Iii bob. Suv resurslarini boshqarishning turlari va darajalari 1 Suv resurslarini boshqarish tushunchasi
Suv resurslarini boshqarishdan maqsad
Download 454.11 Kb. Pdf ko'rish
|
CR1isYYnT0Xao6QHaPHker8q8qvBzRXujJQy31sK
Suv resurslarini boshqarishdan maqsad Suv, tabiiy muxitning ajralmas qismi va insonning fiziologiik extiyojlarini qondirishning tengsiz manbasi, ya‘ni insonning yashashga bo‗lgan xuquqining bir qismi bo‗lishi bilan birga u - inson faoliyatining barcha turlari uchun zarur resursdir. Undan kommunal-maishiy maqsadlar, shaxar va qishloqlarni suv bilan ta‘minlash, energetika, sanoat, xom ashyo olish va qator boshqa maqsadlar uchun foydalaniladi. Suvdan shuningdek, transport, harakat va yog‗och oqizish, sport musobaqalari, tibbiyot-sog‗lomlashtirish va boshqa qator maqsadlar uchun ham foydalaniladi. YUqorida aytib o‗tilgan misollar suv resurslarini boshqarishning murakkabligini ko‗rsatadi. Belgilangan jihatlarga nisbatan qabul qilingan har qanday qaror butun ijtimoiy soha miqyosida aks etadi. Suvga bo‗lgan extiyoj aholi zichligi va bu suvni olish uchun talab etiladigan xarajatlarning miqdoriga bog‗liq ravishda o‗zgarib turadi. Suvga extiyoj suvga bo‗lgan talabdan farq qiladi. Suvga bo‗lgan talab belgilangan va o‗zgarmaydi, va suvning mavjud mikdori va narxiga bog‗liq emas. Masalan, o‗simliklar uchun talab etilgan suv odatda o‗simliklarning yashashi uchun zarur bo‗lgan suv miqdoriga to‗g‗ridan-to‗g‗ri bog‗liq. Suvga bo‗lgan extiyojlar – xar qanday mamlakatda ustun bo‗lgan xuquqiy tizim, instutsional cheklovlar, urf-odatlar va an‘analar, din, iqtisodiy va moliyaviy afzalliklari kabi qator ijtimoiy-iqtisodiy omillarga bog‗liq. Iqlim - suvga bo‗lgan extiyojga ta‘sir ko‗rsatuvchi boshqa omil: arid zonalar gumid zonalarga nisbatan ko‗proq suv talab etadi. Va nixoyat, suvga bo‗lgan extiyojga suvning sifati ta‘sir ko‗rsatadi. Tarkibida ko‗p miqdorda tuz bo‗lgan suvdan maishiy yoki qishloq xo‗jaligi ehtiyojlari uchun foydalanilmaydi. Sug‗orish maqsadlari uchun suvga bo‗lgan extiyoj miqdoriga tuproqning zichligi, strukturasi, suv o‗tkazuvchanligi, unumdorligi, minerallashuvi, drenaj va topografiyasi kabi xarakteristikalari ham o‗z ta‘sirini o‗tkazadi. Suv resurslari iqtisodiy taraqqiyot va ekologik barqarorlikka to‗g‗ridan-to‗g‗ri ta‘sir etadi. Mavjud suv miqdorining unga bo‗ladigan istiqbolli ehtiyojlarni qondirish uchun etarli bo‗lishini ta‘minlashga uch omil yordam beradi. Bular, suvdan foydalanish uning yuqotishlarini kamaytirish xisobiga yaxshilanishi mumkin, ikkinchidan suvning qayta taqsimlanishi va nihoyat yangi suv loyixalari, yangi suv manbalarini yaratilishi va ochilishi. Yangi suv loyixalari, suvning teng huquqli taqsimlanishi va iqtisodiy taraqqiyotga yordam berishi kerak. Boshqaruvning maqsadi - mavjud suv resurslari va ularga jamiyatning, tabiatning talablarini xajm, sifat va vaqt bo‗yicha doimiy muvozanatiga erishish xisoblanadi. Suv resurslarini boshqarish ikki yo‗nalishda amalga oshiriladi: suv resurslari mikdorini boshqarish; suv resurslari sifatini boshqarish. Suv resurslari miqdorini boshqarayotganda iste‘molchilar tomonidan o‗rnatilgan doira va o‗lchamlarning o‗rtacha xajmlarini xisobga olish, shuningdek, xar bir iste‘molchi xarakteristikasini, u yoki bu tadbirni o‗tkazish zaruriyatini asoslagan xolda o‗rganish kerak. Suv resurslari sifatini boshqarayotganda iste‘molchilar talablariga mo‗ljallanish kerak. Amalda turli iste‘molchilar suvning sifatiga rioya qilinishi shart bo‗lgan belgilangan talablarni qo‗yadilar. Suv resurslarini boshqarishning oddiy va murakkab ko‗rinishlari mavjud. Oddiy boshqaruv tushunchasi ostida shunday boshqaruv tushuniladiki, bunda tartibga sifat va miqdor jixatdan muvofiq bo‗lgan suv inshootlari va texnik vositalar yordamida vaqt mobaynida qayta taqsimlashni amalga oshirmasdan suv resurslarini iste‘molchiga etkaziladi yoki yo‗l-yo‗lakay suv ob‘ektining alohida foydali xususiyatlaridan foydalaniladi. Suv resurslarining sifatini oddiy boshqarish – bu shunday boshqaruvki, bunda iste‘mol qilishdan oldin suv, undagi muallak zarrachalar va suzib yuruvchi moddalar cho‗kishi uchun tindiriladi, zararsizlantiriladi va keyin turli inshootlar yordamida iste‘molchiga etkaziladi. Murakkab boshqaruv tushunchasi ostida suv resurslarini iste‘molchiga etkazishdan oldin ularni tayyorlash talab etiladigan boshqaruv yotadi. Inshootlar yordamida (suv omborlari, yer osti sig‗imlari) suv resurslarning vaktinchalik qayta taqsimlanishi amalga oshiriladi va faqatgina suv mikdori o‗zgarishining suv iste‘moli jadvaliga bo‗ysundirilishidan keyingina turli inshootlar va texnik vositalar yordamida (kanallar, lotoklar va b.) iste‘molchiga etkaziladi. Suv resurslari sifatini murakkab boshqarilishi – bu shunday boshqaruvki, unda quyidagilar kabi (suv sifatini yaxshilashning maxsus usullari) kompleks tadbirlar amalga oshiriladi: suvdan uning tarkibidagi ortiqcha mikdordagi tuz va gazlarni yo‗qotish; suvni yumshatish, temirsizlantirish, ftorsizlantirish, marganetsni chiqarish, kremniy kislotasini chiqarish; suvning organoleptik xususiyatlarini yaxshilash yoki uning tarkibidagi mikroelementlarni ko‗paytirish maqsadida suvga u yoki bu tuzlarni qo‗shish (ftor va b.). Suv resurslarini, jumladan yer usti suvlarni - suv omborlari va kanallar qurish, oqimni boshqa hududga ko‗chirish va boshqa uslublar bilan, shuningdek yer osti suvlarini - yer osti sig‗imlaridan foydalanish bilan boshqarish mumkin va zarur. Dunyo amaliyotida atmosfera yog‗inlarini boshqarish bo‗yicha ham katta tajriba to‗plangan. Markaziy Osiyodagi suv resurslari muammosining keskinligi mintaqa mamlakatlari tomonidan ortib borayotgan xavotirga javob beradigan va suv tanqisligi bilan bog‗liq bo‗lgan tanglikning oldini olishga qaratilgan, suvdan foydalanishni adolatli va barqaror boshqarishga strategik yondoshuvni talab kiladi, degan xamma qabul qilgan fikr mavjud. Suv Markaziy Osiyoning umumiy resursi xisoblanadi. Irrigatsiya, drenaj, gidroenergetika suv ta‘minoti va sanitariya tarmoqlaridagi suv xo‗jaligi infrastrukturasi suvdan foydalanishning institutsional, moliyaviy va boshqaruv tizimlari sohalaridagi adekvat siyosatga bog‗liq ravishda o‗zgaradi. Baxolanmagan suv resurslari ko‗pincha noadekvat taksimlanadi, samarasiz boshqariladi va yo‗qotiladi. Kapital mablag‗lar kiritishning asoslanmagan dasturi va sohani noratsional boshqarish, shuningdek agentlik va muassasalarning o‗ta kengayib ketishi hamda professional bo‗lmagan ma‘muriy shtatlar taqchil resurslarning noproporsional ishlatilishiga olib kelishi mumkin. Suv resurslariga milliy va tarmoq mikyoslarida bir tomonlama qarashlar va ikkinchi tomondan cheklangan suv resurslari ortib borayotgan muammolar xisoblanadi. Ayniksa ijtimoiy va siyosiy baxslar, daryo xavzalarining quyi qismida joylashgan mamlakatlar uchun iqtisodiy muammolarni keltirib chiqarayotgan muammo xisoblanadi. Markaziy Osiyoning barcha davlatlari suv resurslarini boshqarish bo‗yicha umumiy muammolarga ham duch keladilar: Xukukiy va boshqarish me‘yorlarining, shuningdek tejamli maxsuldorlik, ijtimoiy yo‗naltirilgan va tabiatni muhofaza qilish masalalariga barqaror munosabatda bo‗lgan va suv resurslarini barqaror boshqarishga qodir bo‗lgan institutlarning etishmasligi; Xarajatlarning amaldagi narxlari va real narxlaring noadekvatligi; Suvdan foydalanish bo‗g‗ining real ishtirokchilarini boshqaruv mas‘uliyatida etarli ishtirok etmasligi; Infrastrukturaning katta qismi o‗zining iqtisodiy va manan eskirish davriga etib kelganligi sababli irrigatsiya sohasidagi kabi suv ta‘minoti sohasida ham tizimning yomonlashuvi, operativ samaradorlikning pastligi, infrastrukturaga va suv taksimotiga ketadigan xarajatlarining tez ortib borishi; Yo‗qotishlar va suv tankisligiga olib boruvchi suv resurslarini noto‗g‗ri va noadekvat taqsimlash; Daryolarning quyi va yuqori oqimlaridagi mamlakatlar, chegara oldi rayonlari o‗rtasidagi ortib borayotgan ziddiyatlar va tarmoqlararo nizolar (gidroenergetika va irrigatsiya o‗rtasidagi kabi). Suv resurslarining miqdori bo‗yicha noaniq ma‘lumotlar (meteorologiya, sizot suvlari zaxirasi, gidrologik bashoratlash masalalari) Suv infrastruturasining yirik va kichik korxonalari o‗rtasidagi resurslarni muvozanatlanmagan xolda taksimlanishi, bu tabiatni muxofaza qilish masalalariga sovuqqon munosabatda bo‗lishga olib keladi. Ko‗pincha juda soddalashtirilgan fikr bildiriladiki, go‗yo suv resurslarini boshqarish bu shunchaki suvni kerakli nuktalarga imkoni boricha kerakli vaktda kerakli mikdorda etkazib berish, shuning uchun suv xo‗jaligi tashkilotlarining asosiy vazifalari o‗zlaridan yukori turgan tashkilotlar yoki xamkorlardan ko‗proq suv olish, shuningdek shtatni va inshoatlarni ushlab turish uchun mablag‗ undirish,a o‗z fondlari saqlanishi haqida qayg‗urib inshoat va kanallarni suv o‗z iste‘molchilariga etib boradigan tartibdagi ishini ta‘minlashdan iborat. Aslida yuqorida keltirilgan tashqi va ichki omillar ta‘sirida dunyoda etilib kelayotgan tendensiyalarni xisobga olinsa zamonaviy suv resurslarini boshqarish jarayoni ancha murakkab jarayonligi ko‗rinadi. Shunday qilib, suv resurslarini boshqarishning zamonaviy ta‘rifi quyidagicha: Download 454.11 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling