Jahonda umumqabul qilingan bank tizimi Jahon amaliyotida har bir mamlakatning Markaziy banki banklarning banki
Download 4.25 Mb. Pdf ko'rish
|
Bank ishi (2)
- Bu sahifa navigatsiya:
- Government Accounting Office
ekvivalenti
miqdorida belgilangan. 54 Mikrokredit tashkiloti ustav fondining eng kam miqdori mikrokredit tashkiloti davlat r o‗yxatidan o‗tkazilgan sanada Markaziy bankning valyuta operatsiyalari b o‗yicha buxgalteriya hisobi, statistika va boshqa hisobotlarni yuritish uchun e‘lon qilingan yevro kursi b o‗yicha yuqorida belgilangan miqdordan kam bo‗lmasligi kerak. Ustav fondi ta‘sischilar tomonidan pul mablag‗laridan, shuningdek, ustav fondi miqdorining yigirma foizidan oshmaydigan boshqa mol- mulkdan shakllantiriladi, bunda kredit, garovga olingan mabla g‗lardan va boshqa jalb qilingan mabla g‗lar foydalanishga yo‗l qo‗yilmaydi. Ustav fondining eng kam miqdori litsenziya olish uchun murojaat qilingan kunga qadar faqat pul mabla g‗laridan shakllantirilgan bo‗lishi kerak. Mikrokredit tashkiloti litsenziya olish uchun r o‗yxatdan o‗tkazilganidan so‗ng bir oydan kechiktirmasdan O‗zbekiston Respublikasi Markaziy bankiga yoki uning hududiy boshqarmalariga litsenziya berish haqidagi ariza, mikrokredit tashkilotining ta‘sis hujjatlari, mikrokredit tashkiloti davlat r o‗yxatidan o‗tkazilganligi t o‗g‗risidagi guvohnomaning notarial tasdiqlangan nusxasi, mikrokredit tashkiloti boshqaruv organlarining tarkibi t o‗g‗risidagi ma‘lumotlar, mikrokredit tashkilotining ustav fondi shakllanganligini tasdiqlovchi bank hujjatini taqdim etishi kerak. Shuningdek, mikrokredit tashkiloti joylashgan binodagi kassa xonalari texnik jihatdan mustahkamlanishi va q o‗riqlash – yong‗indan saqlash signalizatsiya vositalari bilan jihozlanishi va bu t o‗g‗risida Markaziy bankning tegishli hududiy boshqarmasining xulosasi olinishi lozim. Markaziy bank tomonidan ariza va zarur hujjatlar kelib tushgan kundan boshlab o‗ttiz kun mobaynida ko‗rib chiqiladi. Litsenziya berilgan vaqtdan boshlab olti oy muddat ichida mikrokredit tashkiloti o‗z faoliyatini amalga oshirishga kirishishi lozim. O‗zbekiston Respublikasi Markaziy banki moliyaviy tizimning barqarorligini saqlash, qarz oluvchilar va kreditorlarning manfaatlari himoya qilinishini ta‘minlash maqsadida mikrokredit tashkilotlari ustav fondining eng kam miqdorini, moliyaviy va kassa operatsiyalari o‗tkazish, buxgalteriya hisobi va hisobotini yuritish qoidalarini, shuningdek, iqtisodiy me‘yorlarni belgilash, ko‗rsatilayotgan mikromoliyaviy xizmatlar uchun foizlarni hisoblash tartibini tasdiqlash, mikrokredit tashkilotlarining faoliyatini tekshirish va ularning faoliyatida aniqlangan mikrokredit tashkilotlari t o‗g‗risidagi qonun 59 hollarda Markaziy bank litsenziya berishni rad qilishi mumkin. Bu t o‗g‗risida rad etishning sabablari aniq ko‗rsatilgan holda mijozga yozma ravishda raddiya xati yuboriladi. K o‗rsatilgan kamchiliklarni bartaraf qilgandan keyin subyekt hujjatlarini takroran Markaziy bankka taqdim etishi mumkin. Hujjatlar 10 kun ichida qayta k o‗rib chiqilishi lozim. Litsenziya beruvchi organ litsenziya talablariga rioya qilinmagan, faoliyatida k o‗rsatilgan kamchiliklarni bartaraf qilmagan hollarda lombard faoliyatini t o‗xtatib turish to‗g‗risida qaror qabul qiladi. Lombard faoliyatini t o‗xtatib turish muddati olti oydan oshmasligi lozim. Lombard tashkiloti faoliyatini t o‗xtatish to‗g‗risida ariza bilan murojaat qilganda, u bankrot b o‗lganda yoki tugatilganda, boshqa faoliyat y o‗nalishi bo‗yicha qayta tashkil etilganda, litsenziya talablariga doimiy va tizimli rioya qilmaganda, qonun talablarini buzgan hollarda litsenziyaning amal qilishi t o‗xtatiladi. Shuningdek, sud talablariga asosan ham litsenziyaning amal qilishi t o‗xtatilishi mumkin. O‗zbekiston Respublikasi Markaziy banki lombardlar faoliyatini nazorat qilish, lombardlarning faoliyati, operatsiyalari t o‗g‗risida ma‘lumot, hisobot olish, ular faoliyatini tekshirish, litsenziya talablariga rioya qilinmagan hollarda ularni ogohlantirish, ularga bajarilishi lozim b o‗lgan talablarni yuborish va ular bajarilishini talab qilish huquqiga ega. Bu faoliyat Markaziy bank tomonidan O‗zbekiston Respublikasi Adliya vazirligi tomonidan 2011-yil 14-mayda 2209-son bilan r o‗yxatdan o‗tgan ―O‗zbekiston Respublikasi Markaziy banki tomonidan mikrokredit tashkilotlari va lombardlar faoliyatini tekshirish tartibi t o‗g‗risidagi nizom‖ga asosan amalga oshiriladi. Bugungi kunda respublikamizda 45 dan ortiq lombardlar faoliyat olib bormoqda. O‗zbekiston Respublikasi Prezidentining 2010-yil 26-noyabrdagi ―2011-2015-yillarda respublika moliya-bank tizimini yanada isloh qilish va barqarorligini oshirish hamda yuqori xalqaro reyting k o‗rsatkichlariga erishishning ustuvor yo‗nalishlari to‗g‗risidagi‖ PQ- 134-sonli qaroriga asosan mamlakatimizda moliya-bank tizimini isloh qilishni yanada chuqurlashtirish va barqarorligini oshirish, banklar va butun moliya-bank tizimi faoliyatiga yondashuvlarni hamda baholash tizimini tubdan o‗zgartirish, hamma tomonidan qabul qilingan xalqaro normalar, standartlar va baholash k o‗rsatkichlariga muvofiq bank faoliyatini tashkil etishning yanada yuqoriroq darajasiga chiqishni ta‘minlash bo‗yicha vazifalar belgilab olingan. Bu vazifalar quyidagi y o‗nalishlarni o‗zida mujassamlashtirgan. Bular: 58 Adliya vazirligi tomonidan 2003-yil 10-dekabrda 1291-son bilan r o‗yxatdan ―Lombardlar faoliyatini litsenziyalash tartibi to‗g‗risida‖gi nizomga asosan tartibga solinadi. O‗zbekiston Respublikasida lombardlar ixtisoslashgan yuridik shaxs sifatida fuqarolardan o‗z ehtiyojida bo‗lgan ko‗char mulkini garovga olgan holda qisqa muddatli kreditlar berish faoliyatini amalga oshiradi. Lombardlar o‗z faoliyatini amalga oshirish uchun maxsus ruxsatnoma (litsenziya)ga ega b o‗lishi lozim. Lombardlar faoliyati O‗zbekiston Respublikasi Markaziy banki tomonidan litsenziyalanadi. Yuridik shaxs litsenziya olgan kunidan boshlab lomard sifatida faoliyatini boshlaydi. Litsenziya olish uchun yuridik shaxs lombard sifatida o‗rnatilgan tartibda ro‗yxatdan o‗tishi, zarur bo‗lgan ustav fondining minimal miqdorini shakllantirishi lozim. Lombard tashkilotining ustav fondi muassislarining faqat pul mabla g‗lari hisobidan shakllanadi. Ustav fondini kredit, garov mabla g‗lari va boshqa jalb qilingan mabla g‗lar hisobidan shakllantirishga ruxsat etilmaydi. Lombard tashkilotlari faoliyatiga litsenziya olish uchun O‗zbekiston Respublikasi Markaziy bankiga quyidagi hujjatlarni taqdim qiladi: • lombard faoliyatini amalga oshirishga litsenziya berish uchun ariza; • davlat ro‗yxatidan o‗tganlik to‗g‗risida ma‘lumotnoma nusxasi; • biznes-reja; • muassislar ro‗yxati; • lombard boshqaruv organlari tarkibi va strukturasi to‗g‗risida ma‘lumot; • lombard faoliyatini amalga oshirish uchun bino, qo‗riqlash tizimi va sharoitlari t o‗g‗risida ma‘lumot; • lombard va baholovchi tashkilotlar o‗rtasida tuzilgan shartnoma; • litsenziya uchun to‗lovning kvitansiyasi. Vazirlar Mahkamasining 2003-yil 17-sentyabrdagi 402-sonli qaroriga asosan lombardlar faoliyatini litsenziyalash uchun eng kam ish haqi miqdorining 0,5 barobarida haq t o‗lanadi. O‗zbekiston Respublikasi Markaziy banki tomonidan mijozning hujjatlari 30 kalendar kuni ichida k o‗rib chiqilishi lozim. Qabul qilingan qaror t o‗g‗risidagi ma‘lumot qaror qabul qilingandan keyin 3 kun ichida mijozga yetkazilishi lozim. Hujjatlar talab darajasida rasmiylashtirilmagan, ularda xato va kamchiliklar mavjud b o‗lgan va boshqa kamchiliklarga yo‗l qo‗yilgan 55 hujjatlari talablarining buzilishlarini bartaraf etishga oid bajarilishi majburiy b o‗lgan ko‗rsatmalar berish, mikrokredit tashkilotining faoliyatini auditdan o‗tkazishga doir talablarni belgilash, mikrokredit tashkiloti ijro etuvchi organi rahbarining malakasiga doir talablarni belgilash, mikrokredit tashkiloti tomonidan mikrokredit tashkilotlari t o‗g‗risidagi qonun hujjatlari talablari va belgilangan iqtisodiy me‘yorlar buzilgan taqdirda, ustav fondining belgilangan eng kam miqdorining bir foizigacha jarima undirish, mikrokredit tashkiloti tomonidan ayrim moliyaviy operatsiyalar o‗tkazishni uch oygacha bo‗lgan muddatga cheklash, mikrokredit tashkiloti litsenziyasining amal qilishini t o‗xtatib turish yoki tugatish yoxud litsenziyani qayta rasmiylashtirish va bekor qilish orqali mikrokredit tashkilotlari faoliyatini tartibga soladi va nazorat qiladi. Mikrokredit tashkiloti faoliyatida kamchiliklar aniqlangan hollarda, masalan, mikrokredit tashkilotlari t o‗g‗risidagi qonun hujjatlari talablari, shu jumladan, litsenziya talablari va shartlari buzilganda, uning faoliyatida aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish majburiyatini yuklovchi qarorlar bajarilmaganda Markaziy bank tomonidan litsenziyaning amal qilishi t o‗xtatib turilishi mumkin. Mikrokredit tashkiloti t o‗lovga qobiliyatsiz bo‗lib qolganda, mikrokredit tashkilotlari t o‗g‗risidagi qonun hujjatlarining, belgilangan iqtisodiy me‘yorlarning talablari muntazam ravishda buzilganda va hisobot ma‘lumotlari buzib ko‗rsatilganda, mikromoliyaviy xizmatlar k o‗rsatish bo‗yicha faoliyatni amalga oshirish litsenziya berilgan paytdan e‘tiboran olti oydan ortiq kechikkanda, Markaziy bank litsenziyaning amal qilishini tugatish t o‗g‗risidagi qaror qabul qilishi mumkin. Mikrokredit tashkiloti mikromoliyaviy xizmatlar k o‗rsatishga, buyurtma beruvchiga mikromoliyaviy xizmat k o‗rsatishni asoslantirilgan holda rad etishga, mikromoliyaviy xizmat k o‗rsatish va shartnoma b o‗yicha majburiyatlarni bajarish uchun zarur bo‗lgan hujjatlarni buyurtma beruvchidan s o‗rab olishga, maqsadli mikrokredit o‗z vaqtida to‗lanmagan yoki belgilangan maqsadda foydalanilmagan holda qarz oluvchidan majburiyatlar muddatidan ilgari bajarilishini talab qilishga, mijozlarga maslahat va axborot xizmatlari k o‗rsatishga, qarz oluvchilar tomonidan majburiyatlar bajarilmaganligi yoki lozim darajada bajarilmaganligi uchun shartnomaga muvofiq neustoyka (jarima, penya) miqdorini belgilashga, mikromoliyaviy xizmatlar k o‗rsatish uchun qonunga muvofiq mabla g‗lar jalb etishga haqli. 56 Mikrokredit tashkiloti buyurtma beruvchiga uning huquq va majburiyatlari t o‗g‗risida, shu jumladan, shartnoma bo‗yicha majburiyatlarning bajarilmasligi yoki lozim darajada bajarilmasligi oqibatlari, mikromoliyaviy xizmatlar k o‗rsatish bilan bog‗liq barcha xarajatlar t o‗g‗risida, shuningdek, ko‗rsatiladigan mikromoliyaviy xizmat b o‗yicha foiz stavkasi haqida to‗g‗ri hamda to‗liq axborotni yozma shaklda xabar qilishi, shartnomada belgilangan tartibda va muddatlarda mikromoliyaviy xizmatlar k o‗rsatishi, shartnoma bo‗yicha majburiyatlar bajarilmaganligi yoki lozim darajada bajarilmaganligi natijasida qarz oluvchiga yetkazilgan zararning o‗rnini qoplashi, belgilangan eng kam miqdordan past b o‗lmagan ustav fondiga ega b o‗lishi, moliyaviy va kassa operatsiyalari o‗tkazish qoidalariga, shuningdek belgilangan iqtisodiy normativlarga rioya qilishi, qonun hujjatlariga muvofiq buxgalteriya hisobi, hisobotini va boshqa hujjatlarni yuritish va hisobotni belgilangan tartibda o‗z vaqtida taqdim etishi, tekshirish o‗tkazish uchun yuborilgan O‗zbekiston Respublikasi Markaziy banki vakillariga hujjatlar va mikrokredit tashkiloti faoliyati t o‗g‗risidagi boshqa axborot manbalaridan foydalanish imkoniyatini ta‘minlashi shart. Qonunning 13-moddasiga muvofiq mikrokredit tashkiloti mikrokreditlar yoki mikroqarzlar berish, qarz majburiyatlarini sotib olish va sotish (faktoring), mikrolizing (moliya ijarasi) bilan shu g‗ullanishi, qonun hujjatlariga muvofiq boshqa turdagi mikromoliyaviy xizmatlar k o‗rsatish, shu jumladan, iste‘mol kreditlari berishi, boshqa mikromoliyaviy xizmatlar k o‗rsatish bilan bog‗liq maslahat va axborot xizmatlari k o‗rsatishi bo‗yicha mikromoliyaviy xizmatlar ko‗rsatishi mumkin. Ammo mikrokredit tashkiloti tomonidan qarz majburiyatlarini chiqarishga hamda yuridik va jismoniy shaxslardan omonatlar (depozitlar) qabul qilishga, jismoniy shaxslardan qarz mabla g‗larini jalb qilishga, o‗z muassislarining majburiyatlari bo‗yicha kafil bo‗lishga yoki kafolat beruvchi b o‗lishga, shuningdek, ularga o‗z majburiyatlari bajarilishini ta‘minlashning boshqa usullarini taqdim etishga ruxsat etilmaydi. Mikrokredit tashkiloti tomonidan amalga oshiriladigan mikromoliyaviy xizmatlar o‗z mablag‗lari, shu jumladan, olgan daromadlari, investorlar, shu jumladan, chet ellik investorlar tomonidan investitsiya shartnomalari asosida berilgan mabla g‗lar, banklarning kreditlari va davlat maqsadli jam g‗armalarining mablag‗lari, xalqaro 57 moliya institutlari, nodavlat-notijorat tashkilotlarining, shu jumladan, chet el nodavlat-notijorat tashkilotlarining grantlari, qarz mabla g‗lari va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalar hisobidan shakllantiriladi. Aktivlarining balans qiymati bir milliard s o‗mdan ortiq bo‗lgan mikrokredit tashkilotida mikrokredit tashkiloti yuqori boshqaruv organining qarori bilan ichki audit xizmati tashkil etiladi. Ichki audit xizmati mikrokredit tashkilotining faqat yuqori boshqaruv organiga hisobdordir. Ichki audit xizmatining rahbari va boshqa xodimlari mikrokredit tashkilotining yuqori boshqaruv organi tomonidan tayinlanadi. Ichki audit xizmati o‗z faoliyatini O‗zbekiston Respublikasi Markaziy banki tomonidan belgilanadigan tartibga muvofiq amalga oshiradi. Mikrokredit tashkiloti O‗zbekiston Respublikasi Markaziy banki tomonidan belgilangan tartibda filiallar tashkil etishi mumkin. Filiallar o‗z faoliyatini mikrokredit tashkiloti uchun berilgan litsenziya asosida amalga oshiradi. Bugungi kunda 27 mikrokredit tashkiloti o‗z faoliyatini amalga oshirib, mikromoliyaviy xizmatlar k o‗rsatib kelmoqda. Lombard ixtisoslashgan tijorat tashkiloti b o‗lib, mijozning ko‗char mulkini garovga olib, qisqa muddatli kreditlar berish va ularni saqlab berish bilan shu g‗ullanadi. O‗z ixtisoslashuviga qarab lombardlar qimmatbaho buyumlar, avtotransport va boshqalar bilan ishlaydigan lombardlarga b o‗linadi. Qimmatliklar va buyumlarning bahosi tomonlar kelushuviga asosan belgilanadi va ular o‗rtasida tuziladigan shartnomada aks ettiriladi. Qarz oluvchi yoki mulk egasi o‗z mulkini garovga qo‗yib lombarddan kredit olgandan keyin shartnoma shartlarini lozim darajada bajarishi va o‗z mulkini o‗rnatilgan muddatlarda qayta sotib olishi mumkin. Bunda qayta sotib olish bahosi summasi lombardning mijozga bergan kredit summasi va lombardning xizmati uchun t o‗lanadigan foiz stavkasidan iborat b o‗ladi. Lombard tomonidan berilgan kreditning muddati kelib garovga q o‗yilgan mulk mijoz tomonidan qayta sotib olinmasa, bu mulk lombard tomonidan sotuvga q o‗yilishi yoki auksion orqali sotilishi mumkin. Shuningdek, ba‘zi mamlakatlarda lombardlar qimmatli metallar, toshlar va boshqa qimmatliklarni faqatgina sotib olish bilan shu g‗ullanadi. O‗zbekiston Respublikasida lombardlar faoliyati ―O‗zbekiston Respublikasi Markaziy banki t o‗g‗risida‖gi, ―Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash t o‗g‗risida‖gi qonunlar, O‗zbekiston Respublikasi 80 Bulardan tashqari, Markaziy bankka: bank kengashi a‘zolari r o‗yxati ularning Markaziy bank talablariga muvofiq kelishlarini tasdiqlovchi ma‘lumotlar, yangi tashkil etilayotgan bankning tashkiliy tuzilishi, ichki audit t o‗g‗risidagi nizomi, kredit siyosati to‗g‗risidagi ni- zomi, biznes rejasi, ariza topshiruvchining muassislar nomidan ariza topshirish vakolatini tasdiqlovchi hujjat, tashkil etilayotgan joydagi Markaziy bank bosh boshqarmasining bank tashkil etishning maqsadga muvofiqligi haqidagi xulosasi, muayyan hududida bank tashkil etish m o‗ljallanayotganligi haqida mahalliy hokimiyat va boshqaruv organ- lariga berilgan bildirishnomaning nusxasi ham topshirilishi lozim. Bank ustavida bankning t o‗liq va qisqartirilgan nomi hamda uning joylashgan yeri (pochta manzili) va elektron pochta manzili, bank operatsiyalarining r o‗yxati, maqsadi va faoliyat muddati, ustav kapitalining miqdori, muassislar r o‗yxati, ustav kapitalidagi ulushlarning taqsimlanishi, ustav kapitalini k o‗paytirish yoki kamaytirish tartibi, chiqarilayotgan aksiyalar turlari va soni, ularning nominal qiymati, har xil turdagi aksiyalarning nisbati, sof foyda va dividendlarni taqsimlash hamda zararlarni qoplash tartibi, zaxira fondini va boshqa fondlarni tashkil etish tartibi, bank aksiyadorlarining huquq va majburiyatlari, bankning boshqaruv organlari tuzilmasi, ularni tashkil etish tartibi, bank kengashi, taftish komissiyasi va ijroiya organi a‘zolarining soni, vakolatlari hamda vazifalari haqidagi ma‘lumotlar, yillik hisobotlarni tuzish, tekshirish va tasdiqlash tartibi, bank auditi, shu jumladan, buxgalteriya hisobining xalqaro andozalariga muvofiq belgilangan hisobotlar va auditorlik dasturlarining maqsadlari, bankni qayta tashkil etish va tugatish tartibi, bank tomonidan aksiyalarni joylashtirish tartibi, shartlari va boshqa ma‘lumotlar bo‗lishi lozim. Tijorat bankining joylarda filialini tashkil etish paytida ham ushbu hujjatlar ( ta‘sis hujjatlaridan tashqari) taqdim etilishi zarur bo‗ladi. Xorijiy kapital ishtirokidagi tijorat banki tashkil etilayotganda yuqorida k o‗rsatib o‗tilgan hujjatlarga qo‗shimcha ravishda yana quyidagilar taqdim etilishi talab etiladi: - tegishli xorijiy muassisning bank tashkil etilishida ishtirok qilishi haqidagi qarori; - norezident bankning O‗zbekiston Respublikasining chet eldagi konsullik muassasasi tomonidan tasdiqlangan ustavi; - bank joylashgan mamlakat bank nazorat organi tomonidan muassis bank faoliyatini yuritish uchun litsenziyaga egaligi va xususan, 65 FZTning yana bir muhim tarkibi Ochiq bozor bo‗yicha Federal qo‗mita( Federal Open Market Committee - FOMC), hisoblanadi. U FZT va FZBlar o‗rtasidagi muhim tashkilot bo‗lib u monitar siyosat uchun mas‘ul hisoblanadi. FOMCning barcha qarorlari va faoliyati pul muomalasi va baholar barqarorligini ta‘minlagan holda iqtisodiy o‗sishni rag‗batlantirishga qaratilgan. Nyu-York Federal zaxira banki mintaqaviy banklar ichida asosiy o‗rinni egallaydi va u ochiq bozor operatsiyalari va xalqaro moliya bozoridagi operatsiyalar uchun mas‘ul hisoblanadi. Ochiq bozordagi operatsiyalarni FOMC ko‗rsatmasiga asosan, Nyu-york federal rezerv banki amalga oshiradi. Boshqa federal banklardan farqli ravishda bu bank ochiq bozor bo‗yicha Federal qo‗mitada doimiy ovozga ega hamda uning boshqaruv kengashi prezidenti FZTda ikkinchi rahbar hisoblanadi. Federal zaxira to‗g‗risidagi qonunga asosan FZT har yili AQSh Kongressi, va yilda 2 marta AQSh Kongressi Bank qo‗mitasi oldida hisob beradi. Shuningdek, FZT faoliyati AQSh Hisob palatasi (Government Accounting Office) tomonidan audit qilinadi va mustaqil auditorlik firmalari ham uning faoliyatini tekshiradi. FZT uch asosiy vosita orqali monitar siyosatni olib boradi. Bular Download 4.25 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling