей бросают учебу задолго до завершения этого срока. В то же время в ряде развитых стран ситуация обратная: законодатель­но установленные сроки "не поспевают" за реальным процессом разви­тия образования. В Японии, Австрии, Финляндии, Норвегии срок обя­зательного обучения 9 лет, тем не менее абсолютное большинство мо­лодежи стационарно учится значительно более продолжительное вре­мя. Еще более показательна ситуация в Республике Корея. Обязатель­ным и бесплатным является там только обучение в шестилетней на­чальной школе, однако более 90 % детей оканчивают полную среднюю двенадцатилетнюю школу и около половины из них продолжают учебу в послесредних учебных заведениях. Поэтому для выявления реальной картины необходимо систематически сопоставлять нормативные акты с другими источниками.
Сопоставительный анализ содержания общего образования предпо­лагает тщательное рассмотрение школьных учебных планов и программ разных стран. При этом методика исследования существенно отличается в зависимости от того, какой является изучаемая национальная система об­разования — централизованной или децентрализованной.
86
В странах с децентрализованной системой образования школьные учебные планы и программы обнаруживают большие различия в раз­ных штатах, графствах, кантонах, округах, да и в самих школах. В по­следние два десятилетия предпринимаются большие усилия для опре­деления и реализации национальных образовательных стандартов; со­ответственно, предполагается определенная унификация учебных пла­нов и программ. Но на этом пути в ряде децентрализованных систем, прежде всего в США, пока сделаны лишь первые шаги. До сих пор в американских школах во многом по-разному решаются вопросы, ка­сающиеся содержания образования, набора обязательных и факульта­тивных дисциплин, этапов прохождения учебного материала. Поэтому приходится обращаться к публикациям, в которых приводятся учебные планы и программы отдельных школ или примерные учебные планы школьных округов, и путем сопоставления соответствующих данных выводить затем своеобразную "национальную среднюю". Для того что­бы такие выводы стали как можно более адекватными, необходимо изучить большое количество учебных планов и программ, действую­щих в разных школах с учетом их размещения, социокультурного со­става учащихся и т.п.
При изучении строго централизованной школьной системы (напри­мер во Франции или в Японии) исследователь оказывается в более вы­годном положении. В его распоряжении находятся учебные планы и | программы, утвержденные Министерством образования и обязатель­ные для государственных школ в масштабе всей страны. В них четко определены дисциплины, подлежащие обязательному или факульта­тивному изучению, количество недельных часов, выделяемых на каж­дый предмет, основные разделы учебных курсов. Это позволяет менее сложным путем, чем при изучении школ децентрализованных систем, установить объем, характер и темпы прохождения учебного материала.
Однако многие учебные программы (особенно по предметам гума­нитарного цикла) составлены очень кратко и нередко содержат лишь перечень основных тем, без всякого их раскрытия. Для того чтобы со­ставить представление о. теоретическом уровне и конкретном содержа­нии учебных курсов, необходимо обращаться к учебникам. Их число поистине необозримо. Многочисленные частные издательства выпус­кают различные учебники, а учитель по согласованию с администраци­ей школы обычно избирает определенные учебники по своему предмету и рекомендует их учащимся. Поэтому для характеристики уровня школьно­го образования в той или иной стране важно проанализировать прежде всего те учебники, которые имеют наибольшее распространение.
Во всех развитых странах издается большое число монографий, по­священных разным аспектам теории и практики образования и воспи-
87

тания. Будучи основными источниками при анализе педагогической мысли, эти труды важны и для изучения реального процесса развития школы; нередко они включают оригинальный фактический материал, отсутствующий в официальной педагогической документации, излага-* ют конкретные результаты исследований, методику проведения экспе­риментальной работы.
Порой целесообразно обращение к книгам, не принадлежащим перу профессиональных педагогов, психологов, социологов. Например, вос­поминания видных деятелей политики, науки и культуры о годах их учебы могут представить интерес не только для историка педагогики, но и для компаративиста, особенно если мемуарист описывает свою учебу в университетах разных стран и делает при этом любопытные сравнения.