Монография Москва  2012 удк

Внепроцессуальная координация деятельности правоохранительных органов как функция прокуратуры. Главный компонент деятельности правоохранительных органов – ее информационное обеспечение в основе которого лежит:
а) взаимная корректировка информации о состоянии преступности и борьбы с нею, в том числе предоставляемой высшим органам власти, средствами массовой информации обществу
(в форме согласованного отчета о положении дел с преступностью);
б) взаимообмен планами работы (квартальными, полугодовыми и пр.) в целях согласования планирования и организации совместных мероприятий по борьбе с преступностью;
в) обмен информацией по конкретным уголовным делам, профилактическим мероприятиям и пр. (по конкретным уголовным делам допускается исключительно процессуальное взаимодействие, регламентируемое законом, например, устанавливающим обязанность следователей направлять в ПДН сведения о преступлениях несовершеннолетних по расследуемым ими уголовным делам).
Согласование работы правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью возможно в формах и порядке, регламентированных действующим процессуальным законом (дача процессуальных поручений, создание следственных бригад и т.д.).
Процессуальное регулирование взаимодействия различных органов правоохранения осуществляется на внутрирегиональном и международном уровнях (см. ст. 2 Закона о прокуратуре).
Непроцессуальное воздействие, в том числе, обеспечиваемое органами прокуратуры, также распространяется на все уровни координации: от самых высоких (по подготовке законопроектов, проектов бюджетов, правовой пропаганде) до подготовки совместных аналитических докладов, оценок состояния преступности и борьбы с ней.
К объектам координационной деятельности прокуратуры в сфере оперативно-розыскной деятельности, следствия и дознания относятся: соответствующие подразделения и должностные лица таможенных, налоговых органов и учреждений и на транспорте, воинских частей и учреждений, подразделений внешней разведки и Главного управления охраны, закрытых административно-территориальных образований и на особо важных объектов, мест исполнения уголовных наказаний.
К другим правоохранительным органами, указанным в
п. 1 ст. 8 Закона о прокуратуре, относятся органы дознания, органы, на которые возложено осуществление оперативно-розыскной деятельности (в том числе таможенные органы РФ, признанные органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в соответствии с главой 36 Таможенного Кодекса РФ). Перечень правоохранительных органов в Законе о прокуратуре не является исчерпывающим. Организация взаимодействия с каждым из них осуществляется с учетом их компетенции, установленной законодательством.